О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…………………… 2021 година гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХVІІІ СЪСТАВ в закрито заседание на двадесет и трети юли
две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:ДАНИЕЛА
СТАНЕВА
като разгледа
докладваното от съдията адм.дело №
1457 по описа за 2021год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Образувано е по жалба на „Солвей соди“ АД гр.Девня, Промишлена
зона-юг, представлявано от изпълнителния директор С.Н. против Разрешение за
замяна № РЗ-12-58/07.06.2021г. на Председателя на Държавна агенция „Държавен
резерв и военновременни запаси“.
Съдът намира, че жалбата е процесуално недопустима, поради следното:
На оспорване по реда на чл.145 и сл. от АПК пред административния съд подлежат индивидуалните административни актове,
които по смисъла на чл.21 ал.1 от АПК са властнически волеизявления на органи на държавно управление, с които се
създават права или се засягат законни интереси на граждани или юридически лица.
Индивидуални административни актове са тези, които са издадени в сферата на
изпълнителната власт и с които се осъществяват пряко функциите на държавното
управление. Една от основните характеристики на властническия характер на
волеизявлението е то да поражда едностранно права и задължения за трети лица
независимо от тяхната воля, а допълнителен признак е непосредствената
(директната) му принудителна изпълняемост със средствата на държавната принуда.
Също така съгласно чл.21 ал.5 от АПК не са индивидуални административни актове волеизявленията и действията на
административния орган, които са част от производството по издаване на
индивидуални административни актове.
Съгласно разпоредбата на чл.21 ал.14 от Закона за запасите от нефт и
нефтопродукти задължените лица, които искат замяна по реда на ал. 3
– 6 и ал. 8 – 13, подават в агенцията писмено искане не по-късно от 10 юни на
текущата календарна година. Мотивирано писмено искане може да бъде подадено и
след срока по изречение първо, при наличие на обективни причини за това.
Искането съдържа най-малко информация за вида и количеството запас, чиято
замяна се иска, формата под която ще се създава и съхранява, както и за периода
за замяна. В нормата на чл.21 ал.15 е посочено, че замяната
по ал. 3 – 6 и ал. 8 – 13 се разрешава в 7-дневен срок от постъпването на
искането по ал. 14 с разрешение за замяна на председателя на агенцията, в което
се определят видът, количеството и периодът, за които се издава разрешението.
Председателят на агенцията издава
мотивиран отказ за замяна, който подлежи на обжалване по реда на АПК. До окончателното произнасяне на съда задълженото лице е длъжно
да поддържа запасите си в съответствие с последните определени от председателя
на агенцията запаси. В конкретния случай производството по
издаването на обжалваното Разрешение за замяна е инициирано от жалбоподателя,
като подаденото от него искане е изцяло удовлетворено т.е. няма постановено
отказ, който да подлежи на обжалване.
Поради това, съдът намира, че за жалбоподателя не е налице
правен интерес от обжалването на Разрешението за замяна.
Предвид горното съдът намира, че жалбата, с която е бил сезиран се явява
недопустима и следва да се остави без разглеждане, а производството образувано
по нея да бъде прекратено.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Солвей соди“ АД гр.Девня, Промишлена зона-юг, представлявано от
изпълнителния директор С.Н. против Разрешение за замяна № РЗ-12-58/07.06.2021г.
на Председателя на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1457/2021г. по описа на Административен съд – Варна.
Определението подлежи на обжалване с частна
жалба пред ВАС в 7 дневен срок от съобщението до страните.
Административен съдия: