Решение по дело №316/2019 на Районен съд - Дупница

Р Е Ш Е Н И Е

			23.07.2019
					Дупница

 

Номер                                                 Година                                Град

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

	Іс-НО

 

Районен съд – Дупница                                                                                                        състав

	06.06		2019

 

на                                                                                                       Година   

В закрито съдебно заседание в следния състав:

Председател     Ели Скоклева

Членове

Съдебни заседатели:

        1.

Сашка Вукадинова

         2.

Секретар:     

Председателя на състава

Прокурор:

Сложи за разглеждане докладваното от

	нах		316		2019

 

                                        дело №                                   по описа за                                    

 

Р  Е  Ш  И:

 

  ОТМЕНЯ  НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 193-Ю-РГ/ 20.02.2019г., издадено от директора на Регионална здравна инспекция /РЗИ/гр.Кюстендил, с което е наложена имуществена санкция в размер на  1000лв. за нарушение по чл.212,ал.3във вр. с чл.44 от Закона за здравето на  „ВиК Дупница“ ЕООД с ЕИК *********, и адрес на управление гр.Дупница, ул.“Неофит Рилски“ №9,представлявано от управителя И.Д.И.  .

Решението подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ АПК.

                                                          РАЙОНЕН СЪДИЯ:

 

МОТИВИ: И.Д.И. *** , обжалва наказателно постановление № 193-Ю-РГ/ 20.02.2019г., издадено от директора на Регионална здравна инспекция /РЗИ/гр.Кюстендил, с което е наложена имуществена санкция на дружеството на осн.чл.212,ал.3 ЗЗ  в размер на  1000лв. за нарушение по чл.44 от Закона за здравето. Прави оплаквания за незаконосъобразност и моли да бъде отменено, като излага доводи ,за доруснати съществени нарушения на процесуалните правила, както и че нарушението не е извършено.

         Административно наказващия орган оспорва жалбата, излагайки съображения за законосъобразност на атакуваното наказателно постановление.

                   Съдът, като взе предвид  доводите на страните и събраните по делото гласни и  писмени доказателства, преценени по отделно и в съвкупност, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

                   Дружеството-жалбоподател осъществява търговска дейност като водоползвател , подавайки вода за питейно-битови цели на населени места в Община Дупница,включително и тези с.Самораново. 

                   На 05.06.2018г.длъжностни лица при АНО извършили проверка на качеството на питейната вода,подавана от водоснабдителната система на с.Самораново, обл.Кюстендил,посредством извършване на лабораторни проби. Последните показали ,че водата не съответства на изискванията на контролираните микробиологични параметри/ подробно посочени в „Резултати от контрола“/.

                   С оглед привеждането в съответствие с нормативните изисквания на качеството на питейната вода, на дружеството жалбоподател било дадено писмено предписание по чл.19,ал.2,т.6 от Закона за здравето изх.№11-042-12 /13.06.2018г.,връчено на управителя  на дружеството на 14.06.2018г., да извърши основно механично почистване на водоизточниците, както и да осигури непрестанно и ефективно обеззаразяване на питейната вода, с оглед осигуряване на качество, отговарящо на изискванията на Наредба №9 /2001г.

                   На 10.07.2018г. била извършена повторна проверка от контролните органи на качеството на питейната вода на гр.Рила, с оглед изпълнението на дадените предписания, при която отново ,чрез лабораторни изпитвания, било установено,отклонения от нормативните изисквания на качеството на тази вода по подробно посочените микробиологични  параметри.

                   След отправена писмена покана, в отсъствие на представител на дружеството, на 10.08.2018г. на последното бил съставен  АУАН за нарушение по чл.44 от закона за здравето. При предявяване на последния, управителя на дружеството не е направил възражения срещу констатациите. Въз основа на съставения акт, е издадено атакуваното наказателно постановление, с което на осн.чл.212,ал.3 от ЗЗ е наложена посочената по-горе имуществена санкция.

                   Съдът прие за установена горната фактическа обстановка като даде вяра на показанията на разпитаните свидетели. Същите са безпротиворечиви, установяват събитията в тяхната последователност и съответстват на писмените доказателства.

                  С оглед на така установеното, съдът счете,че жалбата е допустима. Същата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН от надлежна страна., а по същество е основателна, поради което съдът отмени наказателното постановление, по следните съображения:

           Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, с въз основа на  АУАН, съставен от оправомощено за това длъжностно лице ,съобразно изискванията на чл.231,ал.2 от Закона за здравето.АУАН съдържа всички реквизити, визирани в чл.42 ЗАНН, а НП е съобразено с изискванията на чл.57 ЗАНН.

         Събраните по делото доказателства установиха ,че наказателното постановление е издадено след изтичане на предвидения в чл.34,ал.3 ЗАНН шест месечен срок. АУАН е съставен на 10.08.2018г., а НП е издадено на 20.02.2019г.-10 дни след изтичане на давностния срок. По преписката не се представиха  доказателства, че административното производство е било спирано  на осн.чл.43,ал.6 ЗАНН/ а и в случая не са налице предпоставките на този текст, тъй като се касае са търговско дружество с известен адрес на управление/, което е единствената възможност за прекъсване на давността. 

 Срока по чл.34,ал.3 ЗАНН е давностен ,като неиздаването на НП в този срок, лишава АНО от възможността за реализиране на административно наказателна отговорност по отношение нарушителя,което налага отмяната на  наказателното постановление,без съдът  да се произнася по същество.

                  По горните съображения, съдът постанови решението си.