№ 421
гр. В., 06.02.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – В., 39 СЪСТАВ, в публично заседание на
седемнадесети януари през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Христина В. Тодорова К.а
при участието на секретаря Христина Ив. Христова
като разгледа докладваното от Христина В. Тодорова К.а Гражданско дело №
20233110110281 по описа за 2023 година
Производството по делото е образувано по предявен от О.В. ЕИК *********, с
административен адрес: *************** срещу „ВИК.-В." ООД, ЕИК ********* със
седалище и адрес на управление: ************ осъдителен иск с правно основание с
правно основание чл. 49 вр. чл. 45 ЗЗД за осъждане на ответника да му заплати сумата в
общ размер от 18 120.25 лева, представляваща обезщетение за претърпени от ищеца
имуществени вреди от настъпило непозволено увреждане, изразяващи се в увреждане на
новоизградена асфалтова и тротоарна настилка на ***********, гр. В. в района на
кръстовището с ********** и в участъка от ********** до ************, ведно със
законната лихва върху главницата, считано от 15.09.2019 г., до окончателното изплащане на
задължението.
Ищецът основава активната си материалноправна легитимация по предявения иск,
навеждайки следните твърдения: през 2019г. О. В. е предприела действия за извършване на
основен ремонт на уличната мрежа по плана на 25-ти микрорайон, район П., град В., в
обхвата на който попада и *********. Ответното дружество е уведомено за планираните
ремонтни дейности с писмо рег.№ ИИБ19002733/31.07.2019г. С оглед на обстоятелството, че
ответното дружество има задължение за стопанисване и поддържане на ВИК системите и
съоръженията, му е указана възможност за предприемане на действия по реализиране на
инвестиционни намерения в обхвата на обектите, ведно с бъдещите строително - монтажни
работи, като изрично е посочено, че след приключване на строителството и въвеждане на
обектите в експлоатация, в рамките на гаранционния срок няма да бъде разрешавано
нарушаване целостта на обновените улици. За извършване на планирания ремонт е сключен
договор с рег.№ Д19001800ВН/26.09.2019г. за основен ремонт на улична мрежа в район „П.,
гр. В., след проведена обществена поръчка, съгласно изискванията на Закона за
обществените поръчки. Издадено е Разрешение за строеж № 203/ГИ/04.10.2019г. за „Ремонт
на улична мрежа на 25-ти микрорайон, район П., гр. В. за основен ремонт на **********
Строежът е изпълнен и въведен в експлоатация съгласно удостоверение за въвеждане в
експлоатация № 93/24.06.2020г. През месец август същата година, служители на О. В.
установили, че новоизградената *********** е разкопана в участъка от ********* до
********* от служители на ответника, с цел извършване на ремонт за отстраняване на
аварии на водопроводи. С писмо рег.№ ИИБ20003051ВН/01.09.2020г. на Директора на
дирекция „Инженерна инфраструктура и благоустрояване" при О.В. адресирано до
управителя на „ВиК - В." ООД, е изискано възстановяване на настилките на улицата, като са
дадени указания за начина, по който същото следва да бъде извършено, а именно: след
1
отстраняване на авариите да се извърши трамбоване и да се възстанови целостта на
асфалтовата настилка в първоначалния й вид отпреди разкопаването, със същото качество и
със същите материали, като възстановяването да обхване цялата ширина на улиците (от
бордюр до бордюр) и по 1 м от двете страни на изкопа по дължина на улицата. На
04.09.2020г. и на 25.09.2020г., след извършени огледи са съставени протоколи от комисия, в
които са отразени констатираните дефекти при извършеното възстановяване на настилките
от ответника, като са дадени и предписания със срок за отстраняването им. Във връзка с
констатираните дефекти и необходимостта от възстановяването им е последвала дълга
кореспонденция между страните. От ВиК оператора не са предприети действия, като към
настоящия момент уличната и тротоарна настилка не са възстановени в състоянието отпреди
разкопаването им. Постъпили са и множество сигнали от граждани за аварии на
водопроводи на ***********, стопанисвани от „ВиК - В." ООД, с които се изразява
недоволство от разкопаването на новоизградената улица и искане дружеството да
възстанови инфраструктурата на улицата. Към настоящия момент ответникът не е
възстановил асфалтова настилка и тротоари на посочената улица в района на кръстовището
с ********** и в участъка от ********** до ************, които са повредени и
деформирани вследствие на предишни аварии в участъка от *********** № 38 до
********** № 1. Процесната улица е собственост на О. В. по силата на закон (§7, ал.1, т.4
ПЗР на ЗМСМА във вр. с чл.2, ал.1, т.1 ЗОС). Водопроводната и канализационната мрежа на
територията на О. В. също са публична общинска собственост по закон (§7, ал.1, т.7 от ПЗР
на ЗМСМА и чл.19, ал.1, т.4, б."б" от ЗВ във вр. с чл.2, ал.1, т.1 от ЗОС). Съгласно чл.198о,
ал.1 от Закона за водите, стопанисването, поддържането и експлоатацията на ВиК системите
и съоръженията, както и предоставянето на ВиК услуги на потребителите срещу заплащане,
се извършват от ВиК оператори по реда на този закон и на Закона за регулиране на
водоснабдителните и канализационните услуги. В съответствие с разпоредбите на
специалния закон, между Асоциация по ВиК на обособена територия, обслужвана от „ВИК.-
В." ООД и „ВИК.-В." ООД е сключен договор с изх.№ РД-16-0415-31/09.03.2016г. за
стопанисване, поддържане и експлоатация на ВИК системите и съоръженията и
предоставяне на водоснабдителни и канализационни услуги. По силата на този договор О.
В. е предоставила изключителното право на ответника да стопанисва, поддържа и
експлоатира съществуващите и бъдещи публични активи, при спазване на изискванията и
ограниченията на ЗВ. На посоченото основание водопроводът на улица К. също се
стопанисва, поддържа и експлоатира от ВиК дружеството. Съгласно чл.83, ал.6, т.З от Закона
за устройство на територията, лицата, които изграждат и експлоатират общите
водоснабдителни и канализационни проводи (мрежи) и съоръжения, публична държавна и
публична общинска собственост, имат право да извършват дейности по отстраняване на
аварии. Съгласно Наредба на Общински съвет - В. за условията и реда за прокопаване на
елементите на техническата инфраструктура, ремонтните работи след разкопаване следва да
се извършват при спазване изискванията на чл.74 ЗУТ. Според разпоредбите на чл.17, чл.18
и чл.19 от посочената наредба разкопаване на улични и тротоарни настилки и вътрешно
квартални пространства при аварии по водоснабдителната и/или канализационната мрежа се
извършва незабавно, след изпращане на уведомление по електронен път до предоставения
от О. В. е-мейл адрес, на дежурния служител в О. В. и районната администрация, с данни за
местонахождението на аварията, както и за евентуалната необходимост от затваряне за
движение на съответната улица и др. Експлоатационното дружество уведомява по
електронен път съответната районна администрация за извършеното възстановяване на
разкопани улични и тротоарни настилки и вътрешно квартални пространства. След
получаване на уведомлението служител на районната администрация извършва оглед на
място в присъствие на служител на дружеството, в последният работен ден на текущият
месец, за резултата от който се изготвя двустранен протокол. При възникване на дефект в
гаранционния срок или при некачествено извършени възстановителни работи, представител
на районната администрация дава писмено предписание на експлоатационното Дружество
за отстраняването му с разумен срок за отстраняването им, като му указва евентуалната
стойност, за която О. В. би отстранила недостатъка. При неизпълнение на предписанието,
установено с двустранен констативен протокол, О. В. дава 3-дневен срок за изпълнението
му, след изтичането на който има право да отстрани недостатъка в 14-дневен срок от датата
на протокола за сметка на експлоатационното дружество, вкл. чрез усвояване на стойността
на ремонта от представена гаранция за добро изпълнение по чл.16. Гаранцията за добро
изпълнение е възможност, предвидена в Наредбата, чиито основни функции са обезпечаване
отговорността на експлоатационното дружество за качественото и в срок възстановяване на
разкопани улични и тротоарни настилки и вътрешно квартални пространства през
2
съответната календарна година. Съгласно чл.16 от Наредбата „Експлоатационното
дружество депозира в полза на О. В. в началото на всяка година банкова гаранция или
парична сума в размер на 5000 лв. за добро изпълнение на възстановителните работи по В и
К мрежата през същата". Такава гаранция не е внесена от ответника и съответно не е
усвоявана от ищеца. Предвид гореизложеното се налага извод, че ответникът не е изпълнил
задълженията си да възстанови състоянието на имоти - публична общинска собственост,
представляващи новоизградени улици и тротоари в състоянието, в което същите са били
преди да ги разкопае. Като не е изпълнил задълженията си и изрично отказва да стори това,
ответникът е причинил значителни финансови вреди на О.та, причинява неудобство и
влошаване на условията за живот на гражданите. Оценява имуществените вреди в размер на
18 120.25 лева, необходими за възстановяване на асфалтовата настилка и тротоари,
изчислена в съответствие с действащия договор № Д23000315ВН/02.03.2023г. за „Текущ
ремонт на пътна и улична мрежа, пътни съоръжения, паркове и елементи на техническата
инфраструктура за нуждите на О. В. на територията на район „П.". Моли за постановяване
на положително решение по спора.
В рамките на срока и по реда на чл. 131 ГПК, ответникът не е депозирал отговор на
исковата молба. В проведените открити съдебни заседания, ответникът чрез процесуален
представител оспорва предявения иск.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната
съвкупност, намира за установено от фактическа страна следното:
Между Асоциация по ВиК на обособена територия, обслужвана от „ВИК.-В." ООД и
„ВИК.-В." ООД е сключен договор с изх.№ РД-16-0415-31/09.03.2016г. за стопанисване,
поддържане и експлоатация на ВИК системите и съоръженията и предоставяне на
водоснабдителни и канализационни услуги. Асоциация по ВиК действа от името и за сметка
на собствениците на публични активи, между които е О. В.. В чл. 2 от Договора са посочени
възложените на Оператора дейности.
През 2019г. О. В. е предприела действия за извършване на основен ремонт на
уличната мрежа по плана на 25-ти микрорайон, район П., град В., в обхвата на който попада
и *********. Ответното дружество е уведомено за планираните ремонтни дейности с писмо
рег.№ ИИБ19002733/31.07.2019г..
За извършване на планирания ремонт е сключен договор с рег.№
Д19001800ВН/26.09.2019г. за основен ремонт на улична мрежа в район „П., гр. В., след
проведена обществена поръчка, съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки.
Издадено е Разрешение за строеж № 203/ГИ/04.10.2019г. за „Ремонт на улична мрежа
по плана на 25-ти микрорайон, район П., гр. В. за основен ремонт на **********
Строежът е изпълнен и въведен в експлоатация съгласно удостоверение за въвеждане
в експлоатация № 93/24.06.2020г..
С писмо рег.№ ИИБ20003051ВН/01.09.2020г. на Директора на дирекция „Инженерна
инфраструктура и благоустрояване" при О.В. адресирано до управителя на „ВиК - В." ООД,
дружеството е уведомено за констатирано разкопаване на уличната настилка на К. ул. „Ц.“ в
участъка от ********* до ********* от служители на ответника, с цел извършване на
ремонт за отстраняване на аварии на водопроводи на 31.08.2020г.. Изискано е
възстановяване на настилките на улицата, като са дадени указания за начина, по който
същото следва да бъде извършено, а именно: след отстраняване на авариите да се извърши
трамбоване и да се възстанови целостта на асфалтовата настилка в първоначалния й вид
отпреди разкопаването, със същото качество и със същите материали, като възстановяването
да обхване цялата ширина на улиците (от бордюр до бордюр) и по 1 м от двете страни на
изкопа по дължина на улицата.
На 04.09.2020г.; 25.09.2020г.; 19.10.2021г. и 06.01.2022г., след извършени огледи, са
съставени констативни протоколи от комисия с участието на представители на О.В. в които
са отразени констатираните дефекти при извършеното възстановяване на настилките от
ответника, като са дадени и предписания със срок за отстраняването им.
Във връзка с констатираните дефекти и необходимостта от възстановяването им е
последвала кореспонденция между страните.
Изготвена е количествено-стойностна сметка от О. В. за ремонт на участък на ул. „К.“
между ********** и ************ на стойност 18 120.25 лева с ДДС.
Представени са договор № Д23000315ВН/02.03.2023г. и договор №
3
Д24000507ВН/26.04.2024г. за „Текущ ремонт на пътна и улична мрежа, пътни съоръжения,
паркове и елементи на техническата инфраструктура за нуждите на О. В. на територията на
район „П.", с които ищецът обосновава размера на иска.
Представена е Извадка от регистъра за авариите, поддържан от ВиК-В. /л.390/.
В полза на ищеца са събрани гласни доказателства, за установяване какво е било
състоянието на уличната и тротоарната настилка преди и след извършваните аварийни
разкопавания от ответника.
Св. А.М. от 21.04.2019г. работи в О. В. на длъжност Главен експерт контрол
прокопаване и застраховки, в Отдел „Общинска инфраструктура", Дирекция „Инженерна
инфраструктура и благоустрояване". Запозната е с извършения от О. В. ремонт на ул. К.,
била е ръководител на обекта. Ремонтът е била на пътна мрежа в 25-ти м.р., основен ремонт
на ул. Л. ул. К. и ул. Р.. Изпълнителят на обекта/строителят, след възложена процедура бил
„Черно море 2016" ДЗЗД. Ремонтът приключил с разрешение за ползване, което било
издадено от ДНСК през м. 06/2020г. Предмет на този ремонт били целите улици, на пътното
платно и на тротоарите. Държавната приемателна комисия приела обекта. Била е част от
екипа, който е извършвал проверки, част от екипа подписал КП. На 31.08.2020г., след
сигнал, че се разкопава улицата, посетила мястото и видяла багер да разкопава цялата улица,
поради авария. Имало наноси по пътното платно, защото преминала вода с голям дебит. От
техниката на „ВиК-В." била нарушена целостта на пътната настилка, на платното за
движение, на тротоарната настилка. Директорът на Дирекция „Инженерна инфраструктура
и благоустрояване" изпратил писмо до директора на „ВиК-В." ООД, с предписание, да се
ремонтира пътното платно и и тротоарната настилка, и да се възстановят във вида, в който са
били преди аварията. След многобройна кореспонденция и след други аварии, „ВиК-В."
