Р Е Ш Е Н И Е
град Ловеч, 09.01.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в открито заседание на дванадесети декември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ШОЛЕКОВА
при секретаря : ВАНЯ КИРИЛОВА, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 1083 по описа за 2019 година и за да се произнесе, съобрази :
С наказателно постановление № 19-0906-001287/30.09.2019 год. на Николай Васков Недялков, Началник на сектор към ОД на МВР-Ловеч,е наложена на основание чл.179,ал.2,пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200,00 лева на Т.П.Я., ЕГН: ********** за това, че на 18.09.2019 г. в 15:24 часа в община Ловеч на път първи клас №4, км.47+600, като водач на л.а******, с посока на движение към гр.София управлява собствения си л.а., като извършва следното нарушение: Движи се с несъобразена скорост със състоянието на пътя/камък на платното за движение/ и не успява да спре пред предвидимо препятствие, като реализира ПТП с материални щети по МПС, с което виновно е нарушил чл.20, ал.2 от ЗДвП.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят Т.П.Я., който го обжалва в срок, като незаконосъобразно и излага, че НП е издадено в нарушение на материалния и процесуалния закон, като излага подробни съображения за обстоятелствата, при които е настъпило ПТП, като счита, че няма вина за настъпването му. Сочи, че не е обсъдено от наказващия орган подаденото възражение по акта, както и че не е взето предвид, че в конкретния пътен участък няма поставен знак А17»Опасност от срутване и наличие на паднали камъни». Поради изложеното моли съда да отмени НП.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява.
Ответникът – ОД на МВР-Ловеч, сектор ПП, редовно призован не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
От събраните по делото писмени доказателства, от показанията на актосъставителя Й.В.Й., от становището на жалбоподателя, изразено в жалбата, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 18.09.2019 г. е съставен АУАН № 39657 от св.Й.Й., в присъствие на св.В.Я., срещу Т.П.Я., за това, че на 18.09.2019 г., в 13:00 часа в община Ловеч, на ПП І-4 км 47+600, с посока на движение към гр.София, управлява собствения си л.а******, като извършва следното нарушение: Движи се с несъобразена скорост със състоянието на пътя/камък на платното за движение/ и не успява да спре пред предвидимо препятствие, като реализира ПТП с материални щети по МПС, с което виновно е нарушил чл.20, ал.2 от ЗДвП. По акта жалбоподателят е вписал, че има възражения и е депозирал писмени такива, които са прилоени към преписката. Въз основа на акта е постановено обжалваното наказателно постановление.
Актосъставителят по акта в съдебно заседание поддържа отразените констатации. Св.Я. не се явява в с.з. по здравословни причини, като е депозирала свовременно молба, в която подробно е изложила своите възприятия от инцидента. Съдът не следва да обсъжда отразените в молбата на св.Я. обстоятелства, тъй като същата не се е явила и не е депозирала показания по предвидения в НПК ред и писмените й обяснения не могат да заместят разпита й.
АУАН и НП са издадени от компетентни лица съгласно представената заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи.
Актосъставителят е описал в достатъчна степен нарушението и обстоятелствата, при които е извършено и неговите констатации обосновават извод за елементите от обективна страна на нарушението по чл.20, ал.2 от ЗДвП. Фактическата обстановка, посочена в АУАН и в обстоятелствената част на НП не се оспорва и от жалбоподателя. Безспорно е установено, че на посочените в акта дата и час, жалбоподателят е бил водач на МПС и се е намирал в конкретния пътен участък, както и че е настъпило ПТП, удар на управлявания от него л.а. в камък, намиращ се на пътното платно. Не е изследван въпроса и липсват каквито и да било доказателства, че скоростта на жалбоподателя е била несъобразена. От друга страна разпоредба на чл. 20, ал. 2 от ЗДвП поставя условието препятствието да е предвидимо, което в случая според настоящия състав не е налце. Наличието на камък на платното за движение и то на главен път, в участък, в който липсва обозначаване по съответния ред с пътен знак за опасност от срутване и наличие на паднали камъни, наличието на движещ се пред жалбоподателя автомобил, който е пречил на видимостта му, не води до извод за предвидимо препятствие. Твърдението на жалбоподателя, че не е имало поставен такъв знак, предупреждаващ за предстояща опасност се потвърждава от показанията на св.Й.. Следва да се има предвид и подаденото от жалбоподателя възражение по акта, в което той подробно е описал обстоятелствата, при които се е стигнало до удара, както и че не е имал възможност да го избегне, за да не предизвика ПТП с насрещно движещи се МПС. Възражението е входирано в ОД на МВР/л.31/ и с резолюция от 25.09.2019 г. е постановено извършване на проверка в срок до 14.10.2019 г. Проверката се е изразила в сведение от св.Й. и справка от Й.П., в които се повтарят обстоятелствата, посочени в АУАН, но не са разследвани спорните такива, вкл. и въпроса за вината на водача. По този начин НП е издадено при непълна фактическа обстановка, което е съществено нарушение на процесуалните правила, което води до ограничаване правото на жалбоподателя да разбере какво точно твърди АНО, че е извършил и да предприеме адекватна защита. Не е безспорно доказано и виновно поведение на жалбоподателя, а съгласно разпоредбата на чл. 6, ал. 1 от ЗАНН, административно нарушение е това деяние (действие или бездействие), което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред. Съгласно чл. 11 от ЗАНН по въпросите на вината, вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на общата част на Наказателния кодекс, доколкото закона не предвижда друго.
Поради изложените съображения съдът приема, че обжалваното НП е необосновано и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.`1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 19-0906-001287/30.09.2019 год. на Николай Васков Недялков, Началник на сектор към ОД на МВР-Ловеч, с което е наложена на основание чл.179,ал.2,пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200,00 лева на Т.П.Я., ЕГН: **********, за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :