РЕШЕНИЕ
номер 456, 16.03.2011г. , град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд, осми наказателен състав
на първи март, две хиляди и единадесета
година
в публичното заседание в следния състав :
Председател : ПЕТЯ ГЕОРГИЕВА
Съдебни заседатели:.................................
...................................
Секретар : А.Р.
Прокурор : ………………….
като разгледа докладваното от съдия ГЕОРГИЕВА наказателно административен
характер дело номер 259 по описа на съда за 2011 година, за да се произнесе взе предвид следното :
Производството по делото е образувано по повод жалбата на М.С.Г. ЕГН **********
*** против наказателно постановление № Е-344/20.12.2010г., издадено от
заместник кмета на Община Бургас, с което за нарушение на чл.6, ал.2 от Закона
за управление на отпадъците /ЗУО/, на основание чл.104, ал.1, т.6 от ЗУО на
жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева. В жалбата се изтъкват доводи за незаконосъобразност
и необоснованост, като се иска отмяна на наказателното постановление
Жалбата
е депозирана в преклузивния срок за обжалване и е допустима.
Процесуалният
представител на Община Бургас оспорва жалбата като неоснователна. Моли съда да
потвърди обжалваното постановление.
Съдът,
като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства и
съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол намира за
установено от фактическа и правна страна следното :
На 02.12.2010г. на жалбоподателя е
съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че като
служител на „М.” ООД на 02.12.2010г. в 10,50 часа в гр.Бургас, при извършена
проверка в УПИ XVI-7 в масив 6Г, местността „Сулу
дере” в землището на кв.”Меден рудник” от контролни органи на Община Бургас е
било установено, че на територията на пункт за изкупуване на цветни и черни
метали на „М” ООД е извършвал нерегламентирано изгаряне на отпадъци от найлон в
нарушение на чл.6, ал.2 от ЗУО.
Актът е съставен на 02.12.2010г. от оправомощено длъжностно
лице, видно от приложената към преписката заповед на 02.12.2010г., в
присъствието на свидетели и жалбоподателя като нарушител.
От формална страна в акта се съдържат
законоустановените реквизити по чл.42 от ЗАНН. При предявяване на акта
жалбоподателят не е направил възражения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не са
депозирани писмени възражения.
Сезиран с преписката по акта,
административнонаказващият орган е приел фактическите констатации за доказани и
е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на на
чл.6, ал.2 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/, на основание чл.104,
ал.1, т.6 от ЗУО е наложил на жалбоподателя административно наказание глоба
в размер на 300 лева.
Наказателното постановление е
издадено от компетентен административно-наказващ орган, видно от представената
по делото заповед № 2737/ 17.09.09г. на кмета на Община Бургас и от формална страна съдържа
реквизитите по чл.57, ал.1 от ЗАНН.
При служебната проверка съдът намери, че в производството не са
допуснати съществени процесуални нарушения от категорията, представляващи самостоятелни отменителни основания.
Съгласно разпоредбата на чл.6, ал.1
от ЗУО притежателите на отпадъци ги
предоставят за събиране, транспортиране, оползотворяване или обезвреждане на
лица, които имат право да извършват съответните дейности, или ги оползотворяват
и/или обезвреждат сами в съответствие с този закон. Императивната
разпоредба на чл.6, ал.2 от ЗУО забранява изоставянето,
нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано
третиране на отпадъците.
Фактическите обстоятелства отразени,
като констатации в акта и обжалваното постановление се потвърждават от
показанията на актосъставителя П.Д. и свидетелите по акта Р.Ш. и Д.С.. Безспорно
се установи, че на 02.12.2010г.в местността „Сулу дере” жалбоподателят е
извършвал нерегламентирано изгаряне на отпадъци от найлон в нарушение на чл.6,
ал.2 от ЗУО. От показанията на свидетелите се установява, че именно
жалбоподателят като служител на „М” ООД е осъществил изгарянето на отпадъците,
тъй като предния ден е било извършено почистване на площадката на пункта за
изкупуване на черни и цветни метали.
Възраженията на жалбоподателя са
неоснователни, тъй като въпросът за субективната страна на деянието е бил
изследван от актосъставителя, при установяване на нарушението, дори повече-
жалбоподателят, като нарушител е съдействал на контролните органи и не е
оспорвал по същество констатациите в акта.
Съгласно чл.104, ал.1, т.6 ЗУО наказва се с глоба от 300 до
1000 лева физическо лице, което нерегламентирано изгаря или извършва
друга форма на нерегламентирано обезвреждане на отпадъци. Наказанието
е определено в
размер на минимума и е съобразен с тежестта на нарушението и обстоятелството,
че е извършено за първи път. С така индивидуализирано наказание целите на административните наказания по
чл.12 от ЗАНН биха били постигнати в оптимална степен.
Мотивиран от изложените съображения,
Бургаският районен съд на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
Е-344/20.12.2010г., издадено от заместник кмета на Община Бургас, с което за
нарушение на чл.6, ал.2 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/, на
основание чл.104, ал.1, т.6 от ЗУО на М.С.Г. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание глоба в
размер на 300 / триста/ лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна
жалба пред Административен съд - гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му
на страните.
Председател : Петя Георгиева
Вярно с оригинала!
А.Р.