Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Ихтиман, 20.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, пети състав,
в открито заседание на 20.04.2021 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТЪР ЦОНЧЕВ
при участието на секретаря Цветелина
Велева като разгледа докладваното от съдията НАХД № 556 по описа за 2020 г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Е.В.И.
против Наказателно постановление № 42-0002191/27.10.2020 г. на директора на
регионална дирекция „Автомобилна администрация“- София, с което за нарушение на
чл. 58, ал. 1, т. 3 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници
и товари на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози на
жалбоподателя е наложено наказание глоба в размер на 2 000 лв.
В жалбата са изложени
съображенията, поради които се иска отмяна на наказателното постановление.
Съдът
като съобрази доводите на страните намира следното:
От фактическа
страна:
Изцяло
се споделя възприетата от административнонаказващия орган фактическа
обстановка.
На 13.10.2020 г. около 15.30 часа
на автомагистрала „Тракия“, на около 200 метра след тунел „Траянови врата“,
община Костенец, с посока на движение към гр. Ихтиман, проверка, при проверка, осъществена
от свидетелите А.Г. и К.К. ***, било установено, че жалбоподателят Е.В.И., в
качеството на водач, извършва международен превоз на товари с превозно средство
в състав от товарен автомобил – седлови влекач
марка „Волво“, модел „ФХ 12 4х2 Т“ с рег. № Е2108КА и прикачено
полуремарке марка „Шварцмюлер“, модел „СПА 3“ с рег. № Е0734ЕЕ по маршрут от
гр. Сливен, Република България до гр. Трикала, Република Гърция, съгласно CMR товарителница от 13.10.2020 г.
със заверено копие № ********** на лиценз на Общността, валиден до 25.07.20208
г. с удостоверение за психологическа годност по смисъла на чл. 152, ал. 1, т. 2
от ЗДвП, чиято валидност е изтекла на 04.03.2020 г.
За констатираното осъществяване
на международен превоз на товари без валидно удостоверение за психологическа
годност свид. Г. в качеството на инспектор при РДАА – София е съставил срещу
жалбоподателя Акт № 279495 от 13.10.2020 г. за установяване на административно
нарушение по чл. 58, ал. 1, т. 3 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници
и товари. Жалбоподателят подписал акта, като направил отбелязван, че не е
обърнал внимание за изтеклия срок на удостоверението на психологическа годност.
Три дни по-късно на 17.10.2020
г. в 11 часа жалбоподателят преминал изследване за психологическа годност и му
било издадено ново Удостоверение № 654971(О) със срок на валидност до
17.10.2023 г.
Въз основа на АУАН е издадено
обжалваното в настоящото производство Наказателно постановление №
42-0002191/27.10.2020 г. на директора на регионална дирекция „Автомобилна
администрация“-София, с което за нарушение на чл. 58, ал. 1, т. 3 от Наредба №
11 от 31.10.2002 г. за международен
автомобилен превоз на пътници и товари на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от
Закона за автомобилните превози на жалбоподателя е наложено наказание глоба в
размер на 2 000 лв.
По доказателствата:
Горната фактическа обстановка
се установява по несъмнен начин от събраните пред настоящия състав гласните
доказателства, съдържащи се в показанията на свидетелите Г., К., както
писмените доказателства Удостоверение за психологическа годност № 410961, CMR товарителница от 13.10.2020 г.,
и справка от регистъра на психологическите изследвания на водачите за
явяванията на психологическо изследване.
Изброените доказателствени
източници са логични, взаимно допълващи и не съдържат никакви противоречия. От
тях се установяват всички обстоятелства около процесната проверка и
констатациите на длъжностните лица.
От справка от регистъра на
психологическите изследвания на водачите за явяванията на психологическо
изследване се установява, че жалбоподателят е преминал психологическо
изследване 3 дни след проверката.
От правна страна:
Съгласно разпоредбата на чл.
63, ал. 1 вр. чл. 84 ЗАНН вр. чл. 314 НПК в това производство районният съд
следва да провери законността на обжалваното НП/електронен фиш, т. е. дали
правилно е приложен както процесуалния, така и материалния закон, независимо от
основанията, посочени от жалбоподателя.
