Р Е Ш Е Н И Е
|
Номер |
|
Година |
17.09.2019 |
Град |
Мездра |
В ИМЕТО НА
НАРОДА
|
Районен
съд гр.Мездра |
|
|
наказателен |
състав |
||
|
На |
25.07.2019
г. |
|
Година |
2019 |
|||
В
публичното заседание в следния състав:
|
Председател |
Евгени
Божидаров |
|||||||||
|
Съдебни
заседатели |
|
|||||||||
|
Секретар |
Валя Каменова |
|
||||||||
|
Прокурор
|
|
|
||||||||
|
Като
разгледа докладваното от |
Съдия Божидаров
|
|||||||||
|
АНХ |
дело
номер |
164 |
По описа
за |
2019 |
година |
||||
ВЪЗ ОСНОВА НА ЗАКОНА И
ДОКАЗАТЕЛСТВАТА
Р
Е Ш И :
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 06-001119 / 09.05.2019
г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” - гр. Враца, с което на
нарушителя „Нова варова компания“ ЕООД-Мездра , е наложено на основание чл.399 и чл.416 ал.5 КТ административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 20 000 / двадесет
хиляди / лева за нарушение на чл.128 т.2 от КТ , като приема
нарушението за маловажно и на основание чл.415в КТ намалява имуществената
санкция до размер от 300 /триста/лева .
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с
касационна жалба чрез РС-Мездра пред АС-Враца в 14-дневен срок от получаване на
съобщението от страните,че е изготвено .
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
МОТИВИ:
“Нова Варова компания“
ЕООД-Мездра чрез управителя П.Н.Б. обжалвал в срок Наказателно постановление № 06-001119 / 09.05.2019 г. на Директора на Дирекция “Инспекция по
труда” - гр. Враца, с което на дружеството е наложено на основание чл.399 и
чл.416 ал.5 КТ административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 20 000 /
двадесет хиляди / лева за нарушение на чл.128 т.2 от КТ .
В жалбата се
сочи, че дължимите трудови възнаграждения
са изплатени няколко дни след съставяне на акта, като се пледира за маловажност. Представени са писмени
доказателства.
В с.з.
санкционираното юридическо лице , редовно призовано не се явява и не се
представлява.
Ответникът се
представлява от старши юрисконсулт Мая Кирилова, която депозира писмено
становище за потвърждаване на издаденото НП при несъмнена доказаност на вмененото административно нарушение по чл. 128 т.2 от КТ.
Събрани са
множество писмени доказателства .Снети са показания от свидетелите констатирали
нарушението Т.И. и К.П..
Анализирайки
събраните по делото доказателства
преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено
следното от фактическа и правна страна:
Жалбата е
основателна.
Акт за
установяване на административно нарушение № 06-001119/19.04.2019 год. е съставен
на „Нова варова компания“ ЕООД гр. Мездра за нарушение на чл.128 т.2 от КТ. В
същия е отразено, че при извършена проверка на 19.04.2019 година съобразно представена справка за начислени
и изплатени суми за трудови възнаграждения за м. февруари 2019 година от представените ведомости за заплати и
разплащателни документи за
начислени и изплатени трудови възнаграждения за м.
02.2019 година дружеството е начислило ,
но не е изплатило пълния размер на трудовите възнаграждения на наетите по трудово
правоотношение 27 бр. лица, на обща
стойност 16 661,36 лева , в т.ч. на счетоводителя Мариела Вълкова,
назначена с трудов договор№ 32/20.07.2016 година, като нарушението е извършено
в гр. Мездра на 15.04.2019 г. , т.е. първия работен ден след изтичане на
договорената периодичност на изплащане
на трудовите договори – заплата до 5 число и до 12 число по 50% от окончателния
размер на възнаграждението за месеца предхождащ предходния и аванс до 20 число
на текущия месец.
Въз основа на
съставения акт било издадено обжалваното НП
с вменена допълнителна правна
квалификация „повторност“, с наложена санкция
на основание чл. 414 ал.2 КТ.
Фактическата
обстановка се установява от показанията
на проверяващите служители К.П. и Т.И., от протокол за извършена проверка № 1913122 от 16 и 19 април 2019 година, трудов
договор №32/20.07.2016 г. с посочване периодичност на изплащане на трудови
възнаграждения , както и от молба на
дружеството изх.№ 59 / 25.04.2019 г. с
приложени разплащателни ведомости за извършени банкови
преводи в пълен размер на трудовите възнаграждения за м.02.2019 г..
Съдът
установява , че по отношение възведеното
нарушение в АУАН по чл. 128 т.2 КТ в НП
недопустимо е разширена правната
квалификация на същото, като е посочено,
че то е извършено при условия на повторност. Липсва идентичност в този смисъл между описанието
на нарушението в АУАН и НП. Едва с НП се
претендира административно нарушение извършено при условия на повторност , което не е отразено в
АУАН. По този начин грубо е нарушено правото на защита на
санкционираното лице, което следва да доведе
до налагане на санкция извън
новия квалифициращ признак с основанието
по чл.128 т.1 КТ . Това би било така, ако е налице нарушение по чл. 128 т.2 КТ, което с нищо не се
различава от други подобни по вид
нарушения. Фактите по делото сочат
обаче, че действително към 15.04.2019 г. работодателят не е изплатил трудовите възнаграждения на
работниците в дружеството за м.02.2019 г. като съгласно
трудовите им договори и в частност
този на счетоводителя Мариела
Вълкова / л.29/ срокът за изплащане на пълния размер на трудовото възнаграждение е до
12 число на месеца предхождащ предходния. Сочи се, че възнагражденията касаят
м.02.2019 г., което означава, че те следва да бъдат изплатени до 12 число на месец април 2019 година
/месеца предхождащ предходния по отразеното в АУАН и НП / . При извършената проверка от служителите на
ДИТ-Враца е установено, че към 15 април трудовите възнаграждения не са изплатени в пълен обем. Жалбоподателят е подал молба №
59/25.04.19 г., с която е приложил разплащателни документи за банков
превод на работните заплати за м.
02.2019 г.Посочил е в молбата, че дружеството временно е спряло работа на технологичните съоръжения , поради
обективни причини - наложена санкция за
замърсяване на атмосферния въздух. Факта на
изплатените трудови възнаграждения няколко дни след съставяне на
АУАН , се установява и от показанията на
св. К.П.. Отчитайки тези обстоятелства , съдът приема , че извършеното нарушение е маловажно по смисъл
на чл. 415в КТ, тъй като то е отстранено няколко дни след установяването му по реда
предвиден в КТ, като е извършен пълен
превод на дължимите трудови
възнаграждения за м. 02.2019 г., както изисква чл. 270 ал.3 КТ и не са налице доказателства за произтекли
вредни последици за работниците и служителите. По приложените от л. 18 до л. 28
разплащателни документи за извършения банков превод не се установява точната
дата кога това е станало , но съобразно
молбата с която документите са изпратени на
Инспекция по труда под
№59/25.04.2019 г. става ясно, че отстраняването на нарушението е преди тази
дата, като акта за него е съставен на
19.04.2019 г. Съгласно ЗАНН именно АУАН
е акта установяващ нарушението. В случая протокола за проверка съответства с тази дата , а самото
нарушение е отстранено преди 25.04.2019 г.Причината за забава от
няколко дни е обективна и се дължи на
временно спиране на производствения процес в дружеството. Съвкупността на тези
фактори и краткия времеви период от
установяване на нарушението по чл. 128
т.2 КТ до неговото отстраняване определя
същото като маловажно , за което
санкционираното лице следва да търпи имуществена санкция в размер от 100 до 300 лева. В този смисъл съдът
измени НП , като на основание чл. 415в КТ
размера на имуществената санкция бе сведена до максималната от 300.00 /триста/ лева за
нарушението по чл. 128 т.2 КТ.
По
гореизложените съображения съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: