РЕШЕНИЕ  №……..

 

гр. Панагюрище, 22.07.2019 год.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

ПАНАГЮРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, в публично заседание на четвърти юли през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

 

                       

РАЙОНЕН СЪДИЯ: СНЕЖАНА СТОЯНОВА

 

при секретаря Нонка Стоянова, като разгледа докладваното от съдия Стоянова АНД № 107/2019 год. по описа на съда и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на М.П.Ф. с ЕГН: ********** против Наказателно постановление № 19-0310-000090 от 28.01.2019 год. на Началника на РУ Панагюрище, с което за нарушение на чл. 150а, ал.1 от ЗДП и на основание чл. 53 от ЗАНН и чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДП, на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 100 (сто) лева.

В жалбата се твърди незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, чиято отмяна се  иска. Твърди се, че жалбоподателят не е извършил вмененото му нарушение.

В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не се представлява.  

Ответникът по жалбата – РУ Панагюрище, редовно призовано, не изпраща представител.  Изразено е  становище за  неоснователност на подадената жалба.

Районният съд, като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, и с оглед разпоредбата на чл.63 от ЗАНН, прие за установено следното:

На 02.01.2019 г. около 17,40 часа на ул. „Васил Петлешков“ в гр. Панагюрище жалбоподателят, в качеството си на водач на лек автомобил „Ауди 80“ с рег. № ** **** **бил спрян за проверка от полицейските служители И.А.и Д.Г., които на указаната дата и място работили по линия на КАТ.  В хода на проверката полицаите установили, че по отношение на жалбоподателя има издадени заповеди за прилагане на ПАМ: временно отнемане свидетелството за управление на МПС до заплащане на дължимите глоби. По този повод полицай И.А.съставил на жалбоподателя АУАН за това че, управлява МПС след като е лишен по административен ред със ЗППАМ.

За случая била сигнализирана РП Панагюрище, където било образувано бързо производство за престъпление по чл.343 в, ал.1 от НК, прекратено с постановление от 17.01.2019г. Материалите били препратени отново в РУ Панагюрище, където против жалбоподателя М.Ф.  било издадено обжалваното в настоящото производство наказателно постановление. С него била ангажирана отговорността му за нарушение на чл. 150а, ал.1 от ЗДП, т. е. за това, че е управлявал МПС, след като е лишен от правоуправление по административен ред със ЗППАМ, без конкретизация на заповедта. Наказателното постановление било връчено на наказаното лице на 02.04.2019 год., а жалбата против него е постъпила при ответника на 09.04.2019, т.е. подадена е в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.

Предвид липсата на конкретизация на ЗППАМ, въз основа на която са били издадени АУАН и НП, съдът е изискал служебно от Началника на РУ Панагюрище да представи същата. Постъпили са два броя ЗППАМ, приети като писмени доказателства по делото, от които се установява следното:  

Към 02.01.2019 г. спрямо жалбоподателя са били издадени 2 бр. заповеди за прилагане на  ПАМ, съответно от 20.12.2017 г., невлязла в сила и от 27.07.2017 г., влязла в сила 14 дни след датата на връчването, датиращо от 04.08.2017 г. Заповедите за прилагане на ПАМ са били издадени на основание чл. 171, т.1, б. „д“ от Закона за движение по пътищата, като със същите на жалбоподателя е била наложена ПАМ: временно отнемане свидетелството за управление на МПС до заплащане на дължимите глоби. Към преписките по издаване на заповедите са приложени декларации от жалбоподателя по чл. 17 от Правилника за издаване на българските документи за самоличност, видно от които жалбоподателят е декларирал, че издаденото му СУМПС е изгубено.

Видно от справката за нарушител на л. 10 и сл. по делото, СУМПС на жалбоподателя е било издадено за последно на 14.06.2010 г. със срок на валидност до 27.05.2020 г. и от тогава не е подновявано. При това положение е несъмнено, че на 02.01.2019 г. в гр. Панагюрище жалбоподателят е управлявал лек автомобил „Ауди 80“ с рег. № ** **** **, след издадена ЗППАМ под № 17-0310-000173 от 27.07.2017 г. на Началника на РУ Панагюрище, връчена му на 04.08.2017 г. и влязла в сила 14 дни по-късно, като свидетелството му не е било временно отнето по силата на заповедта, тъй като жалбоподателят е декларирал, че е било изгубено. При това положение административнонаказващият орган е следвало да събере доказателства за това обявено ли е било за невалидно  СУМПС на жалбоподателя, предвид декларираното изгубване и да го накаже за това че управлява МПС, след като издаденото му СУМПС е било обявено за невалидно, тъй като е било декларирано неговото изгубване – състав на административно нарушение по чл.150а, ал.1 от ЗДП.  

Като е наказал жалбоподателя, че управлява МПС след като е лишен по административен ред със ЗППАМ, АНО е наказал жалбоподателя за деяние, несъответно на обективната действителност. Всичко това е следствие от непрецизната словесна квалификация на нарушението, видно от която АНО смесва лишаването от правоуправление по административен ред с временното отнемане на СУМПС със ЗППАМ. Това са две отделни хипотези на нарушение по чл. 150а, ал.1 от ЗДП, като лишаването от правоуправление по административен ред може да стане само с влязло в сила наказателно постановление, а временното отнемане на СУМПС е принудителна мярка, която се реализира със заповед за прилагане на ПАМ. По тези съображения НП като незаконосъобразно следва да бъде отменено. Освен това, за пълнота следва да се допълни, че липсата на конкретизация в АУАН и в НП на ЗППАМ, въз основа на които са издадени акта, съответно постановлението, е процесуално нарушение от категорията на съществените, тъй като нарушава правото на защита на жалбоподателя.

Горните съображения налагат отмяна на атакуваното наказателно постановление. Ето защо и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, ПАНАГЮРСКИЯТ  РАЙОНЕН СЪД

 

Р     Е       Ш     И :

 

ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 19-0310-000090 от 28.01.2019 год.  на Началника на РУ Панагюрище, с което на М.П.Ф. с ЕГН: **********, за нарушение на 150а, ал.1 от ЗДП и на основание чл.53 от ЗАНН и чл. 177, ал. 1, т. 1 от ЗДП е наложено административно наказание глоба в размер на 100 (сто) лева, като незаконосъобразно.

    

        Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от датата на съобщаването на страните за изготвянето му.                                                                                                                                                       

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: