О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
……………/…………………………….г., гр.Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
гр.Варна, ІХ-ти касационен състав, в закрито съдебно заседание на десети декември
две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Борислав Милачков
Членове:
1. Кремена Данаилова
2. М.Иванова-Даскалова
като разгледа докладваното от
съдия М. Иванова–Даскалова ЧКАХД №2393 по описа за 2020г., за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството по реда
на чл.229, ал.1, т.1 АПК и следв. от АПК.
Делото е образувано по
повод постъпила с вх.№13385/29.10.2020г. частна жалба
на М.П.П.-Г. *** чрез пълномощника й адв. Н. С. от АК-Варна срещу Определение №6058/12.05.2020г.,
постановено по гр.д.№19022/2019г. на Районен съд-Варна,
с което жалбата с №19823/15.12.2017г. на П.Б. П. срещу Мълчалив отказ на кмета на община Варна по подадено заявление
№РД14002203ВН/ 15.09.2014г. е оставена без разглеждане и производството по
делото е прекратено.
В частната жалба се
излагат съображения за допустимостта й, поради липсата на надлежно връчване на прекратителното
определение на ВРС на процесуалният представител на заинт. страна М.П.П.-Г. по гр.д.№19022/2019г.
на Районен съд- Варна. Подробно са развити и доводите с които се претендира
отмяна на Определение №6058/12.05.2020г. на ВРС на основанията в чл.209 т.3 от АПК, приложим на основание чл.236 от АПК – като постановено при неправилно
приложение на материалния и процесуалния закон. С частната жалба се иска прекратителното
определение да бъде отменено и делото да бъде върнато за ново произнасяне,
съгласно чл.278 от ГПК.
При проверката за допустимост
на частната жалба на М.П.П.-Г. въз основа на доказателствата в делото и приложимите
правни разпоредби на АПК, касационният състав достигна до следните фактически
установявания и правни изводи:
Определение
№6058/12.05.2020г. на РС-Варна е акт, с който е прекратено производството по гр.д.№19022/2019г.
на Районен съд-Варна образувано по повод жалбата с №19823/15.12.2017г. на П.Б.П.
срещу Мълчалив отказ на кмета на община Варна по заявление №РД14002203ВН/15.09.2014г.
Това е определение от вида по чл.229, ал.1, т.1 от АПК, с което се прегражда
по-нататъшното развитие на производството пред ВРС и съгласно чл.230 от АПК подлежи на
обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му. Съгласно чл.138,
ал.3 от АПК, доколкото не е предвидено друго в този кодекс, съдебните актове се
съобщават на страните чрез изпращане на преписи по реда на чл.137. Когато
страна в производството има представител, съобщаването се извършва чрез него по
аргумент от чл.137 ал.3 от АПК. М.П.П.-Г. *** е заинтересована страна по гр.д.№19022/2019г.
на Районен съд-Варна, която е упълномощила адвокат Н.К.С. от Адвокатска колегия
– Варна да я представлява пред всички съдебни инстанции с пълномощното,
приложено на л.7 в ЧКАД №490/2020г. на Административен съд-Варна. Неправилно това
обстоятелство не е отчетено от ВРС и съобщението с преписа на Определение
№6058/12.05.2020г. за прекратяване на гр. дело №19022/2019г. не е връчено на адвокат
Н.К.С. в качеството й на процесуален представител на заинт. страна М.П.П.-Г.. С
оглед изложеното основателно и подкрепено от доказателствата е твърдението в частната
жалба, че поради определението за прекратяване на делото пред ВРС не е връчено редовно
на упълномощеният представител от заинт. страна М.П.П.-Г. и подадената от нея
чрез представителя й частна жалба следва да се приеме за депозирана в срока по чл.230
от АПК.
Въпреки приемането й
за подадена в срок, частната жалба вх.№13385/29.10.2020г. на М.П.П.-Г. срещу
Определение №6058/12.05.2020г., постановено по гр.д.№19022/2019г. на Районен съд-Варна
е недопустима за разглеждане, тъй то е неблагоприятен акт само за страната,
чиято жалба до ВРС се оставя без разглеждане. М.П.-Г. е страна в гр. дело
№19022/2019г. по описа на ВРС, но това съдебно производство не е образувано по
подадена от нея жалба, поради което акта за прекратяването му не засяга нейните
права и интереси. С Определение №6058/12.05.2020г. на ВРС е оставена без
разглеждане жалбата на П. Б. П. и само за нея този акт се явява неблагоприятен и
само за нея е налице правен интерес и активна легитимация да го оспори.
С оглед изложеното постъпила
с вх.№13385/29.10.2020г. частна жалба на М.П.П.-Г. *** чрез пълномощника й адв.
Н. С. от АК-Варна срещу Определение №6058/12.05.2020г., постановено по
гр.д.№19022/2019г. на Районен съд-Варна се явява подадена при липса на правен
интерес и активна легитимация по чл.210 ал.1 във вр. с чл.236 от АПК за нея за
оспорването му и следва да се остави без разглеждане и производството по делото
да се прекрати. В този смисъл е произнасянето на Върховния административен съд в
Определение №12655/15.10.2012г. по адм. д.№10498/2012г.
Водим от горното и на
основание чл.159, т.4 от АПК във вр. с чл.210, ал.1 от АПК, приложими на
основание чл.228 и чл.236 от АПК, Съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ постъпилата с вх.№13385/29.10.2020г. частна жалба на М.П.П.-Г. ***
срещу Определение №6058/12.05.2020г. постановено по гр.д.№19022/2019г. на
Районен съд-Варна.
ПРЕКРАТЯВА
производството по частно адм. дело №2393/2020г. по описа на Административен съд
– Варна.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи
на обжалване с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред
ВАС по реда на глава ХІІІ от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.