ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№659
гр.Хасково, 04.07.2023г.
Административен
съд Хасково, в закрито съдебно заседание на
четвърти юли през две хиляди и двадесет и трета година, в състав:
СЪДИЯ: ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА
като разгледа адм.дело №670 по описа за
2023г., за да се произнесе, взе предвид следното
Производството е по чл.197 от АПК и е образувано по
жалба на Д.П.З. *** срещу Отказ за образуване на производство по реда на
чл.99б, ал.1 от ЗГР, обективиран в писмо по Заявление
вх.№ОХ-05-1286/17.05.2023г.
Административен съд Хасково, след като взе
предвид и обсъди поотделно и в съвкупност представените доказателства, намира
за установено, от фактическа и правна страна следното:
Със заявление, подадено от Д.П.З.,***-05-1286/17.05.2023г.,
е отправено искане от собственик на имот – „ул.***“, за „дерегистриране“ на
всички. Към заявлението е приложен документ за собственост – н.а. №124, т.І,
рег.№1231, д.106/2019г. за делба на недвижим имот.
В изпълнение разпореждане на съда със Становище
вх.№4637/16.06.2023г. Кмет на Община Харманли сочи, че административно
производство по чл.99б, ал.1 от ЗГР не е образувано, като същевременно се сочи
и че били събрани доказателства, след което въз основа на всички факти и
обстоятелства бил оформен извод, че не следвало да бъде издаден акт. Със
становище вх.№5016 от 29.06.2023г. от Кмет на Община Харманли се сочи, че
фактите и обстоятелствата били служебно известни и били в хипотезата на чл.140а
от Наредба №РД-02-20-9 от 21.05.2012г. и били разгледани преди издаването на
административен акт.
Видно от представения препис на писмо по Заявление
вх.№ОХ-05-1286/17.05.2023г. – л.9 от делото, жалбоподателката се е запознала с
акта и същият е връчен на 22.05.2023г., поради което и е спазен срока по чл.197
от АПК, като е депозирана на 31.05.2023г. жалба срещу отказа.
В преписката, постъпила от Община Харманли, се
установяват Справка – без датата, относно регистрация на 6 лица на посочения от
жалбоподателката адрес, както и попълнени адресни карти за настоящ адрес и
заявления за постоянен адрес, а също и Декларация от 15.04.2014г. от
съсобственик на имота за съгласие на основание
чл.92, ал.3 от ЗГР. Приложен е и предходен н.а., съставен за същия имот - №63,
т.ІІ, д.1948/1998г., както и са представени Договор за наем от 15.04.2014г. със
срок на договор – 1 година. Представен е още Договор за наем от 20.07.2015г. за
срок на договора 6 месеца и декларация за съгласие от съсобственик от
20.07.2015г.
Оспореният отказ за образуване на производство по реда
на чл.99б, ал.1 от ЗГР, обективиран в писмо по Заявление
вх.№ОХ-05-1286/17.05.2023г., представлява отказ за
постановяване на административен акт, подлежащ на обжалване по реда на чл.197 и
сл. от АПК. Видно от съдържанието на писмото, а и след изрично уточняване от страна
на ответника, няма образувано производство по чл.99б от ЗГР по заявлението за дерегистрация,
като така е налице отказ за разглеждане на искането за издаване на
административен акт. Предметът на искането се определя от заявителя чрез
страни, правопораждащи юридически факти и петитум, като в случая е безспорно,
че се иска произнасяне по реда на чл.99б от ЗГР – за „дерегистрация“, т.е. за
заличаване на адресна регистрация, макар и да липсва изрично посочване от
заявителя чия адресна регистрация иска да бъде заличена, какви са
обстоятелствата, при които се счита, че следва да се извърши заличаването и
други конкретни данни. Неправилно административният орган не е разгледал
искането при спазване на реда по чл.99б от ЗГР и чл.140а от НАРЕДБА № РД-02-20-9 от 21.05.2012 г. за
функциониране на Единната система за гражданска регистрация
и не е постановил акт по същество – било заповед, с която да се заличи адресна
регистрация, било отказ да се уважи искането за заличаване. Актът по същество
следва да бъде издаден при спазване на процесуалните норми, като съгласно
чл.99б от ЗГР бъде назначена комисия, която да извърши проверката, въз основа
на която да бъде постановен акта от компетентния орган. Проверката следва да
бъде извършена при спазване на разпоредбите на чл.35-36 от АПК и пълно и
всестранно изясняване на фактите и обстоятелствата, вкл. и установените
договори за наем и извършена доброволна делба на собствения на жалбоподателката
имот, с участието на всички заинтересовани страни в административното
производство.
Мотивиран така и на основание чл.200, ал.1
от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ отказ за разглеждане по същество на
Заявление
вх.№ОХ-05-1286/17.05.2023г. за заличаване на
адресната регистрация, обективиран в писмо по заявлението на Кмета на Община Харманли.
ИЗПРАЩА преписката на Кмета на Община Харманли
за решаване на искането по същество, като срокът за произнасяне от органа тече
от момента на постъпване на преписката при него.
ОПРЕДЕЛЯ срок за произнасяне от
административния орган, считано от получаване на преписката от съда и съобразно
сроковете в чл.99б от ЗГР.
ОСЪЖДА Община Харманли да заплати на Д.П.З., ЕГН **********,*** направените по делото
разноски за д.т. в размер на 10,00 лева
Определението може да бъде обжалвано на
основание чл.200, ал.2 от АПК и Тълкувателно решение
№2 от 24.03.2021г. по т.д. №10/2019г. на ОСС ВАС, I и II колегия, от
жалбоподателя пред Върховния административен съд с частна касационна жалба в
7-дневен срок от получаването му.
Препис от определението да се изпрати на
страните.
Съдия: