О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Шумен, 17.10.2019 г.
Шуменският административен съд в
закрито заседание на седемнадесети октомври през две хиляди и деветнадесета
година, в следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове: Снежина Чолакова Бистра
Бойн
като разгледа докладваното от
съдия Б.Бойн АД №296 по описа за 2019г. на Административен съд- Шумен, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производство по
чл.186 ал.2, във вр.с чл.191 ал.2, във вр.с чл.196 във вр.с чл.145 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Съдебното производство е образувано
по протест от протест от Яна Николова- прокурор при Окръжна прокуратура- гр.Шумен
срещу чл.25 ал.2 т.1-4; чл.41 ал.1; чл.42 ал.1 от Наредба за управление на
отпадъците на територията на община Венец, приета с Решение № 39 по Протокол
№3/21.12.2015г. на Общински съвет– гр.Венец.
Впоследствие,
след депозиране на протеста, с Решение № 539 по Протокол № 39/01.08.2019г. на Общински
съвет– гр.Венец е отменил атакуваните с протеста разпоредби на чл.25 ал.2
т.1-4; чл.41 ал.1; чл.42 ал.1 от Наредба за управление на отпадъците на
територията на община Венец.
При
това положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане,
а образуваното въз основа на същия съдебно производство- прекратено, поради
следните съображения:
Административните
актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството
неизменност и могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е
постановил. От приложеното по делото Решение № 539 по Протокол №
39/01.08.2019г. на Общински съвет– гр.Венец се установи, че атакуваните от
прокурора разпоредби са отменени, от което следва, че понастоящем тези
разпоредби не съществуват в правния мир и тяхната обвързваща задължителна сила
е отпаднала.
С
отмяната на протестираната подзаконова нормативна разпоредба съдебното
производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от
търсената защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК, във
вр.с чл.159, т.4 от АПК, протестът на Окръжна прокуратура - град Шумен следва
да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно
производство да бъде прекратено.
Доколкото
делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 21.10.2019г.
от 09.30 часа и с оглед установената недопустимост на оспорването,
определението за насрочването му следва да бъде отменено.
С
депозирания протест е направено искане да бъдат присъдени направените по делото
разноски в размер на 20.00 лв., представляващи внесена такса за обнародване в "Държавен
вестник", което съдът намира за основателно, доколкото ответната страна е
станала причина за завеждане на настоящото производство, както и с оглед факта,
че е налице извършено обнародване в ДВ бр.75 от 24.09.2019г. По изложените
съображения Общински съвет –гр. Венец следва да бъде осъден да заплати на
Окръжна прокуратура-гр.Шумен сумата от 20.00лева, представляваща заплатена
такса за обнародване в Държавен вестник.
Водим
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определение от 16.09.2019 г., с което адм.д. №362/2019г. по
описа на Административен съд- град Шумен е насрочено за разглеждане в открито
съдебно заседание на 21.10.2019 г. от 09.30 часа.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста, депозиран от от Яна Николова- прокурор
при Окръжна прокуратура- гр.Шумен срещу чл.25 ал.2 т.1-4; чл.41 ал.1; чл.42
ал.1 от Наредба за управление на отпадъците на територията на община Венец,
приета с Решение № 39 по Протокол №3/21.12.2015г. на Общински съвет– гр.Венец.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 362/2019г. по
описа на Административен съд - град Шумен.
ОСЪЖДА Общински
съвет –гр. Венец да
заплати на Окръжна прокуратура - град Шумен направените по делото разноски в
размер на 20.00 / двадесет / лева.
На
основание чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба
или частен протест в 7-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд на Р България.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ:
1............................
2............................