Решение по дело №9/2020 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 22

гр. Видин, 07.02.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I касационен състав

в публично заседание надвадесет и

Трети февруари

през две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Росица Славчева

Касационно АД №

9

По описа за

2020

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63,ал.1, изречение второ от ЗАНН, подадена от Р.К.А.,***, против Решение № 32 от 28.11.2019 год., постановено по НАХД №68/2019 год. по описа на РС Кула, с което е потвърдено НП.

Жалбоподателят твърди в жалбата, че НП е незаконосъобразно и необосновано и моли съда да отмени решението на РС Кула.

Ответната страна оспорва жалбата.Иска решението на ВРС да остане в сила.

Представителят на ОП Видин твърди, че жалбата е неоснователна и решението на КРС следва да се остави в сила.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, Съдът прие за установено следното от фактическа страна: На 05.06.2019 г. около 11:53ч в село Срацимир на ул.Първа /път Е-79/ свидетелите Тихомир Иванов и Любомир Костов, служители на РУП Кула, спрели за проверка лек автомобил Ауди А4 с рег.№ ВН 9061АА, който се движил в посока гр. Димово - гр. Видин. Установили, че автомобила се управлява от Р.К.А.. Установили също, че водача не носи контролен талон към СУМПС и има наложена глоба от 20 лева с фиш серия М №894813/03.04.2018 г. на РУ Видин, която не е заплатена. Св. Иванов съставил АУАН против К.. Актът бил предявен на нарушителя, който го подписал без възражения, след което му е връчен и препис.

По отношение на нарушението по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, то АС Видин е съгласен с мотивите на КРС, въззивния съд е приел, че нарушението е извършено. Липсата на документа е безспорно установена. Наложено е наказание по чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП, който предвижда глоба в размер на 10.00 лева за водач, който не носи определените документи - свидетелство за управление, контролен талон и свидетелство за регистрация на управляваното моторно превозно средство. АНО правилно е определил наказанието. Доводите за маловажност изложени от жалбоподателя не се споделят от Съда. Не са налице обстоятелства, или да са представени доказателства, че случаят представлява по-малка от обичайната степен на обществена опасност. Още повече, че предвидената глоба в размер на 10.00 лева от законодателя явно е взела предвид степента на обществената опасност и е определена като абсолютна стойност в минимален размер.  

Жалбоподателят има неплатена глоба по фиш серия М 894813/03.04.18 год., така е описано в АУАН и НП, не става ясно акта, с който е наложена влязъл ли е в сила. Последиците за неспазване на срока по чл. 190, ал. 3 ЗДвП имат друг характер и се изразяват в предприемане на мерки за принудително изпълнение на задължението и/или налагане на принудителна административна мярка – временно отнемане на СУМПС на водач по реда на чл. 171, т.1, б."д" ЗДвП, за нарушение на чл. 190, ал. 3 ЗДвП. По делото няма данни за е приложена ПАМ. В случаят фиша е заплатен. Още пред КРС е представена квитанция, придружена с касова бележка, в която ясно е изписан номера, именно на твърдения за неплатен фиш към дата 05.06.2019 год., т.е. преди съставянето на НП, което изобщо не е коментирано от КРС.

В допълнение на горното, Съдът намира, че НП е незаконосъобразно в тази част, тъй като в случая вмененото противоправно поведение на К. не съставлява административно нарушение. По дефиницията на чл. 6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние (действие или бездействие), което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред. С оглед на това, не всяко неизпълнение на задължение съставлява административно нарушение, а само тогава, когато с конкретното деяние лицето не е изпълнило свое лично, законоустановено задължение (действие или бездействие), което произтича пряко и непосредствено от разпоредбата на нормативния акт и което е изрично обявено за наказуемо с този акт. В процесния случай лицето е санкционирано за това, че не е изпълнило задължението си по чл. 190, ал.3 от ЗДвП, според който наложеното наказание "глоба" се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление или съдебното решение или определение на съда при обжалване. Систематичното и логическо тълкуване на тази разпоредба сочи, че тя е разположена след като са изчерпателно изброени санкционните норми, в нея не се предвижда наказание, налагано по административен ред и тя е свързана с изпълнението на влезлите в сила наказателни постановления. Неплащането в срок на наложените глоби е обвързано с други неблагоприятни за дееца последици - невъзможност да си възстанови евентуални отнети му контролни точки (чл. 158, ал.1, т.1 от ЗДвП), а така също и опасност от налагане на принудителна административна мярка "временно отнемане на свидетелството за управление" на основание чл. 171, т.1, б."д" на водач, който управлява моторно превозно средство в нарушение на разпоредбата на  чл. 157, ал.8 от ЗДвП, което освен това в случая е и сторено. Така съдът намира, че атакуваното пред него НП, в частта относно деяние по чл. 190, ал.3 от ЗДвП, е незаконосъобразно.

 При това положение и с оглед горните съображения, Административният съд намира, че решението на РС – Кула е неправилно в частта, с която е потвърдено НП за нарушението по чл.190 от ЗДвП, с наложена на основание чл.185 от ЗДвП глоба и следва да бъде отменено, а в останалата част, решението ще следва да бъде потвърдено.

На основание чл.63,ал.1,изр.второ от ЗАНН във вр.с чл.221,ал.2 АПК Административен съд-Видин

                                   Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 32 от 28.11.2019 год., постановено по НАХД №68/2019 год. по описа на РС Кула, в частта, с която е потвърдено НП, с което е наложено административно наказание по чл.185 от ЗДвП – „глоба в размер на 20.00 лева“, вместо което ПОСТАНОВЯВА :

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 19-0291-000167 от 11.07.2019г. на Началник РУ Кула при ОД на МВР – Видин, в частта, с което на Р.К.А.,***, на основание чл.185 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на 20.00 лева, за нарушение на чл.190, ал.3 от ЗДвП.

В останалата част Решение № 32 от 28.11.2019 год., постановено по НАХД № 68/2019 год. по описа на РС Кула - ОСТАВЯ В СИЛА.

Решението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                            ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                                           2.