РЕШЕНИЕ
№
17.07.2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ
РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав
в публично съдебно заседание на шести юли през две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИМИТЪР КИРИЛОВ
При участието на секретаря Захаринка
Петракиева като разгледа докладваното от съдията Кирилов НАХД № 1090, по описа
за 2020г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по чл.59 от ЗАНН.
Постъпила
е жалба от В.Р.В., в качеството му на управител на фирма „К.7.“ ООД, с ЕИК ***,
със седалище и адрес на управление *** против Наказателно постановление № 057/08.04.2020г.
на *** на Областна дирекция по безопасност на храните гр. Плевен, с което на жалбоподателя
„К.7.“ ООД ЕИК *** на основание чл. 48,
ал.2 от Закона за храните, във вр. с чл. 53, вр. чл.83 от ЗАНН е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева,
за нарушение на разпоредбата на чл.20, ал.1, т.3 от Закона за храните.
Недоволен
от издаденото наказателно постановление останал жалбоподателя, който го обжалва
в срок.
В
съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, не се явява. Явява се П.И.К.–
управител на фирма „К.7.“ ООД. Административно-наказващият
орган Областна дирекция по безопасност на храните – гр.Плевен – редовно
призован, се представлява от юрк. Г.Д..
Жалбата
е подадена в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява процесуално
допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Съдът, като прецени доказателствата поотделно
и в съвкупност намира за установено следното:
На 07.02.2020г. в
14:30 часа при извършена проверка на склад за търговия на едро с храни,
собственост на фирма „К.7.“ ООД, ***, склад 4 СУР по ЗХ02/27.01.12 и Рег. №
150316 по повод постъпил сигнал в ОДБХ гр. Плевен с вх. №833/06.02.20г. за
извършване на нерегламентирана дейност е установено, че в обекта се съхраняват
с цел продажба и се предлагат за продажба храни от животински произход с
изтекъл срок на годност в количество 6255.020кг, които са негодни за консумация
от хората. Храните са описани подробно по видове и количества, срокове на
годност в опис №1/07.02.20г. към Констативен протокол № 032995/07.02.20г. и
Опис №2/10.02.20г. към Констативен протокол №032994/10.02.20г. Констатациите от
извършените проверки са отразени в Констативен протокол №032995/07.02.20г. и Констативен
протокол № 032994/10.02.20г. с описи №1/07.02.20г. и №2/10.02.20г. и са
неразделна част от АУАН №0000534/20.03.2020г., с което са нарушени разпоредбите
на чл.20, ал.1, т.3 от Закона за храните, вр. чл.48, ал.2 от същият закон.
Относно констатираните
нарушения бил съставен акт за установяване на административно нарушение №0000534/20.03.2020г.
На 02.03.2020г. е
изпратена покана до г-н В. К.В., представляващ на „К.7.“ ООД, за съставяне и
връчване на АУАН, във връзка с установените нарушения при извършените проверки на 07.02.2020г. и 10.02.2020г. ,
получена и подписана от В.В..
В
процедурата по съставяне на акта за установяване на нарушението жалбоподателя В.В.
е бил запознат с констатациите, за което надлежно се е подписал. При съставянето на акта В. е вписал
саморъчно, че ще обжалва. В
срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не са направени възражения.
Административно-наказващият
орган е приел констатациите в акта за доказани и е издал обжалваното
наказателно постановление, като е наложил на „К.7.“ ООД имуществена санкция в размер на 1000 лева, на основание чл.48, ал.2
от Закона за храните.
АУАН и Наказателното постановление са издадени от компетентен
административно-наказващ орган, видно от приетите и вложени в делото заверени копия
на Заповед № ОСПД-52/25.02.2011г. издадена от Генерален *** МЗХ БАБХ, ведно с
копие от длъжностна характеристика и копие на Заповед №ОСПД-1965/30.07.2012г. издадена
от Изпълнителен *** МЗХ БАБХ, ведно с копие от длъжностна характеристика.
Наказателното постановление съдържа реквизитите по
чл.57 от ЗАНН. ***ът на Областна дирекция по безопасност на храните – гр.Плевен
за нарушение по чл.20, ал.1, т.3 от Закона за храните е наложил на „К.7.“ ООД имуществена санкция в размер на 1000
лева.
Констатациите в АУАН
се потвърждават от показанията на разпитаните свидетели Л.И. И.-.Б., съставила
АУАН и Б.И.П..
От показанията на
свидетелката Л. И.-.Б.се установява, че при направена проверка на 07.02.2020г. и
10.02.2020г. в склад за търговия на едро, собственост на фирма „К.7.“ ООД, във
връзка с подаден сигнал за извършване на нерегламентирана дейност –
месопреработка. При проверката е установено, че в хладилни съоръжения на обекта
се съхраняват храни и суровини от животински произход с изтекъл срок на
годност, които са описани в Опис №1 и Опис №2. Храните са били във всички
хладилни съоръжения, смесени с останалите храни. Стоките с изтекъл срок на
годност трябва да са обособени в едно помещение и да са надписани с главни
букви СЖП – странични животински продукти, това са категория три, това се стоки
с изтекъл срок, лош търговски вид.
Видно от показанията
на свидетеля Б.П., същият е присъствал по време на проверката, където е
констатирано, че в хладилни камери на фирмата се съхраняват храни с изтекъл
срок на годност. Продуктите са се намирали в различни хладилни камери, заедно с
храни които са били в срок на годност.
От така установената фактическа обстановка, съдът прави
следните правни изводи:
Съгласно
разпоредбата на чл.83, ал.1 от ЗАНН в предвидените в съответния закон, указ или
постановление на Министерския съвет случаи на юридически лица и еднолични
търговци може да се налага имуществена санкция за неизпълнение на задължения
към държавата при осъществяване на тяхната дейност.
В чл.48, ал.1 от Закона за храните законодателят е
предвидил, че Който наруши разпоредбите на този закон или наредбите по
прилагането му, извън случаите по чл. 38 - 47, се наказва с глоба от 500 до
1000 лв., а при повторно извършване на същото нарушение - с глоба от 1000 до
2000 лв. Съгласно ал.2 на посочената разпоредба за нарушение по ал. 1,
извършено от юридическо лице или едноличен търговец, се налага имуществена санкция
в размер от 1000 до 2000 лв., а при повторно нарушение - от 2000 до 4000 лв. Отговорността на жалбоподателя е ангажирана като управител
на „К.7.“ ООД, с посочено основание по чл.48, ал.2 от ЗХ, а наложеното
наказание е имуществена санкция.
Съгласно разпоредбата на чл.20, ал.1, т.3 от Закона за
храните Не се разрешава пускането на пазара на храна, която е негодна за
консумация от хората.
Безспорно се установи, че жалбоподателят в качеството си на управител на „К.7.“ ООД е извършвал съхранение на храни с цел продажба и се предлагат за продажба храни от животински произход с изтекъл срок на годност, които са негодни за консумация от хората.
При това положение съдът приема, че „К.7.“
ООД е осъществил състава на посоченото в акта и наказателното постановление
административно нарушение. При съставянето на акта и издаването на
наказателното постановление не са допуснати нарушения на процесуалните правила.
Актът е съставен в изискуемия срок и е надлежно подписан от съставителя и
свидетеля. Той е предявен на представител на нарушителя и подписан от него.
Наказателното постановление е издадено при спазване изискванията на закона и
съдържа необходимите реквизити. Наложената в него санкция е определена в
рамките на предвидените в закона минимум.
Съдът не счита, че са налице основанията
за прилагане на чл.28 от ЗАНН, тъй като вредните последици от констатираното
нарушение липсвали или били минимални. Със Закона за храните се цели
гарантиране спазването на нормативните изисквания за производство и търговия с
храни, с оглед защитата на здравето и интересите на потребителите. Едно от
условието е предлагането и търговията с храни да се осъществява в обекти,
регистрирани по реда на Закона, които за да бъдат регистрирани, следва да
отговарят на определени изисквания. С регистрацията на обекта за търговия с
храни се гарантира за потребителя, че обекта отговоря на изискванията на закона
и не са налице условия, които могат да застрашат неговото здраве.
С оглед изложеното съдът
намира, че на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, НП №057/08.04.2020г. на *** на Областна
дирекция по безопасност на храните гр. Плевен, следва да бъде потвърдено, а
жалбата да се отхвърли като неоснователна.
Водим от горното и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Плевенски районен съд
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 057/08.04.2020г.
на *** на Областна дирекция по безопасност на храните гр. Плевен, с което на К.7.“
ООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от В.Р.В.
на основание чл. 48, ал.2 от Закона за храните, във вр. с чл. 53, вр. чл.83 от ЗАНН е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1000
/хиляда/ лева, за нарушение на разпоредбата на чл.20, ал.1, т.3 от Закона за
храните.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр.Плевен в 14 дневен срок от получаване на съобщението за
постановяването му до страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: