Р Е Ш Е Н И Е
№ 652/9.11.2023г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, Х
административен състав, в открито съдебно заседание на 18.10.2023г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Веселка Златева
ЧЛЕНОВЕ: Десислава
Кривиралчева
Мария Колева
при секретаря Димитрина
Георгиева и с участието на прокурора Петърнейчева, като разгледа докладваното
от съдия Златева КАНД №843 по описа на съда за 2023г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 63в от ЗАНН във връзка с чл. 208 и сл. от АПК.
Образувано
е по касационна жалба на „ЕКО-ХИДРО-90“ООД, ЕИК112580619, представлявано от
управителя инж.Г.Д. против решение №17 от 07.07.2023г., постановено по АНД №69/2023г. по описа
на Районен съд – Панагюрище.
С обжалваното решение е потвърдено НП №13-2300075 от 29.03.2023г.
на Директора на Дирекция
“Инспекция по труда“ – Пазарджик.
В
касационната жалба се твърди, че решението на районния съд е неправилно и
незаконосъобразно, издадено при допускане на съществени нарушения на процесуалните
правила. Изложени са подробни съображения. Моли съдът да го отмени и да
потвърди издаденото наказателно постановление. Претендира разноски.
В срока по чл.213а, ал.4 от АПК е постъпил
отговор от ответника по касационната жалба Директора на Дирекция “Инспекция по труда“ – Пазарджик
чрез процесуален представител. Поддържа, че решението на районния съд е правилно и законосъобразно
и следва да бъде потвърдено.
Представителят
на Окръжна прокуратура - Пазарджик в с.з. изразява становище за неоснователност
на касационната жалба.
Административен
съд - Пазарджик след преценка допустимостта и основателността на подадената
касационна жалба с оглед наведените в нея касационни основания, приема
следното:
С решение №17 от 07.07.2023г., постановено по АНД №69/2023г. по описа
на Районен съд – Панагюрище, е потвърдено НП №13-2300075 от 29.03.2023г. на Директора
на Дирекция “Инспекция по
труда“ – Пазарджик.
Решението е недопустимо.
Съгласно разпоредбата на чл.218, ал.2 от АПК, субсидиарно
приложима на основание чл.63в от ЗАНН, касационната инстанция следи служебно за
допустимостта на оспорения съдебен акт.
Производството пред РС-Панагюрище е образувано по повод жалба
против наказателно постановление, издадено от Директора на Дирекция “Инспекция по труда“ – Пазарджик.
Разпоредбата на чл.61, ал.1 от ЗАНН предвижда при разглеждане на делото пред
районния съд да се призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително
този по чл.55, ал.2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане
или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или
учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4,
както и допуснатите от съда свидетели. Анализът на разпоредбата налага извода,
че когато предмет на оспорване пред районния съд е издадено наказателно
постановление, предупреждение по чл. 28 ЗАНН или резолюция за прекратяване на
административнонаказателното производство (актовете по чл. 58д, т. 1 – 3), то като
страна следва да бъде конституиран и призован наказващият орган. Единствено
когато се обжалва електронен фиш (акт по чл. 58д, т. 4), като страна следва да
се конституира и призовава учреждението или организацията - предвид че
електронният фиш може да няма физически издател.
В настоящия случай Районен съд – Панагюрище в нарушение на чл.61,
ал.1 от ЗАНН е конституирал като страна в процеса Дирекция “Инспекция по труда“ - Пазарджик,
вместо органът, издал оспореното наказателно постановление - Директор на Дирекция “Инспекция по труда“ - Пазарджик.
Като не са участвали в процеса
надлежните страни, то
постановеното решение е недопустимо и следва да се обезсили, а
делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
При новото разглеждане на делото следва да се конституират като
страни в процеса жалбоподателят и органът, издал оспорения акт.
На основание чл.226, ал.3 от АПК районният съд следва да се произнесе
и по разноските пред касационната инстанция.
По изложените съображения и на основание чл.221, ал.3 от АПК във
вр. с чл.63в от ЗАНН Административен съд-Пазарджик, Х-ти състав
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА решение №17 от 07.07.2023г., постановено по АНД №69/2023г. по описа
на Районен съд – Панагюрище.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
същия съд.
Решението не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ……/п/………….
ЧЛЕНОВЕ:
1. …/п/………….
2. …/п/……….