Издадените АУАН и НП не страдат
от формалните пороци по чл. 42, съотв. 57 от ЗАНН. АУАН е съставен от
компетентен актосъставител, спазени са изискванията на чл. 42 ЗАНН. В
обстоятелствената част на АУАН и НП подробно, точно и ясно са посочени
юридическите факти, обосноваващи предприетото администартивнонаказателно
санкциониране, противно на твърденията в жалбата. Посочени са данни за дата,
място и начин на осъществяване признаците на нарушението по на чл. 58, ал. 1,
т. 3 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за
международен автомобилен превоз на пътници и товари.
Задължението за снабдяване с
удостоверение за психологическа годност при извършване на международен превоз
следва от разпоредбата на чл. 58, ал. 1, т. 3 от Наредба № 11/31.10.2002 г.,
поради което и извършеното деяние представлява нарушение на посочения текст и
административното наказание за него е предвидено в чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАвПр.
В случая е безспорно
установено, че жалбоподателят в качеството си на водач на 13.10.2020 г. около
15.30 часа на автомагистрала „Тракия“, на около 200 метра след тунел „Траянови
врата“, община Костенец, с посока на движение към гр. Ихтиман е извършвал
международен превоз на товари с превозно средство в състав от товарен автомобил
– седлови влекач марка „Волво“, модел
„ФХ 12 4х2 Т“ с рег. № Е2108КА и прикачено полуремарке марка „Шварцмюлер“,
модел „СПА 3“ с рег. № Е0734ЕЕ от гр. Сливен, Република България до гр.
Трикала, Република Гърция, съгласно CMR товарителница от 13.10.2020 г. със
заверено копие № ********** на лиценз на Общността, валиден до 25.07.20208 г. с
удостоверение за психологическа годност по смисъла на чл. 152, ал. 1, т. 2 от ЗДвП, чиято валидност е изтекла на 04.03.2020 г.
Съдът намира, че деянието е
извършено във форма на вината небрежност. Жалбоподателят не е знаел, но е бил
длъжен и е могъл да разбере, че извършва международен превоз на товари с
невалидно удостоверение за психологическа годност. Този извод следва както от
отбелязването в АУАН, че не е обърнал внимание за изтеклия срок на валидност,
така и от обективните му действия 3 дни по-късно – преминаване на тест за
психологическа годност и получаване на валидно удостоверение.
При изложеното съдът не се
съгласява с изводите от правна страна, че деянието съставлява административно
нарушение. Същото разкрива белезите на маловажен случай. Касае се за неумишлено
деяние. Водачът е преминал тест за психологическа годност и е получил ново
удостоверение по-малко от 3 дни след проверката в 11.00 часа на 17.10.2020 г.
Не се касае за дълъг период, в който жалбоподателят е бил с изтекъл срок на
валидност на удостоверение за психологическа годност. Още повече, че същият е
съвпаднал с периода на обявено извънредно положение и впоследствие извънредна
епидемиологична обстановка, което създава допълнителни трудности пред всички
частноправни субекти за преминаване на медицински прегледи. Всичко това сочи,
че деянието не разкрива типичната опасност на деянията по чл. 93, ал. 1, т. 1
от ЗАвПр. и случаят е маловажен. При това положение и особено след като
административнонаказващият орган е разполагал с информация за преминатия 3 дни
след проверката тест за психологическа годност, е следвало да приложи чл. 28,
б. „а“ ЗАНН, като не наложи наказание и предупреди нарушителя писмено, че при
повторно извършване на нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
Предвид констатацията за
наличие на маловажен случай наказателното постановление подлежи на отмяна с
оглед на задължителните указания, дадени с
Тълкувателно решение № 1 от 12.12.2007 г. на ВКС по н. д. № 1/2007 г.,
ОСНК.
Мотивиран от изложеното, съдът
основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 42-0002191/27.10.2020 г. на директора на
регионална дирекция „Автомобилна администрация“- София.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба по реда
на АПК пред Административен съд–София област в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: