Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Русе, 11 август 2020 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Русенски административен съд, в публичното
заседание на 05 август 2020 год. в състав:
Председател: ДИАН
ВАСИЛЕВ
Членове: ИНА
РАЙЧЕВА
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ
при секретаря ………. Цветелина Димитрова………и в присъствието на прокурора ……… Диана
Неева като разгледа докладваното от ………
съдията Василев ……… а.н.д. №235…… по описа на съда за
2020 година, за да
се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 70, б. "в" от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Окръжният прокурор на гр. Русе е направил предложение за възобновяване на
административно наказателно производство - преписка на Сектор „Пътна полиция” при ОД на
МВР Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия GT, N2
334102/01.05.2020г., по отношение на който са налице предпоставките на чл. 186,
ал. 7 от ЗДвП да се смята за влязло в сила наказателно постановление.
В предложението се
излагат подробни и аргументирани доводи
за направеното искане. Предложението към АС Русе е освен да се възобнови административно
наказателното производство и съдът да отмени фиш за налагане на глоба, Серия GT
№ 334102/01.05.2020г., съставен на Ц.Л.П. ЕГН **********, както и да се върне
преписката на административно-наказващия орган, с оглед преценка за издаване на
нов фиш на действителния извършител на административното нарушение.
Фактите, описани от
окръжния прокурор са следните:
Ц.Л.П.,***, е
собственик на лек автомобил „Пежо 309” с рег.
Р 0128 АХ.
С нотариално заверено
писмено пълномощно, рег. № 4272/2011 г. на Нотариус Иглика Кирилова от
17.09.2011г., той и съпругата му упълномощили С. И.С. ЕГН ********** да
управлява автомобила, включително и да преупълномощава трети лица с правата по
това пълномощно.
С нотариално заверено
писмено пълномощно, рег. № 357/2013г. на Нотариус Веселина Андреева от
14.05.2013г., С.И.С. преупълномощил баща си И.С.П. с правата по първото
пълномощно.
И.П. живеел в гр.
Русе, *********. Той страдал от заболявания на двигателната система и с Експертно
решение на НЕЛК по ортопедични болести му била определена степен на увреждане. Кметът
на гр. Русе издал в негова полза безсрочна карта за паркиране на хора с трайни
увреждания № 1318/2013г. Тази карта му давала право да използва местата за
преференциално паркиране на ППС, превозващи хора с трайни увреждания на
обозначените за това места.
По молба на същото
лице, вх. № 94 И-2696-1/20.09.201Зг. и след Решение от 11.10.2013г. на
комисията по организация и безопасност на движението било обозначено едно
паркомясто за ползване от инвалид пред в гр. Русе, *******. И.П. паркирал на
него, но не поставял картата или стикери на видно място в превозното средство,
за да се виждат ясно с цел проверка. На 01.05.2020г. И.С.П. отново паркирал автомобила
на така обозначеното паркомясто пред
входа на жилището си без обозначителни знаци, че има право да паркира на него.
Автомобилът бил забелязан от друг живеещ в блока — Д. К., който подал сигнал на
тел. 112. На място бил изпратен полицейски патрул на Сектор „Пътна полиция” при
ОД на МВР Русе. Младши-автоконтрольор С.
С. И. извършил проверка и установил, че лек автомобил „Пежо 309” с рег. № *****
е паркиран на така обозначеното място, без поставени на него обозначителни знаци,
от които да е видно, че се ползва от лице с увреждания. Водачът не присъствал
по време на проверката и установяването на нарушението.
Извършена била
проверка в регистрите на „Пътна полиция”, при която се установило, че собственик
на автомобила е Ц.Л.П. ЕГН **********. Данни за упълномощаване на други лица да
управляват автомобила липсвали. Затова срещу собственика била наложена Глоба с
фиш Серия GT, № 334102/01.05.2020г. за нарушение на чл. 98, ал. 2, т. 4 от ЗДвП. На основание чл. 186, вр. с чл.
178 от ЗДвП на Ц.Л.П. била наложена глоба в размер на 200 лева. На автомобила
било закрепено уведомление, въз основа на което контролните органи приели, че
фишът е връчен на нарушителя. И.С.П. видял уведомлението, но не уведомил
собственика за извършеното от него нарушение на ЗДвП. В 7-дневен срок от издаването му — до
08.05.2020г. глобата не била платена доброволно. По силата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП фишът се смята за влязло в сила Наказателно постановление.
Ц.Л.П. узнал за
издаването на фиша след изтичането на този срок. На 28.05.2020г. той подал
декларация в Сектор „Пътна полиция” на ОД на МВР Русе, в която посочил, че
автомобилът е бил управляван от Иван С. П. Приложил копие от двете пълномощни.
На 05.06.2020г. попълнил и декларация по чл. 188 от ЗДвП за това обстоятелство.
Едва тогава полицейските служители установили, че нарушителят е различен от
собственика. Те извършили проверка, по време на която установили, че
нарушението е извършено от И.С.П. На 05.06.2020г. той предоставил и писмени
обяснения, в които признал авторството си. Той живеел на същия адрес и паркирал
на мястото на нарушението от години.
Към момента на
съставянето на фиша това обстоятелство не е било известно на административно-наказващия
орган. То е от съществено значение за разкриване на обективната истина, тъй
като касае извършителя на нарушението, в чието отсъствие е съставен фишът. Така
откритото ново обстоятелство е станало известно на административно-наказващия
орган след влизането в сила на фиша — едва на 28.05.2020г., с подаването на
декларацията от И. С. П.
Тази фактическа
обстановка е установена от анализа на всички доказателства-от декларацията,
копията от пълномощните вноски, копието от личната карта, СУМПС, писмените
обяснения, справките, фишът и снимковия материал към него.
Тя водела според
искането на Окръжния прокурор на извод че е било наложено наказание на лице,
което не е извършило нарушението. Фишът бил съставен в отсъствието на водача, а
за такъв е приет собственикът на автомобила, вместо на действителния водач,
паркирал в нарушение на закона. Горното се подкрепяло като извод от всички
доказателства по преписката.
Съответно, с оглед на
възможността, която дава разпоредбата на
чл. 70, б. "в" от ЗАНН, и предвид на факта, че от влизането на фиша в
сила на 09.05.2020г., до момента не е изтекъл 2-годишния срок по чл. 71 от ЗАНН,
ОП иска се възобнови административно-наказателното производство и съдът да отмени
фиш за налагане на глоба, Серия GT, № 334102/01.05.2020г., съставен на Ц.Л.П.
ЕГН **********, както и да се върне преписката на административно-наказващия
орган - по компетентност, с оглед преценка за издаване на нов фиш на действителния
извършител на административното нарушение
Такова е искането на
окръжния прокурор на ОП Русе.
То се поддържа в
съдебна зала от прокурор от ОП Русе.
Явилата се страна-
Ц.Л.П., в качеството
си на наказано
лице, също се съгласява с направеното искане.
Съдът, като съобрази изложените в предложението
основания и приложените доказателства, прие за установено следното:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от компетентен
орган, в законоустановения срок.
По същество, предложението е основателно. Настоящият съдебен състав е изцяло съгласен с мотивите
на окръжния прокурор на ОП Русе и не намира за необходимо да ги повтаря.
АС Русе счита, че следва да се възобнови административно наказателното производство и съдът да отмени
фиш за налагане на глоба, Серия GT, № 334102/01.05.2020г., съставен на Ц.Л.П.
ЕГН **********, както и да се върне преписката на административно-наказващия
орган - по компетентност, с оглед преценка за издаване на нов фиш на
действителния извършител на административното нарушение.
Налице са всички предпоставки, разписани от
законодателя в разпоредбата на чл.70, б. “в“ от ЗАНН.
Мотивиран така и на осн. чл. 73 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство- преписка на Сектор „Пътна
полиция” при ОД на МВР Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на
глоба, Серия GT, № 334102/01.05.2020г.
ОТМЕНЯ фиш за налагане на глоба,
Серия GT, № 334102/01.05.2020г., съставен на Ц.Л.П., ЕГН **********.
Връща преписката на административно-наказващия
орган - по компетентност, с оглед преценка за издаване на нов фиш на
действителния извършител на административното нарушение.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: