О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е № 1 3 4 1
гр. Пловдив, 23.08.2019 г.
РАЙОНЕН СЪД
ПЛОВДИВ, НО, в закрито заседание на двадесет
и трети август две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВАН БЕКЯРОВ
като разгледа докладваното от съдията АНД № 5201 по
описа за 2019 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по жалба на С.Е.Р. срещу фиш № **********
от 03.04.2019 г., съставен от П.И.Б., *** при ОП „Общинска охрана“ гр. Пловдив,
с който на жалбоподателката е наложена глоба в размер на 50 лв. за нарушение по
чл. 6, ал. 2 от Наредба за реда за спиране, престой и паркиране на пътни
превозни средства на територията на град Пловдив (НРСППППСТГП - Наредбата).
С жалбата се моли да се премине към административнонаказателно
производство, където жалбоподателката ще може да упражни правото си на защита
срещу издадения фиш, като аргументира искането си с твърдението, че от ОП
„Общинска охрана“ е получила отказ за получаване на възражение.
От Сектор „Общинска Полиция“ гр. Пловдив не е
постъпило становище по преписката и жалбата.
Като взе предвид изложените доводи и материалите по
делото, въз основа на закона, съдът намира жалбата за недопустима поради
следните съображения.
Предмет на оспорване е фиш, издаден в отсъствие на
нарушителя по смисъла на чл. 42, ал. 3 от Наредбата и чл. 186, ал. 3 от Закона
за движение по пътищата. В закона, както и в Наредбата липсва ред за обжалване
на този акт, който не е електронен и е издаден в отсъствие на нарушителя.
Такова е и становището на жалбоподателката. Чл. 59 от ЗАНН изрично предвижда,
че на обжалване подлежат само наказателното постановление и електронният фиш,
но липсва такова правило за неприсъствения фиш.
Уредбата на оспорвания акт предвижда различен режим на
неговото действие и защитата срещу него. Съгласно чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, както
и чл. 42, ал. 4 от Наредбата, ако в седемдневен срок от издаване на фиша
глобата по него не бъде доброволно платена, той се смята за влязло в сила
наказателно постановление. Следователно, след този срок фишът изобщо не подлежи
на обжалване, защото по силата на закона му се придава значение на влязло в
сила наказателно постановление. Преди изтичане на седемдневния срок нарушителят
има две възможности - да плати доброволно глобата или да оспори фиша (доколкото
не може да направи това по-късно, а липсата на възможност за оспорване
противоречи на правото на защита, което следва да се гарантира на всеки правен
субект). Оспорването на фиша обаче не става чрез неговото обжалване, доколкото
не е предвидено право на жалба в закона. При това положение приложима е
процедурата по чл. 186, ал. 2 от ЗДвП и чл. 42, ал. 2 от Наредбата вр. с чл. 39,
ал. 3 от ЗАНН, като при фиш, съставен в присъствие на нарушителя, а именно -
ако нарушителят оспори нарушението или размера на глобата, или откаже да я
плати, се съставя акт за установяване на административно нарушение (АУАН). От
систематичното тълкуване на посочените разпоредби следва, че отказът глобата да
бъде платена следва да е изричен, за да доведе до редовно оспорване на фиша и
до издаване на АУАН. Мълчаливият отказ да се плати глобата, а именно - чрез
бездействие и неплащането ѝ в 7-дневния срок от издаване на фиша, води до
друга последица - фишът придобива значение на влязло в сила наказателно
постановление.
В конкретния случай фишът е издаден на 03.04.2019 г.,
а възражението срещу него, с което нарушителят оспорва нарушението, е подадено
в канцеларията на Районен съд Пловдив на 12.08.2019 г., т.е. близо четири
месеца по-късно. Следователно последното не е подадено в срок и фишът е влязъл
си сила, като има последиците на влязло в сила наказателно постановление. Това
е и пречка за иницииране на административнонаказателно производство с
издаването на АУАН
Към момента за нарушителя не съществува такова право
да инициира производство и възражението не може да се счете за жалба, както и
се явява предявено срещу негоден за обжалване по съдебен ред влязъл в сила акт,
поради което е недопустимо и следва да се остави без разглеждане, а
производството по делото - да се прекрати.
Така мотивиран, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ възражение изпратено с
писмо с вх. № 52657 от 12.08.2019 г. по описа на Районен съд Пловдив, подадено
от С.Е.Р., срещу фиш № ********** от 03.04.2019 г., съставен от П.И.Б., *** при
ОП „Общинска охрана“ гр. Пловдив, с който на жалбоподателката е наложена глоба
в размер на 50 лв. за нарушение по чл. 6, ал. 2 от Наредба за реда за спиране,
престой и паркиране на пътни превозни средства на територията на град Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 5201/2019 г. по описа на ПРС,
XI н.с.
На основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН определението подлежи
на обжалване с частна жалба пред Административен съд Пловдив в 7-дневен срок от
връчването на препис от него на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала.
А. Д.