ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
494
гр. Враца, 07.09.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, втори състав,
в закрито заседание на 07.09.2022 г./седми септември, две хиляди двадесет и
втора година/, в състав:
АДМ. СЪДИЯ:
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
като разгледа докладваното от съдия
ГЕОРГИЕВ адм. дело № 525 по описа на
АдмС – Враца за 2022 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по ЖАЛБА
от Х.Ц.Х. ***, против ОТКАЗ обективиран в писмо изх. № 94-4076/ 21.07.2022г. на
Зам. министър на образованието и науката, с което е отказано издаването на
холограмен стикер за дипломата му за висше образование по специалност „*“.
Съдът е изискал и приложил към делото административната
преписка по заявлението на оспорения акт. Същата е постъпила с писмо вх. №
2725/ 23.08.2022г. Постъпило е и становище от ответната страна, чрез
процесуален представител – С. С., **.
Производството по делото е по реда на чл.145 и
сл. от АПК /Административно-процесуалния кодекс/ във връзка с чл.9 ал.3 т.5 от
ЗВО /Закона за висшето образование/, във
вр. с Наредба за единните държавни изисквания за придобиване на висше образование
по специалността „*“ и професионална квалификация „*“ – приета с ПМС № 75/
05.04.1996г. /обн. ДВ бр.31/12.04.1996г.
– отм. ДВ бр. 55/15.07.2022г./ и във вр. с Наредба за държавните изисквания към
съдържанието на основните документи, издавани от висшите училища приета с ПМС №
215/12.08.2004г.
В жалбата се излагат съображения, че отказа е незаконосъобразен за което се
излагат подробни съображения. Иска се отмяна на отказа и връщане на преписката
на адм. орган с указания да бъде издаден холограмен стикер за диплома за висше
образование по специалност „*“.
Становището
на ответника е, че искането е недопустимо. Сочи се, че не е налице акт, който
подлежи на обжалване. Иска се оставяне на жалбата без разглеждане, за което се
излагат съображения и прекратяване на производството по делото.
Съдът намира жалбата за
процесуално НЕДОПУСТИМА поради липса на предмет на оспорване, като в тази
връзка намира за основателно становището на ответната страна.
Със Заявление вх. №
94-4076/30.06.2022г. при МОН /Министерство на образованието и науката/,
жалбоподателя Х.Х. е поискал издаване на холограмен стикер по чл.4 ал.5 от Наредба за държавните
изисквания към съдържанието на основните документи, издавани от висшите
училища.
С писмо изх. № 94-4076/21.07.2022г. при МОН
жалбоподателят е уведомен за процедурата за издаване на холограмен стикер,
както и че за по конкретна информация следва да се обърне към висшето училище,
в което се е обучавал, като компетентна институция, която да определи при какви
условия в конкретния случай, може проведеното обучение да бъде приведено в
съответствие с изискванията на Наредбата.
Така оспореното писмо с
изх. № 94-4076/21.07.2022г. при МОН, издадено от Зам. министър на образованието
и науката има уведомителен характер по отношение на жалбоподателя. Писмото не
съдържа белезите на индивидуален административен акт, тъй като не представлява
волеизявление на административен орган или друг овластен орган и същото не
създава пряко задължение и не засяга непосредствени права, свободи или законни
интереси на определено лице - в случая на жалбоподателя Х.Х.. С писмото
жалбоподателя е уведомен за процедурата по издаване на холограмен стикер, както
и че за по конкретна информация следва да се обърне към висшето училище, в
което се е обучавал, като компетентна институция, която да определи при какви
условия в конкретния случай, може проведеното обучение да бъде приведено в
съответствие с изискванията на Наредбата.
В случая с Наредбата за
държавните изисквания към съдържанието на основните документи, издавани от
висшите училища, е предвиден специален ред за издаване на „ХОЛОГРАМЕН СТИКЕР“
за диплома за висше образование – чл.4а от Наредбата. Производството е между
висшето училище и МОН, като не е предвидено лично студента да изисква от МОН
издаване на холограмен стикер и да обжалва отказ за издаването. Предвидено е
при случаи с фактическа и правна сложност министъра на образованието и науката
да определи комисия. Комисията разглежда случая и изразява становище за издаване
на холограмен стикер, като взема решение с обикновено мнозинство и задължително
излага подробни мотиви за решението си. Холограмния стикер се осигурява на
висшето училище и се получава в МОН от ректора или упълномощено от него
длъжностно лице.
Наличието на подлежащ на
оспорване акт е абсолютна процесуална предпоставка за съдебно производство.
Липсата му води до недопустимост на образуваното такова. Ето защо жалбата се
явява процесуално недопустима и производството по делото следва да бъде
прекратено.
Водим от горното и на
основание чл. 159 т. 1 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ ЖАЛБА от Х.Х.
***, против отказ обективиран в писмо изх. № 94-4076/21.07.2022г. на Зам.
министър на образованието и науката, с което е отказано издаването на
холограмен стикер за диплома за висше образование по специалност „*“.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело
№ 525/2022 г. по описа на АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВРАЦА.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба, чрез АдмС-Враца,
пред ВЪРХОВНИЯ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в 7/седмо/ - дневен
срок от уведомяването.
На основание чл. 138 АПК
на страните - оспорващ Х. Ц.Х. *** и на ответник - Зам. министър на образованието и науката - да
се изпрати препис от настоящото определение.
АДМ. СЪДИЯ :