№ 311
гр. Сливен, 01.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, I СЪСТАВ, в публично заседание на
първи ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Иван М. Димитров
при участието на секретаря Росица Н. Стоянова
като разгледа докладваното от Иван М. Димитров Административно
наказателно дело № 20212230200948 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 – чл. 63 от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „МИП 2010” ООД, представлявано от управителя
М.И. Петрова – Желева, срещу НП № 22- 0000421/12.07.2021 г. на директор
РД „АА” гр. Бургас, с което на основания чл. 96г ал.1 пр.2 от ЗАвПр, за
нарушение на чл.7а, ал.2 пр. последно от ЗАвПр във вр. с чл. 8 ал.1 от
Наредба № 36/15.05.2006 г. на МТ, му е наложено административно
наказание: ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 3000 лв., с която иска
НП да бъде отменено изцяло, като незаконосъобразно и необосновано.
В с.з. жалбоподателят, чрез своя пълномощник, иска НП да бъде
отменено. По делото е представена и писмена защита.
В с.з. въззимаемата страна – наказващият орган, чрез своя представител
иска НП да бъде потвърдено. Представя писмена защита. Претендира за
направените по делото разноски.
Съдът като съобрази събраните по делото гласни и писмени доказателства
– поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установена следната фактическа
обстановка:
На 06.07.2021 г. около 10:50 ч. инспектор към РД „АА” – Бургас извършил
комплексна проверка на жалбоподателя в ОО „АА“ - Сливен, обхващаща
периода 01.06.2020 г. до 30.04.2021 г.
1
Било установено, че жалбоподателят в качеството си на превозвач,
притежаващ лиценз № 7176 за извършване на международен превоз на товари
е допуснал извършване на международен превоз на товари на товарен
автомобил Скания Р450, категория N3 с рег. № СВ9976ВТ, видно от СМР №
OD 23889 от 04.08.2020 г. по маршрут Дания-Сливен, с водач Р.В.К с ЕГН
********** видно от разпечатки от дигиталната карта на водача от файлови
записи, който не отговарял на изискванията за психологическа годност по
смисъла на Наредбата по чл. 152 ал.1 т.2 от ЗДвП. Водачът Р.К за периода от
01.08.2020 г. до 30.04.2021г. е извършвал международен превоз на товари без
удостоверение за психологическа годност видно от справка „Психологически
изследвания“ на ИА „АА“.
За извършените нарушения на ТД - жалбоподател бил съставен АУАН №
287179 от 06.07.2021 г., с който деянието било квалифицирано като
нарушение по чл. 7а ал.2 предл. последно от ЗАвПр във вр. с чл. 8 ал.1 от
Наредба № 36/15.05.2006 г. на МТ.
Актът бил предявен на жалбоподателя, който след като се е запознал със
съдържанието му е отбелязал че няма възражения.
На основание така съставения АУАН е издадено и обжалваното НП №
22- 0000421/12.07.2021 г.
Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен и
категоричен начин от представените и събрани по делото писмени и гласни
доказателства и доказателствени средства, преценени поотделно и в тяхната
съвкупност. Съдът даде вяра на АУАН и НП, кредитира показанията на
разпитаните по делото актосъставител и свидетел.
Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна съдът
направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима - подадена е в рамките на
преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежна страна /лице, което е
санкционирано/. Разгледана по същество, тя е основателна.
Съдът намира, че издаденото наказателно постановление не отговаря на
изискванията на чл. 57, ал. 1, т. 5, като в него не е посочено мястото на
извършване на нарушението. В обжалваното постановление
административнонаказващият орган е посочил единствено мястото на
2
извършване на проверката, което безспорно не е място на извършване на
нарушението. Доколкото в случая се касае за нарушител юридическо лице и
за нарушение, свързано с управленската дейност на дружеството - допускане
до управление на МПС на водач, неотговарящ на изискванията за
психологическа годност, то мястото на което тази дейност се извършва е
седалището на дружеството. Тоест мястото на извършване на нарушението е
именно седалището на дружеството – жалбоподател. До този извод, по пътя
на тълкуването, правилно в представената писмена защита е достигнал и
процесуалният представител на въззиваемата страна, но съдът намира за
недопустимо и незаконосъобразно мястото на извършване на нарушението да
се извлича по пътя на тълкуването, което безспорно нарушава правото на
защита на санкционираното лице. Настоящият състав не приема наведените в
писмена защита доводи на представителя на въззиваемата страна, че
„.нарушението е установено по време и място..“. В случая посочено е мястото
на констатирането, но не и на извършването. Непосочване мястото на
извършване на нарушението всякога представлява съществено нарушение на
административнопроизводствените правила, ограничаващо правото на защита
на санкционирания, което от своя страна влече незаконосъобразност на
издаденото наказателно постановление. /В този смисъл Решение от
14.06.2021 г. по к. адм. н. д. № 93 / 2021 г. на Административен съд – Сливен.
Предвид всичко гореизложено, съдът намира, че следва да отмени
атакуваното наказателно постановление като незаконосъобразно, като не
следва да се произнася по съществото на спора.
С оглед изхода на спора, съдът намира, че следва да осъди
въззимаевата страна да заплати на жалбоподателя направените в хода на
производството разноски в размер на 500 лева. Ето защо, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 22- 0000421/12.07.2021г. на Началник РД „АА” гр.
Бургас, с което на „М И П 2010” ООД, Булстат: *********, представлявано
от М. ИВ. П. ЕГН ********** от гр. С. ул. Р.Р. със съдебен адрес: гр.Сливен,
3
ул. Генерал Драгомиров, 4-А-1, чрез адв. Маргарита Александрова, му е
наложено административно наказание: ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ размер
на 3000 лв. на основание чл. 96г ал.1 пр.2 от ЗАвПр, като НЕПРАВИЛНО и
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" да
заплати на „М И П 2010” ООД, Булстат: *********, представлявано от М.
ИВ. П. ЕГН ********** от гр. Р.Р. ул. Р.Р. със съдебен адрес: гр.Р.Р. ул.
Генерал Драгомиров, 4-А-1 сумата от 500 лв. представляваща разноски за
адвокатска защита.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –
гр. Сливен в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4