Определение по дело №1250/2019 на Административен съд - Плевен

ПРОТОКОЛ

 

Година 2019                                            Град ПЛЕВЕН

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД              ШЕСТИ  състав

 

На осемнадесети ноември  две хиляди и деветнадесета   година

В публично заседание в следния състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ВЕНЕЛИН НИКОЛАЕВ

                                     

 

Секретар ДЕСИСЛАВА ДОБРЕВА

Сложи за разглеждане докладваното от съдия НИКОЛАЕВ

Административно дело № 1250  по описа за 2019 г.

 

         На именното повикване в 10.00 часа се явиха:        

ОСПОРВАЩИЯТ – Л.Х.Б., редовно призован, явява се лично и с АДВ.Д.с пълномощно от днес.

ОТВЕТНИКЪТ – ОБЩИНСКА ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ – ПЛЕВЕН, редовно призован, се представлява от председателя Я.Д..

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА – К.Й.М., редовно призован, явява се лично.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА – БСП ЗА БЪЛГАРИЯ, редовно призована, не изпраща представител.

ЗАИНТЕРЕСОВАНАТА СТРАНА – ПП ГЕРБ – ПЛЕВЕН, редовно призована, не изпраща представител.

Явява се прокурор Иван Шарков от Окръжна прокуратура – Плевен.

ПРОКУРОР ШАРКОВ – Уважаеми г-н Съдия, моля на основание чл. 16, ал. 1 т. 3 от АПК да конституирате като контролираща страна в настоящото производство Окръжна прокуратура – Плевен.

Предвид направеното искане, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

КОНСТИТУИРА Окръжна прокуратура – Плевен като контролираща страна в производството по адм. дело № 1250/2019 г. по описа на Административен съд – Плевен.

 ПО ДАВАНЕ ХОД НА ДЕЛОТО

АДВ.Д.– Да се даде ход на делото.

Я.Д. – Да се даде ход на делото.

З.С. М. – Да се даде ход на делото.

ПРОКУРОР ШАРКОВ – Да се даде ход на делото.

Съдът,

ОПРЕДЕЛИ:

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО  и го докладва

Образувано е по жалба на  Л.Х. ***, в качеството на кандидат за кмет на Кметство с. Върбица, издигнат то ПП „ГЕРБ“, в изборите за общински съветници и кметове, произведени на 27.10.2019 г.  в  Община – Плевен  срещу Решение № 247–МИ от 03.11.2019 г.на ОИК – Плевен за определяне на резултатите от изборите за кмет на кметството  с. Върбица в изборите за общински съветници и кметове, произведени на 27.10.2019 г. на Община Плевен.

В жалбата се изтъква, че действително полученият резултат при гласуването на проведения на 03.11.2019 г. на втори тур за избори за кмет на кметство с. Върбица е различен от отразения в протокола на ОИК-Плевен.

Твърди се, че в протокола на ОИК - Плевен са пренесени данните от протокола на СИК в избирателна секция № ********** съгласно, който разпределението на подадените действителни гласове по кандидатска листи 214 за Л.Х.Б., издигнат от ПП ГЕРБ и 221 за К.Й.М., издигнат от БСП при 9 бр. недействителни бюлетини.

Твърди се, че ако изложените в жалбата твърдения  бъдат доказани, на основание чл. 459, ал. 7 и ал. 10 от ИК да бъде отменено като незаконосъобразно, ведно със законните  последици от това оспореното решение №  № 247–МИ от 03.11.2019 г.на ОИК – Плевен за определяне резултатите от изборите за кмет Кметство на с. Върбица.  

Съдът докладва постъпило с изх. № 35/14.11.2019 г. решение на ЦИК за определяне състава на ОИК-Плевен и представителството на политическите сили в нея, решението за назначаване на СИК в с. Върбица с посочване на представителите на политическите сили в нея, избирателния списък с отразени в него подписи на гласувалите избиратели, документ удостоверяващ обявяването резултатите от избора на кмет за Кметство с. Върбица и чувала с бюлетините от СИК № ********* за избиране на кмет на с. Върбица. Доказателствата са представени от ответника по жалбата.

Съдът докладва, заявление-декларация за кандидат от Л.Х.Б., протокол от СИК заверено копие СИК № *********.

СЪДЪТ КЪМ СТРАНИТЕ – Да се приемат ли като доказателства? Запознати ли сте с материалите по преписката?

АДВ.Д.– Да. Да се приемат. 

Я.Д. – Да. Да се приемат.

З.С. М. – Да. Да се приемат.

ПРОКУРОР ШАРКОВ – Да. Да се приемат.

Съдът,

ОПРЕДЕЛИ:

 

ПРИЕМА като доказателства по делото представените документи, а именно: жалба на  Л.Х. ***, постъпило с изх. № 35/14.11.2019 г. решение на ЦИК за определяне състава на ОИК-Плевен и представителството на политическите сили в нея, решението за назначаване на СИК в с. Върбица с посочване на представителите на политическите сили в нея, избирателния списък с отразени в него подписи на гласувалите избиратели, документ удостоверяващ обявяването резултатите от избора на кмет за Кметство с. Върбица, заявление-декларация за кандидат от Л.Х.Б., протокол от СИК заверено копие СИК № *********.

АДВ.Д.– Поддържаме жалбата, на основанията посочени в нея. Направили сме доказателствени искания, които също поддържаме. Изпълнили сме указанията дадени с последното определение на съда да уточним петитума на жалбата, с нарочна молба.

СЪДЪТ КЪМ СТРАНАИТЕ -  Исканията са за откриване на производство по оспорване на верността и съдържанието на протокола на СИК и ОИК, № 152412752320001 от 03.11.2019 г. на СИК, секция № *********, отразяващ резултатите от гласуването на 03.11.2019 г. за кмет на Кметство с. Върбица, съгласно който  разпределението на подадените действителни гласове е: 214  бр. за Л.Х.Б. от ПП ГЕРБ и 221 бр. за К.Й.М., издигнат от БСП за България и отчетени 9 бр. недействителни бюлетини. Оспорва се верността на съдържанието на протокол № 15241275272001 от 04.11.2019 г. на ОИК – Плевен за определяне резултатите от гласуването за кмет на Кметство с. Върбица по отношение на изборния резултат, вписан в него, както и по отношение на вписания брой недействителни бюлетини. Прави се искане да се допуснат в качеството на свидетели Б.А.О.. Прави се искане за ново преброяване на действителните бюлетини, подадени за всеки един от двамата в кандидат избирателната секция № № ********* с. Върбица, общ. Плевен на втория тур на местните избори проведен на 03.11.2019 г. както и недействителни такива.

АДВ.Д.– По отношение  на свидетелите, бихме искали да се ограничим само до четирима от тях, ако прецените че има нужда от тях. Те са записани точно фактите и обстоятелствата във връзка с допуснати нарушения в ИК за самите действия на СИК по време на преброяване и отчитане на бюлетините.

СЪДЪТ КЪМ АДВ.Д.– Чл. 164 от ГПК забранява да се допускат свидетелски показания за опровергаване съдържанието на официален удостоверителен документ, какъвто се явява в случая протокола на СИК.  

АДВ.Д.– Свидетелските показания не са за оспорване на протокола, а за доказване на изборни нарушения. Ако прецените, за доказването на нарушенията, които са допуснали членовете на СИК във връзка с дадените указания на ЦИК, как точно да бъде извършено преброяването и какви действия да се извършат от тях, в каква последователност. В тази връзка са свидетелските показания. Ако допуснете експертизата, нашата цел е да установим действителния брой подадени гласове за единия и другия кандидат. В такъв случай, тези нарушения на изборния процес няма да имат особено значение. Подготвила съм и искане с експертиза с въпроси.

Предвид направеното искане от оспорващия и защитника му, съдът намира че на основание чл. 193 от ГПК, във връзка с чл. 144 от АПК следва да открие производство по оспорване верността на съдържанието на протокол № 15241275232001 от 03.11.2019 г. на СИК, избирателна секция № ********* отразяващи резултатите от гласуване на 03.11.2019 г. за кмет на Кметство на с. Върбица.

АДВ.Д.– При положение, че ще отворим и ще преброим бюлетините, няма да имаме искане за експертиза.

С оглед направеното доказателствено  искане за повторно преброяване на действителните и недействителни  гласове в протокол  № 15241275232001 от 03.11.2019 г., дадени за двамата кандидати, съдът намира същото за допустимо и относимо към предмета на спора, предвид което

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ДОПУСКА ОГЛЕД на действителните и недействителните  бюлетини в  протокол № 152415232001 от 03.11.2019 г.

В 10.19 часа съдът пристъпи към отваряне на чувала с изборните бюлетини.

Съдът разкъсва лента с печат на Община – Плевен и подписите на членовете на секционните комисии. Премахва черна пластмасова връзка.

В чувала се намират отрязъци от бюлетини за избор на кмет на община - 2 броя и плик „кмет на община“, бюлетини за „кмет на община“ – 4 бр. неизползвани, 2 бр. свитъци от бюлетини за „кмет на кметство“ на с. Върбица.

Още 1 бр. свитък за кмет на община, печати на СИК и 2 бр. образци за „кмет на кметство“ с. Върбица.

ОТВАРЯ плик „Кмет на кметство“. В него има отрязъци С  неизползвани бюлетини. Съдът запечатва плик с отрязъците с лента и печат на съда и подпис на съдията.

ВРЪЩА в чувала отрязъците 2 бр. свитъци за „кмет на община Плевен, 1 свитък с отрязъци недействителни бюлетини за „кмет на община“, образци на бюлетини от таблото, печати, неизползвани бюлетини, отрязъци за „кмет на кметство“.

СЪДЪТ ОТДЕЛЯ 2 бр. пликове: 1 с 214 по протокол и другия с 2 плика без надписи в тях колко броя бюлетини съдържат. В единия се предполага, че са 214 бюлетини  за Л.Х.Б. от ПП ГЕРБ, а другия 221 бр. бюлетини за К.Й.М. от БСП за България.

Опаковани  отделно недействителни бюлетини, не се намериха в чувала.

Извършва се преброяване на действителните бюлетини за Л.Х.Б., кандидат за кмет от ПП ГЕРБ.  

Съдът ОТДЕЛЯ 1 бюлетина, която засяга квадратче № 56.

От 214 бр.  действителни бюлетини се намериха 214  бюлетини, от които една е спорна.

Една от бюлетините излиза от квадратчето на Л.Х.Б. и навлиза в квадратчето на К.Й.  М..

От 214 бюлетини, една е отделена.

Започва броенето на действителните бюлетини за К.Й.М..

За К.Й.М. – 221 бр. бюлетини действителни бюлетини, както е и по протокол.

За Л.Х.Б. - 214 бр. бюлетини и 9 бр. недействителни бюлетини.

1 бр. бюлетина – „Не подкрепям никого“ и 9 недействителни бюлетини.

Недействителните бюлетини бяха на едно в купчината с бюлетини за кмет на Кметство на с. Върбица за К.Й.М., кандидат на БСП за България се намериха 9 бр. недействителни бюлетини.

1 бр. бюлетина, която Х който е отбелязан за К.М. навлиза в квадратчето „Не подкрепям никого“.

Съдът преглежда дали бюлетините имат положени два печата.

Всички действителни бюлетини 213 бр.  на Л.Х.Б. са подпечатани с два печата. Има 1 бр. бюлетина спорна за него.

За Л.Х.Б. излиза от квадратчето и навлиза в „Не подкрепям никого“. За К.Й.М. има такава бюлетина,  която навлиза в „Не подкрепям никого“.

Извършва се оглед на недействителните бюлетини – 1бр. бюлетина с кръгче за Л.Х.Б., 1 бюлетина със задраскване на К.Й.М., 1 бр. бюлетина без отбелязване в квадратчето за един от двамата кандидати, а встрани на линията, която отделя К.Й.М. от Л.Х.Б. има сложен Х, 1 бюлетина с квадрата на Л.Х.Б. в квадрата „Не подкрепям никого“,  1 бюлетина с поставено „кръстче“ извън квадрата след ПП ГЕРБ и преди квадрата на Л.Х.Б.. Това е петата бюлетина, 1 действителна бюлетина „Не подкрепям никого“ - това е шестата, седма бюлетина с  кръгче, с което е заграден квадрата на Л.Х.Б., осмата и деветата бюлетини са с отбелязани кръгчета на Л.Х.Б. и едно „кръстче“ до полето „Не подкрепям никого“, което не става ясно с какво е положено, с молив или под индиго, а другото е извън линиите на „Не подкрепям никого“.

6 бр. бюлетини са недействителни, безспорно за страните.

1 бр. бюлетина „Не подкрепям никого“ -  действителна.

2 бр. бюлетини с Х, извън квадратите на двамата кандидати.

В 11.15 часа съдът обявява почивка.

В 11.36 часа продължи съдебното заседание.

При преброяването на бюлетините за Л.Х.Б., кандидат на ПП ГЕРБ се установи, че в една от тях „Х“ навлиза в квадратчето на К.Й.М..

Всичките бюлетини бяха 214 бр., от които 213 бюлетини са действителни.

От бюлетините - общо 221 бр. за К.Й.М. от БСП за България, в една от тях „Х“ навлиза в квадратчето „Не подкрепям никого“. Това е общо за двамата кандидата резултата от преброяването.

За недействителните бюлетини – 6 бр. недействителни бюлетини. В една от тях е отбелязвано в квадратчето „Не подкрепям никого“ и в две от  бюлетини на Л.Х.Б. се намират допълнителни задрасквания, едно „кръстче“ преди „Не подкрепям никого“ и едно „кръстче“ под чертата „Не подкрепям никого“.

Съдът ВРЪЩА в чувала извадените изборни книжа: ЗАПЕЧАТВА чувала. ЗАЛЕПВА бяла лента с печат на съда и подпис на съдията. ЗАПЕЧАТВА с тиксо чувала. Чувалът се изнася от съдебната зала от съдебния деловодител на седми състав и М.П.В.– специалист ССИ в Административен съд - Плевен.

АДВ.Д.– Уважаеми г-н Председател, на този етап от производството считам, че следва да оттегля жалбата. След консултация с Л.Х.Б. достигнахме до този извод. Тъй като сме в първо почти изтекло съдебно заседание, смятаме че е  нужно и съгласието на другата страна. Ако и е съгласна, ще моля да прекратите делото поради оттегляне на жалбата ни.

З.С. М. – Съгласен съм с оттеглянето на жалбата. Да се потвърди решението на ОИК.  

ПРОКУРОР ШАРКОВ – Считам, че искането е основателно.

С оглед изявлението на редовно упълномощения процесуален представител на оспорващия и направената конкретизация, че оттегля   депозираната жалба, предмет на производството, настоящият съдебен състав счита, че образуваното производство следва да бъде прекратено. С оглед разпоредбата на чл. 155, ал. 1 от АПК при всяко положение на делото оспорващият може да оттегли оспорването или да се откаже от него изцяло или отчасти. В случая процесуалният представител оттегля депозираната жалба и тъй като това е направено в днешното съдебно заседание, с оглед разпоредбата на ал. 3 от чл. 155 от АПК не е необходимо оттеглянето да се прави с писмена молба. С оглед изложеното, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И : 

 

 ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на Л.Х. ***, в качеството на кандидат за кмет на Кметство с. Върбица, издигнат то ПП „ГЕРБ“, в изборите за общински съветници и кметове, произведени на 27.10.2019 г.  в  Община – Плевен  срещу Решение № 247–МИ от 03.11.2019 г.на ОИК – Плевен за определяне на резултатите от изборите за кмет на кметството  с. Върбица в изборите за общински съветници и кметове, произведени на 27.10.2019 г. на Община Плевен.  

ПРЕКРАТЯВА на основание чл. 159, т. 8 от АПК, производството по адм. дело № 1250/2019 г. по описа на Административен съд – Плевен

 Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок считано от днес.

Протоколът е изготвен в съдебно решение, което приключи в 11.43 часа.

 

 

 

СЕКРЕТАР:                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ: