№ 44
гр. Плевен, 13.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛЕВЕН, ІІ ВЪЗ. НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на тринадесети февруари през две хиляди двадесет и
четвърта година в следния състав:
Председател:ГЕОРГИ К. ГРЪНЧАРОВ
Членове:ЦЕЗАРИНКА ХР. ЙОСИФОВА-
ЙОТКОВА
МАРИАН В. ИВАНОВ
при участието на секретаря НИКОЛАЙ В. ДИМИТРОВ
в присъствието на прокурора С. М. Г.
като разгледа докладваното от ЦЕЗАРИНКА ХР. ЙОСИФОВА-ЙОТКОВА
Частно наказателно дело № 20244400200071 по описа за 2024 година
Производството е по чл.32, ал.1 във връзка с чл.16, ал.1 - ал.8 от
Закона за признаване, изпълнение и изпращане на актове за
конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции.
Производството е образувано по изпратено от Германия
УДОСТОВЕРЕНИЕ по чл.4 от Рамково решение 2005/2014/ПВР на Съвета
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови
санкции – в превод на български език.
Посоченото в удостоверението засегнато лице А. Б., с последен
известен адрес: гр.*************, е нередовно призован. Положените от
българския съд усилия за установяване самоличността на това лице, за да
бъде призовано за съдебния процес, по реда на българското законодателство,
са безрезултатни. Данните за него, отразени в удостоверението – предмет на
разглеждане, са непълни, което наложи изискване на допълнителна
информация в тази връзка от ОД на МВР-Плевен. В получения на 1.02.2024г.
1
отговор на запитването на съда се сочи, че А. Б., роден на *****г., е
гражданин на С.. Същият е със статут на кандидат-бежанец, има издадена
рег.карта на чужденец с валидност до 10.03.2024г. и ЛНЧ **********. В
отговора се сочи също, че А. Б. е влязъл в РБългария на 3.08.2021г. и
последният му деклариран адрес в страната е в гр.*************. Към
момента лицето е обявено за издирване в РБългария по повод мярка за арест
от Германия, с цел – предаване или екстрадиране във връзка с престъпление,
свързано с подпомагане на незаконна миграция.
Представителят на Окръжна прокуратура - гр.Плевен изразява
становище, че молбата е основателна и следва да се уважи, като решението,
постановено в чуждата държава се признае изцяло, след което да се изпрати
на съответния орган в РБългария за изпълнение.
Засегнатото лице А. Б. – нередовно призовано, не се явява.
Назначеният на засегнатото лице защитник оспорва предложението на
прокурора да се признае за изпълнение решението на издаващата държава за
наложената финансова санкция. Позовава се на данните по делото, че А. Б. не
е български гражданин и не се намира на територията на страната, както и че
няма възможност да се събере сумата по финансовата санкция, ако се уважи
искането на издаващата държава. Счита също, че описаното в
Удостоверението деяние не съдържа признаците на престъпление по
българското законодателство.
Плевенски окръжен съд, след като прецени съдържанието на
удостоверението по чл.4 от ЗПИИАКОРНФС, становищата на страните и
разпоредбите на закона, съобразно вътрешното си убеждение, намери за
установено следното:
Видно от представеното удостоверение /в превод на български език/ по
чл.4 от ЗПИИАКОРНФС /за краткост – "Закона"/, не може да се установи
самоличността на засегнатото лице, тъй като са посочени само име и фамилия
– А. Б., гражданство – сирийско, дата на раждане – *****г. и последен
известен адрес в гр.*************.
Отделно от тези констатации, Плевенски окръжен съд провери, че
удостоверението по чл.4 от Закона е издадено в писмена форма, от
оправомощен орган, придружено е и от превод на български език. Налице е и
влязъл в сила съдебен акт, постановен от държава-членка на ЕС. Издаващият
2
орган е извършил отбелязване, че производството е било писмено и че лицето
е било уведомено, съгласно законодателството на решаващата държава,
относно правото си да обжалва решението, както и за сроковете за обжалване.
В Удостоверението липсва отбелязване дали заинтересованото лице се е
явило на съдебния процес, дали е било уведомено за насрочения съдебен
процес, дали и кога му е бил връчен постановения съдебен акт. Наложената
санкция на А. Б. е 350 евро – сума за осъждане за престъпление и 77 евро –
сума за разходи по съдебното производство. Отбелязано е, че част от
паричната санкция – 30 евро са платени в решаващата държава. Санкцията е
наложена въз основа на решение № 2080 Js 44006/20 на съдебен орган на
издаващата държава – Районен съд Нойвед, Германия, постановено на
31.07.2020г. и влязло в сила на 25.08.2020г. Посочено е, че заинтересованото
лице е санкционирано за мошеничество/измама. Описаното деяние е за това,
че на 3.03.2020г. лицето е пътувало с влак от гр.Нойвид за гр.Кьолн -
панаирен град/Дойтц. Въпреки че наскоро преди горепосочената дата на
извършеното нарушение му е било връчено наказателно постановление на
Районен съд Нойвнд от 7.02.2020г. за пътуване в обществения транспорт без
валиден билет в 3 случая, това не е попречило на осъдения и същият е
използвал влака без да перфорира билет, за да спести разходите за
транспорта. Осъденият се е старал по време на пътуването да не привлича
вниманието като по този начин е създал впечатление, че пътува според
предписанията. По време на пътуването осъденият е бил контролиран към
11:17 часа в гр.Райнброл. Възникнала е щета на стойност от 11.90 евро. Вид и
правна квалификация на престъплението и приложими законови разпоредби,
въз основа на които е постановено решението - нарушение, което се
санкционира, е по реда на чл.265а, ал.1 и ал.3; чл.248а от Наказателния кодекс
/StGB/.
Използваният формуляр на удостоверението е идентичен с утвърдения
такъв в Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета от 24 февруари 2005г.
относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови
санкции, които са наложени от съдебни или административни органи, с цел
улесняване изпълнението на такива санкции в държава-членка на
Европейския съюз, различна от държавата, в която са били наложени. По
смисъла на Рамковото решение, "решение за налагане на финансови санкции"
е влязъл в сила акт на съдебен или административен орган за налагане на
3
задължение за плащане на парична сума или наложените със същия акт:
обезщетение за пострадал от престъпление, разходи по съдебните или
административни процедури или парична сума в полза на обществен фонд
или организация за подпомагане на пострадали от престъпление. Рамковото
решение се прилага за всички правонарушения, за които могат да бъдат
наложени финансови санкции съгласно националното законодателство,
включително за нарушения на правилата за движение. Проверките за двойна
наказуемост са премахнати по отношение на 39 нарушения, изброени в
рамковото решение.
Предвид изтъкнатите съображения, Плевенски окръжен съд намира, че
са налице основания, при които следва да откаже признаване и изпълнение на
представения акт за налагане на финансова санкция, а именно, тези по чл.35,
т.1 и т.10 от ЗПИИАКОРНФС. Удостоверението е непълно и се изразява в
липсата на данни относно самоличността на посоченото в удостоверението
санкционирано лице. Установи се по делото, че засегнатото лице А. Б. не е
български гражданин, а е лице със статут на кандидат-бежанец, който,
въпреки адресна регистрация в гр.Плевен, не пребивава в страната и е обявен
за издирване от българските власти. Регистрацията му като кандидат-бежанец
е с валидност до 10.03.2024г. Това лице не може да участва по настоящото
дело и по никакъв начин не би могло да се уведоми за евентуално признаване
на наложената му финансова санкция. Видно от Удостоверението, и в
издаващата държава санкционираното лице е било осъдено неприсъствено. В
тази връзка, налице е и другото основание за отказ, по т.10 – засегнатото лице
не се е явило лично на съдебния процес, вследствие на който е постановено
решението и в удостоверението липсва отбелязване за спазване на едно от
следните условия съобразно законодателството на издаващата държава, по
б.“а“, б.“б“ или б.“в“.
Според настоящата съдебна инстанция, констатираната непълнота в
Удостоверението е съществена, тъй като не може да се прецени наличността
и на други основания, при които може да се откаже признаване и изпълнение
на решение за налагане на финансови санкции.
При тези констатации е безпредметно да се обсъждат останалите
положителни или отрицателни предпоставки за признаване и изпълнение на
решението за наложената финансова санкция от Германия. Налице са
4
конкретни основания за отказ да се признае и изпълни представения акт за
налагане на финансова санкция, а именно – това по чл.35, т.1 и т.10 от
ЗПИИАКОРНФС.
Така мотивиран, Плевенски окръжен съд следва да постанови решение,
на основание чл.16, ал.7, т.2 във вр. чл.32, ал.1 и във вр. чл.35, т.1 и т.10 от
ЗПИИРКОАНФС, с което да откаже да признае и да приеме за изпълнение
решение № 2080 Js 44006/20 на съдебен орган на издаващата държава –
Районен съд Нойвед, Германия, постановено на 31.07.2020г. и влязло в сила
на 25.08.2020г., с което е наложена финансова санкция в размер общо на 427
евро на сирийския гражданин А. Б., роден на *****г., с последен известен
адрес в гр.*************, поради което:
РЕШИ:
ОТКАЗВА да признае и да допусне изпълнение на Решение № 2080 Js
44006/20, постановено на 31.07.2020г. от съдебен орган в Германия - Районен
съд Нойвед, влязло в сила на 25.08.2020г., с което е наложена финансова
санкция в размер общо на 427 евро на сирийския гражданин А. Б., роден на
*****г., с последен известен адрес в гр.*************.
ПРЕКРАТЯВА производството по ЧНД № 71/2024г. по описа на
Плевенски окръжен съд.
Решението подлежи на обжалване пред Великотърновски апелативен
съд в 7-дневен срок, считано от днес.
Да се уведоми незабавно компетентния орган на издаващата държава,
че е отказано признаването и допускането за изпълнение на Решение № 2080
Js 44006/20, постановено на 31.07.2020г. от съдебен орган в Германия -
Районен съд Нойвед, влязло в сила на 25.08.2020г., както и основанията за
това.
КОПИЕ от уведомлението до компетентния орган на издаващата
5
държава Германия да се изпрати на Министерството на правосъдието на
РБългария.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
6