Препис!!
П Р О
Т О
К О Л
град Шумен, 18.11.2021 година
Шуменският административен съд в
публично съдебно заседание на осемнадесети
ноември две хиляди двадесет и първа
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Маргарита Стергиовска
при
участието на секретар: Р. Хаджидимитрова
Прокурор:
Сложи
за разглеждане докладваното от адм. съдия М. Стергиовска
Административно
дело
№ 387 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 10:45 часа се явиха:
Оспорващият, ПП „И Т Н“, редовно призован, за него се явява адв. Д., редовно
упълномощен.
Ответникът,
Кмет на община Шумен, редовно призован, не
се явява, за него се явява юрисконсулт В., редовно упълномощен.
-------------------------------------------------------------------------------------------
Съдът, като съобрази представените писмени доказателства и
изричното изявление на процесуалния представител на оспорващия, че по повод
депозирана молба-декларация с вх. № 92-00-475/13.08.2021г. на ПП “И Т Н“ са
били предложени 4 на брой помещения, находящи се в гр. Шумен, на ул. Лайош Кошут
№ 2, с площ от 13кв.м., 15,50кв.м., 21,30 кв.м.и 28,80 кв. м., намира, че
оспорената заповед, макар и да съдържа в себе си непрецизно посочен диспозитив:
„Отказвам бевъзмездно предоставяне и ползване на описаните в пункт 1 и 2 помещения“
има уведомителен характер и не покрива белезите на индивидуален административен
акт, по смисъла на чл. 21, ал. 1 от АПК, поради което и депозираната жалба се
явява процесуално недопустима, като насочена срещу акт, неподлежащ на оспорване,
поради следните съображения:
Видно
от материалите по делото, оспорващият е депозирал молба-декларация с вх. №
92-00-475/13.08.2021г., на основание чл. 31, ал. 1 от ЗПП, съгласно която
държавата и общините предоставят безвъзмездно помещения за осъществяване на тяхната
дейност, при условията и по реда на чл. 14, ал. 4 от ЗОС. Съгласно цитираната
розпоредба, безвъзмездно предоставяне на имоти на нуждите на общински
ръководства на политически партии, отговарящи на условията, предвидени в ЗПП,
се извършва от кмета на общината, без търг или конкурс, по ред, определен в
наредбата по чл. 8, ал. 2 от закона. Съгласно чл. 16, ал. 3 от Наредба за реда за
придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество безвъзмездното
предоставяне на имоти по ал. 1 за нуждите на общински ръководства на политически
партии, отговарящи на условията, предвидени в ЗПП, се извършва със заповед на
кмета на общината, без търг или конкурс, като искането се подава от централното
ръководство на ПП и към него се прилага решение за регистрация на политическата
партия и декларация, че местната структура на ПП не притежава помещения за
задоволяване на същите нужди.
Съдът
намира, че за нуждите и обема на искането за предоставяне на помещения, законодателят
не е предоставил и не е разписал правна възможност на искащия да посочи и конкретизира
помещения, които желае да му бъдат предоставени. В този смисъл искането, в тази
си част, в която оспорващият е посочил предоставянето на помещение с административен
адрес – гр. Шумен, ул.Цар Освободител № 136 и ул. Цар Освободител № 130, ет. 1
е извън предмета и обсега на очертания от законодателя такъв, а именно наличието
на свободни помещения, които биха могли да бъдат предоставени за удовлетворяване
нуждите на политическата партия и с цел осъществяване на тяхната дейност. В
тази връзка и произнасянето в Заповед № РД-25-2308/06.10.2021г. не съставлява
отказ по смисъла на АПК, а има уведомителен характер по отношение на посочените
в молба-декларация имоти и мотиви, поради каква причина същите не могат да
бъдат предоставени.
Наред
с това няма спор по настоящото дело, а това се установява, както от приложената
Заповед № РД-25-2308/06.10.2021г. и от административната преписка, във връзка с
издаването й, така и от изричното изявление на процесуалния представител на оспорващия,
че на ПП “И Т Н“ по повод подадена Молба-декларация с вх. № 92-00-475/13.08.2021г.,
са предложени 4 бр. помещения, които административният орган е счел за свободни
и подходящи за извършване на дейността на политическата партия, находящи се на на
ул. Лайош Кошут № 2, съответно с площ от 13кв.м., 15,50кв.м., 21,30 кв.м.и
28,80 кв. м.
При
това положение съдът приема, че оспореният акт има уведомителен характер. С
него на практика се удовлетворява искането, направено в молба-декларация от оспорващия,
поради което за последният не е налице правен интерес от оспорване. Жалбата се
явява процесуално недопустима, а производството по така образуваната жалба следва
да бъде прекратено.
Водим
от горното и на основание чл.159 т.1 и т.4 от АПК, съдът,
О П
Р Е Д
Е Л И:
ОСТАВЯ без
разглеждане жалба с рег. № ДА-01-2815/25.10.2021г., по описа на ШАдмС, депозирана от ПП “И Т Н“,
чрез адв. Д. Д.от САК, срещу Заповед №
РД-25-2308/06.10.2021г. на кмета на Община Шумен.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 387,
по описа за 2021г. на Административен съд гр. Шумен.
Определението
подлежи на обжалване, в 7-дневен срок, считано от днес, с оглед присъствието на
процесуалните представители на страните, пред ВАС на РБългария.
--------------------------------------------------------------------------------------------
Административен съдия:
п
/не се чете/
Заседанието
приключи в 11:10 часа.
Протоколът
е изготвен в съдебно заседание.
Административен съдия:
п
/не се чете/
Секретар:
п
/не се чете/