№ 57
гр. Айтос, 08.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – АЙТОС, I СЪСТАВ в публично заседание на
шестнадесети септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Таня Г. Спасова
при участието на секретаря Росица Г. Марковска
като разгледа докладваното от Таня Г. Спасова Административно
наказателно дело № 20212110200272 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и следв. от ЗАНН. Образувано е по жалба на
А. С. Г. с ЕГН ********** от ***, против наказателно постановление № Б-15 от
22.06.2021 г. на Началник на Регионална дирекция за национален строителен контрол
/РДНСК/ Б., с което на основание чл.232, ал.1, т.2 от ЗУТ е наложена глоба в размер на
1 000 лева.
Жалбоподателят, редовно призован, се представлява в съдебно заседание и
желае отмяна на НП.
Административно наказващият орган, редовно призован, се представлява, като
счита, че жалбата е неоснователна.
Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на
жалбоподателят, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в рамките на преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, в
този смисъл се явява допустима и следва да бъде разгледана.
По основателността на жалбата съдът съобрази следното:
Санкцията е наложена на А. С. Г. с ЕГН ********** от ***, който заема
длъжността „главен архитект“ на Община Р., за това, че на 24.03.2021 г. е одобрил
инвестиционни проекти за строеж „Монтаж на електромерно табло с разпределителна
част пред п.и. № 095024, землище на с. Р. и захранването му чрез разкъсване на
съществуващ кабел НН от ТП „Р. 2“ до електромерно табло пред п.и. с № 112004,
1
землището на с. Р., общ. Р., обл. Б.“ във фаза работен проект без да са спазени
изискванията на чл.18, ал.1 и чл.19, т.2 от Наредбата за специално ползване на
пътищата /НСПП/, а именно: без да е издадено разрешение по чл.26, ал.2, т.1, б. „г“ от
ЗП от Агенция „Пътна инфраструктура“, което е задължително в предвид на това, че
строежът попада в обхвата на главен път III-2085 „Р.-П.“, публична държавна
собственост.
Със заповед № 1 от 12.04.2021 г. на жалбоподателя в качеството на главен
архитект на Община Р. на основание чл.91, ал.1 от АПК е оттеглено издаденото и
невлязло в сила разрешение за строеж № 20 от 01.04.2021 г. за обект „Монтаж на
електромерно табло с разпределителна част пред п.и. № 095024, землище на с. Р. и
захранването му чрез разкъсване на съществуващ кабел НН от ТП „Р. 2“ до
електромерно табло пред п.и. с № 112004, землището на с. Р., общ. Р., обл. Б.“, ведно с
одобрения на 24.03.2021 г. инвестиционен проект. Това е станало по повод постъпила
жалба с вх. рег. № ТСУ-631-5 от 06.04.2021 г. на А. Х. А. с постоянен адрес в с. С.,
общ. Р., обл. Б., в качеството му на собственик на ПИ № 095024. Издадената заповед е
влязла в сила поради липсата на възражения и необжалването й от заинтересованите
страни.
Видно от данните по делото към момента на съставяне на АУАН № Б-1 от
28.04.2021 г. и издаване на НП № № Б-15 от 22.06.2021 г. строителните книжа
/строително разрешение, ведно с одобрения инвестиционен проект/ са били оттеглени
от гл. архитект на Община Р. по реда на чл.91, ал.1 от АПК по повод постъпила жалба
с вх. рег. № ТСУ-631-5 от 06.04.2021 г. на заинтересованото лице А. Х. А., с постоянен
адрес в с. С., общ. Р., обл. Б., в качеството му на собственик на ПИ № 095024. Гл.
архитект на Община Р. в качеството на административен орган, в рамките на
правомощията си, предвидени в чл.91, ал.1 от АПК, сам е оттеглил издадените и
одобрени строителни книжа преди същите да се влезли в сила, следователно
издадените и одобрени строителни книжа не са породили предвидените в закона
правни последици. При това положение към датата на съставяне на АУАН и издаване
на НП вмененото на гл.архитект деяние не е било общественоопасно или най-малко
неговата обществена опасност е била явно незначителна, поради което неправилно
според настоящия състав се е пристъпило към образуване на административно
наказателно производство със съставяне на АУАН № Б-1 от 28.04.2021 г., а след това и
към санкциониране чрез издаденото НП № № Б-15 от 22.06.2021 г. Обстоятелствата по
отмяна на строителните книжа се били сведени до знанието на административно
наказващия орган с възражението, постъпило срещу съставения АУАН, като
административно наказващият орган в НП е заключил, че жалбата и заповедта по
чл.91, ал.1 от АПК са били съставени за нуждите на образуваното административно
наказателно производство с АУАН № Б-1 от 28.04.2021 г. Подобно съждение не държи
2
сметка, че както официално входираната жалба в Община Р., така и издадената заповед
№ 1 от 12.04.2021 г. са с дата по-ранна от съставянето на АУАН и издаването на НП.
Датата както по жалбата, така и на издадената от гл. архитект заповед, е официално
удостоверена, доколкото се касае документи, които подлежат на регистриране в
Община Р., поради което и лансираната от административно наказващият орган теза не
може да бъде възприета от съда като уважителна предпоставка за развилото се в
последствие административно наказателно производство. Ето защо НП е неправилно
издадено и следва да се отмени като незаконосъобразно.
Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Айтоският районен
съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № Б-15 от 22.06.2021 г. на Началник на
Регионална дирекция за национален строителен контрол /РДНСК/ Б., с което на
основание чл.232, ал.1, т.2 от ЗУТ на арх. А. С. Г. с ЕГН ********** от ***, е наложена
глоба в размер на 1 000 лева.
Решението може да се обжалва пред Административен съд - Б. в 14-дневен срок
от съобщението.
Съдия при Районен съд – Айтос: _______________________
3