ООД възстановило единствено пътната настилка на пътното платно в участъка от ул. К. №
38 към кръстовището с ул. Д.. Не била възстановена целостта на тротоарната настилка в
този участък. От авариите била компрометирана надолу асфалтовата настилка и тротоарната
настилка на ул. К., от кръстовището с Д. до кръстовището с Т.. Този участък не бил
възстановен от „ВиК-В." ООД, нито асфалтовата настилка на пътното платно, нито
асфалтовата настилка на прилежащите тротоари. В момента на аварията и след това
забелязали, че голямо количество пясък и земна маса е влязла в линейния отводнител.
Многократно посещавала ул. К., като последно я посетила с вещото лице К. на 21.08.2024г.
Твърди, че към настоящия момент извършеното от ответника възстановяване след № 38 на
ул. К. преди кръстовището с Д. е некачествено. Налице са пукнатини, което води до
проникване на вода в асфалтовата настилка и до компрометирането й с течение на времето.
Не е ремонтирана тротоарната настилка в този участък. След ул. Д. до пресечката с ул. Т., на
кръстовището е разбита тротоарната настилка има големи коловози по пътното платно,
защото водата е прониквала под асфалта и също така големи слягания и повдигания на
тротоара, както и на пътното платно. Този участък е в много лошо състояние.
Св. Х.Н. работи в Общинско предприятие инвестиционна политика от м.08/2012г. на
длъжност Експерт гаранционни срокове, статистика и справки. На ул. К. по договор от
2019г. бил извършен основен ремонт - цялостно асфалтиране на улицата, въведен в
експлоатация през 2020г., който бил в гаранционен срок. Били уведомени за възникнали ВиК
аварии. Била е част от екипа, който е извършвал огледи и съставял КП. Констатирали, че има
участъци, които са възстановени частично, след ВиК авариите, които били на ул. К.. ВиК
възстановили част от улицата, където е копал багера, където е имало компрометиран
участък. Дупката била запълнена и асфалтирана, но некачествено.
От приетото заключение по СТЕ на вещото лице В. К. се установява следното: През
2019г. О. В. е предприела действия за извършване на основен ремонт на уличната мрежа по
плана на 25-ти микрорайон „П.", гр. В., в обхвата на който попада и ул. „К.. За извършването
на планирания ремонт е сключен Договор с peг. № Д19001800ВН/26.09.2019 г. за извършване
на основен ремонт на уличната мрежа в район „П.", гр. В., след проведени обществени
поръчки съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки. Издадено е Разрешение
за строеж № 203/ГИ/09.10.2019г. за „Ремонт на уличната мрежа на 25-ти микрорайон „П.“,
гр. В. за основен ремонт и на ул. К.". Строежът е изпълнен и въведен в експлоатация,
съгласно Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 93/29.06.2020г. Строежът е
изпълнен в съответствие с одобрения проект. За периода от м. 06.2019 г. до м.08.2023 г. е
получена информация за следните ВиК аварии по ул. „К." гр. В.: на 05.10.2019 г. - ул. „К." до
ул."Д."; на 27.12.2022 г. - ул. „К." №17; на 37.01.2023 г.- ул. „К." №17. При извършения оглед
на 22.08.2024 г., вещото лице е констатирало, че в района на кръстовището на ул.К.“ с ул.
„
4
„Д." не е възстановена тротоарната настилка от бетонови плочи. Не са изпълнени
залегналите препоръки в констативен протокол № КП 1/19.10.2021г.. Не са възстановени от
"ВиК-В." ООД асфалтовата и тротоарна настилка - участък на ул. „К." в раойна на
кръстовището с ул. „Д." и участък „Д." и ул. „Т." в рамките на 182 кв.м.. Възстановяването
на асфалтовата настилка след ВиК аварията е извършено без да са спазени изискванията
залегнали в Наредбата на О. В. за условията и реда за прокопаване на елементи на
техническата инфраструктура. Появилите се коловози в този участък са в резултат на
пластични деформации на асфалтовите пластове, вследствие на аварии на водопровод,
станали в участъците на ул. „К." № 38 до ул. „Д." № 1. При извършения оглед на 26.08.2024г.
и от представените протоколи КП № 1/19.10.2021г., КП № 2 /06.01.2022г., изготвени от Район
„П.", О.В. със съответните констатации: „Възстановяване по 3 бр. ВиК аварии пред
адресите: ул.К." № 38, ул. „Д." № 1 и на кръстовището на ул. К." с ул. „Д." и южно от
“„
кръстовището на ул. „Д." до сградата на ул. К." № 19 А, вещото лице е констатирало, че
„
авариите по ул. К." № 38 до ул. „Д." № 1, са изпълнени по изискванията на наредбата на О.
„
В. за условията и реда за прокопаване и възстановяване на елементите на техническата
инфраструктура. Компрометираната настилка по трасето на ул.“К."- южно от кръстовището
с ул. „Д." до сградата с адрес ул.К."№ 19 А и трасето между ул. „Д." и ул. „Т." е вследствие
“
на голямо количество вода, получено в резултат отстраняването на трите аварии. До дати на
огледите на 26.08.2024г. и 10.09.2024г., техническото им състояние не е променено. Не е
отремонтиран и тротоарът на кръстовището на ул.К." с ул. „Д.". Необходимите видове и
“
количества СМР за възстановяване на асфалтовата и тротоарна настилка в участъците на
ул.“К." с ул. „Д." и ул. „Т." и кръстовището на ул.К." с ул. „Д.", са отразени в Таблица 1 към
“
заключението. Стойността на необходимите дейности за възстановяване на асфалтовата и
тротоарна настилка в участъците ул.К." между ул. „Д." и ул. „Т." и кръстовището на ул.К."
““
с ул. „Д.та възлиза на 18761.20 лева. Единичните цени са съгласно Договор
24000507ВН/26.06.2024г. "Текущ ремонт на пътната и улична мрежа, пътни съоръжения,
паркове и елементи на техническата инфраструктура за нуждите на О.В. раойн „П.".
Деформациите, които са се получили по изностващия пласт на асфалтовата настилка са в
следствие на проникване на голямо количество вода в порите на асфалта и под
повърхността на асфалта се създава налягане. С течение на времето това довежда до
образуването на пукнатини и дупки. Пукнатините върху асфалта се превръщат в големи
дефекти, които изискват скъпо струващо отстраняване от форса на асфарта. Голямото
количество вода се е получило при отстраняването на авариите по ул. „К." № 38 и ул. „Д."№
1. Монтираните линейни отоци преди кръстовището на ул.К." с ул. „Д.", не са поели
“
изпуснатото отводнително водно количество, поради това, че не са били почистени преди
това. При нарушена асфалтова структура на пътното платно и едно интензивно движение на
моторни превозни средства е довело до образуване на коловози и приплъзването на
износващия асфалтов пласт към бордюрите.
От заключението по СТЕ на вещите лица В. К. Т. и В. Н. Г. се установява, че
повдигането и деформирането на асфалтовата настилка по улица "К." от № 28 до № 32
категорично е следствие на проникване на водни маси под нея. Голям воден поток е
проникнал в чакълената основа от ъгъла с ********** и е излязъл пред № 28, след като е
повдигнал асфалта над уличния бордюр. Този воден поток е нарушил хоризонталната основа
и е надигнал биндера. След това, автомобилният поток е затиснал надигналия се асфалт
върху разуплътнената основа и разбъркана чакълена подложка. Така са се образували
процесните изпъкнали деформации по асфалтовата настилка. Проектирането на улица "К." е
съгласно Приложение №3 към Наредба от 06.08.2015 г. на Ощински съвет В. и съгласуван
3
проект на стр. 353 Акт 12 от 27.11.2019 г. на стр. 373 - установява полагане на 697.71 м
3
чакъл. Проектно заложените 1048.47 м чакъл са при пропадания над 8 см. Акт 12 от
2
13.01.2020 г. на стр. 379 установява полагане на 8758 м битум по-малко. При всички СМР,
особено при ремонт се получават разминавания от проектните количества от тези на терен,
което се отразява в заменителна таблица. Асфалтовата настилка по улица "К." от № 28 до №
32 е повдигната и деформирана следствие на проникване на големи водни маси под нея. В
тази част от улица "К."/от № 28 до № 32/ не е възстановен асфалта. В асфалтовата настилка
по улица "К." пред № 19а, след авария е частично асфалтиран правоъгълник с размери 2 м на
3 м.. В асфалтовата настилка по улица "К." под № 25, след авария е частично асфалтиран
многоъгълник с размери 2 м, на 3 м, на 5 м. В асфалтовата настилка по улица "К." под № 34,
след авария е изцяло асфалтиран участък на улицата с размери 5,5 м на 8 м. В асфалтовата
5
настилка по улица "К." пред № 36а, след авария е частично асфалтиран правоъгълник с
размери 2 м, на 3,4 м. В асфалтовата настилка по улица "К." пред № 38, след авария е
частично асфалтиран многоъгълник с размери 2 м, на 4,7 м, на 2,5 м. Възстановените
асфалтови настилки следствие авария по участъци, видимо са положени съгласно
техническите изисквания в Приложение №3 от Наредба на Общински съвет В. от 06.08.2015
г. "Строителна и пътна лаборатория" В.-АБ"Т. издава протокол №2/03.01.2020 с нормални
показатели на АС 16 биндер 50/70 от улица "К.". Повдигането и деформирането на
асфалтовата настилка по улица "К." от № 28 до № 32 категорично е следствие на проникване
на водни маси под нея. В изискана от „ВиК- В." ООД извадка за аварии с №75365/20.09.2024
г. няма регистрирани изкопни работи след аварии на уличен водопровод и не може да се
установи коя от изброените горе авария е причинила тези деформации. Няма информация за
технология, която да прикрива или премахва следи. На стр. 285 в чл.5, точка 1 към Раздел III
в Договор №Д240000507ВН от 26.04.2024 г. са посочени видове работи с твърдо договорени
цени: №132, №133, №134 и №135 са СМР по направа на кръпки и запълване на пукнатини и
фуги без изрязване и фрезоване на асфалтово покритие.Това СМР не може да прикрие,
запълни и премахне следи по асфалта, понеже няма вертикална повърхност за която да
залепне свързващия битум.
Съобразно изявленията на вещото лице Г. в о.с.з. при изслушване на заключението,
няма невъзстановени участъци по ул. К. в резултат на авариите. Вещото лице предполага, че
по време на авария 2 - по улица "К." под № 25, е възникнало вълнообразно асфалтово
покритие от № 32 до 28, под „К." № 34. Водата е надигнала целия асфалт, но не го е
разкъсала. Тази щета е извън обхвата на посочените 5 аварии, по които щетите са
възстановени от ВиК. Надигнат е асфалт около 20-30 м - от № 32 до № 28. Изглежда като
гърбица, като „легнал полицай". Това не пречи на преминаването на автомобили. Според
вещото лице, проблемът може да бъде решен с направата на ограничители на скоростта -
„легнал полицай" и зебра, което като разход би било около 1000 лв..
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Предявеният иск е с правно основание чл. 49, във връзка с чл. 45 ЗЗД.
Основателността на иска по чл. 49, вр. чл. 45 ЗЗД предпоставя ищецът да докаже при
условията на главно и пълно доказване кумулативното наличие на следните предпоставки:
извършено противоправно деяние (действие или бездействие) от лице, изпълняващо
възложена му работа; причинени вреди – имуществени или неимуществени; вина на
причинителя и причинна връзка между увреждащото деяние и настъпването на вредите. В
чл. 45, ал. 2 ЗЗД е установена оборима презумпция, съгласно която във всички случаи на
непозволено увреждане вината се предполага до доказване на противното. Отговорността на
възложителя на работата в хипотезата на чл. 49 ЗЗД е обективна, безвиновна, поради което и
вината не е елемент от фактическия състав на отговорността за вреди по чл. 49 ЗЗД. В
тежест на ищеца е да установи обективните елементи от фактическия състав на деликта. В
случая се претендира обезщетение за вреди от бездействие на служители на ответното
дружество, на които е възложена отговорността за техническата изправност и поддръжка на
канализационната система в населеното място.
Не е спорно по делото, че ищецът е собственик на улиците на територията на гр. В.
/§7, ал.1, т.4 ПЗР на ЗМСМА във вр. с чл.2, ал.1, т.1 ЗОС; чл. 8, ал.3 от Закона за пътищата,
вр. чл. 3, ал.2, т.1 ЗОС/, част от които е и тротоарът/подходът към него.
Установено е също, че в резултат на аварии по ВиК мрежата, са причинени щети по
асфалтовата настилка на *********** в гр. В..
Нормативна уредба и наличието на сключен договор по чл. 198п от Закона за водите,
обуславя извод, че монополистът – ВиК оператор е материалноправно легитимиран да
отговаря по предявения иск за вреди, причинени от ВиК съоръжение/съоръжения в
обслужваната от него обособена територия, след като те са под негов изключителен надзор.
Ответникът е търговско дружество В и К оператор с действие в обособена територия, в
обхвата на която е включена територията на район „П.“, О.В. където се намира ***********.
В изпълнение на решение от дата 30.03.2015 г. на Общото събрание на Асоциацията
по ВИК.- на обособената територия, обслужвана от "ВИК.-" ООД – В., на 09.03.2016 год. е
бил сключен, на основание чл. 198п ал. 1 от Закона за водите Договор за стопанисване,
поддържане и експлоатация на В и К системите и съоръженията и предоставяне на
водоснабдителни и канализационни услуги между посочените по-горе страни: АВиК и
ответното дружество. Договорът цели постигане на европейски стандарти в предоставянето
6
на водоснабдителни и канализационни услуги на населението, подобряване качеството и
ефективността им, подновяване, разширение и подобрение на водоснабдителна и
канализационна система и прилежащите съоръжения. По смисъла на договора,
стопанисвани активи са движимите и недвижимите вещи (сред последните водоснабдителни
и канализационни съоръжения), публична или частна собственост, от съществено значение
за предоставянето на услугите и които са предоставени на оператора за стопанисване,
поддържане и експлоатация (извън частните активи, собствени на оператора), а
експлоатация на активите означава държането и използването им за целите на предоставяне
на услугите от оператора или за каквато и да е друга стопанска цел. С разпоредбите на
договора- чл. 2. 1., чл. 3. 1., чл. 4. 1, чл. 4. 2, Асоциацията е възложила на оператора -
ответник да стопанисва, поддържа и експлоатира публичните активи, намиращи се в
обособената територия, като от името на асоциацията и всеки един от членовете й (един от
които е О. В.) упражнява всичките им права, като собственици на активите. Правото на
оператора на стопанисване, поддържане и експлоатиране на всички съществуващи и
бъдещи/създадени или придобити по друг начин от асоциацията и нейните членове)
публични активи е определено като изключително, както и му е предоставен безпрепятствен
достъп до всички земи, съоръжения и инфраструктура в обособената територия, държавна
или общинска собственост. Според чл. 19, ал. 1, т. 4 от Закона за водите, по правило
водностопанските системи и съоръжения на територията на О.та са публична общинска
собственост, но същевременно законът установява монопол за извършване на дейностите по
стопанисване, поддържане и експлоатация на В и К системите и съоръженията, както и за
предоставяне на В и К услуги на потребителите срещу заплащане – чл. 198о от Закона за
водите. Тези дейности могат да бъдат извършвани само от точно определени правни субекти
– В и К оператори в съответствие със Закона за водите и Закона за регулиране на
водоснабдителните и канализационните услуги. Операторът, който разполага с монополно
положение за обособената територия, по силата на чл. 198о и сл. от Закона за водите е
длъжен да извършва дейностите по стопанисване, поддържане и експлоатация на В и К
системите и съоръженията, както и предоставянето на ВиК услуги на потребителите от
обособената територия. Съобразно разпоредбата на чл. 126, ал. 1 от Закона за водите лицата,
които осъществяват експлоатацията на канализационните мрежи и пречиствателните
съоръжения, са длъжни да ги поддържат в техническа и експлоатационна изправност и да
осигуряват непрекъснато нормалната им експлоатация. Възлагането на дейностите по чл.
198о ал. 1 от Закона за водите се извършва с договора чл. 198п ал. 1, в който договор
съгласно ал. 5, т. 1 и 9 т. 2 на чл. 198п Закона за водите се определят обхватът на дейностите
и отговорностите на В и К оператора по предоставянето на В и К услуги и задълженията на
В и К оператора по експлоатацията, поддръжката и реконструкцията на В и К системите и
съоръженията. Съгласно чл. 34, ал. 1 и 2 от Правилника за организацията и дейността на
асоциациите по ВИК.-, Асоциацията възлага на В и К оператор по смисъла на чл. 198о, ал. 5
от Закона за водите стопанисването, поддържането и експлоатацията на В и К системите и
съоръженията, както и предоставянето на В и К услуги на потребителите в обособената
територия; възлагането на дейностите се извършва с договор по чл. 198п, ал. 1 от Закона за
водите, който се одобрява от общото събрание и се подписва от председателя на
асоциацията. Договорът по чл. 198п ал. 1 предложение първо от Закона за водите се сключва
от името и за сметка на членовете на асоциацията, които са собственици на съответните В и
К системи и съоръжения. Съобразно чл. 37 от раздел IІ "Стопанисване на В и К системите и
съоръженията" на правилника, Асоциацията предоставя на В и К оператора изключителното
право да стопанисва, поддържа и експлоатира В и К системите и съоръженията в
обособената територия. Според чл. 1 от Закона за регулиране на водоснабдителните и
канализационните услуги, В и К услугите, както и дейностите по изграждането,
поддържането и експлоатацията на водоснабдителните и канализационните системи,
включително на пречиствателните станции и другите съоръжения, се извършват от
експлоатационните предприятия за водоснабдителни и канализационни услуги, наричани "В
и К оператори", какъвто безспорно е ответникът по смисъла на чл. 2 от същия закон. В чл. 9,
ал. 2 от същия закон са изброени основните показатели за качеството на В и К услугите, като
сред тях са посочени авариите на водоснабдителната система; авариите на канализационната
система; наводнения в имоти на трети лица, причинени от канализацията - т. 5, 9 и 10.
Както се посочи, задължение на ВиК операторите е освен да експлоатират, така и да
изграждат и да поддържат водоснабдителните и канализационните системи. От
проследената по – горе нормативна уредба и клаузите на договора от 09.03.2016 год.,
сключен на основание чл. 198п от Закона за водите между „Асоциация по ВиК на
обособената територия, обслужвана от ВИК.- – В.“ и ответното дружество “ВИК.- – В.“
7
ООД, последното е задължено да поддържа в експлоатационна годност предоставените му за
стопанисване, поддържане и експлоатация публични активи, в това число В и К системата,
от аварията на която са причинени вредите по ул. К..
Установи се, че в резултат на дейности по отстраняване на възникнали аварии по
канализационната мрежа, разположена по ул. К., са настъпили вреди, изразяващи се в
нарушаване целостта на асфалтовата настилка.
В тежест на ответника е да докаже, че е изпълнил задълженията си вменени му от
ЗУТ и Наредбата за условията и реда за прокопаване на елементите на техническата
инфраструктура, приета от Общински съвет – В. с Решение № 2339-8(42)/05-06.08.2015
година, за възстановяване на увредената при отстраняване на възникналите аварии настилка
по ул. К..
Съгласно чл.83, ал.6, т.З от Закона за устройство на територията, лицата, които
изграждат и експлоатират общите водоснабдителни и канализационни проводи (мрежи) и
съоръжения, публична държавна и публична общинска собственост, имат право да
извършват дейности по отстраняване на аварии. Съгласно Наредба на Общински съвет - В.
за условията и реда за прокопаване на елементите на техническата инфраструктура,
ремонтните работи след разкопаване следва да се извършват при спазване изискванията на
чл.74 ЗУТ.
Обществените отношения, свързани с изграждане, ремонт и поддръжка на
елементите на техническата инфраструктура са уредени в Закона за устройство на
територията /ЗУТ/, Глава ІV "Мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура". В
Раздел ІІ "Улични мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура" на ЗУТ е уредена
процедурата за разкопаване на улични и тротоарни настилки и вътрешноквартални
пространства - арг. чл. 72.
В Наредбата за условията и реда за прокопаване на елементите на техническата
инфраструктура, приета от Общински съвет – В. с Решение № 2339-8(42)/05-06.08.2015
година е уредена процедурата по възстановяването на улични, тротоарни настилки и
вътрешноквартални пространства, след извършено разкопаване в резултат на възникнали
аварии по ВиК мрежата.
В конкретния случай от събраните доказателства се установи, че след отстраняване
на доказаните аварии, ответникът е възстановил състоянието на асфалтовата настилка.
Съдът кредитира заключението на вещите лица В. К. Т. и В. Н. Г.. Вещите лица са
достигнали до извод, че няма невъзстановени участъци по ул. К. по установените аварии.
Възстановените асфалтови настилки следствие авариите са положени съгласно техническите
изисквания в Приложение №3 от Наредба на Общински съвет В. от 06.08.2015 г.
Дори да се приеме, че по време на авария 2 - по улица "К." под № 25, е възникнало
вълнообразно асфалтово покритие от № 32 до 28, под „К." № 34, то тази щета е извън
обхвата на посочените 5 аварии, по които щетите са възстановени от ВиК. Според вещото
лице Г., вълнообразното асфалтово покритие не пречи на преминаването на автомобили и
проблемът може да бъде решен с направата на ограничители на скоростта, което като разход
би било около 1000 лв..
Вещите лица по СТЕ са категорични относно причината за нарушаване целостта на
асфалтовото покритие, но заключението е че щетите са възстановени в съответствие с
Наредба на Общински съвет В. от 06.08.2015 г..
Относно разноските:
Предвид направеното искане и на основание чл. 78 ал.3 ГПК, ищецът следва да
заплати направените от ответника разноски, съобразно представения списък по чл. 80 ГПК и
представените доказателства за действителното им извършване.
Извършени са разноски в размер на 700 лева – депозит за вещи лица. Съдът определя
юрисконсултско възнаграждение в размер на 500 лева, на основание чл.25, ал.1 и ал.2 НЗПП
вр. чл.78, ал.8 ГПК.
Мотивиран от горното, съдът
РЕШИ:
8
ОТХВЪРЛЯ предявения от О.В. ЕИК *********, с административен адрес:
*************** срещу „ВИК.-В." ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: ************ осъдителен иск с правно основание с правно основание чл. 49
вр. чл. 45 ЗЗД за осъждане на ответника да заплати сумата в общ размер от 18 120.25 лева,
представляваща обезщетение за претърпени от ищеца имуществени вреди от настъпило
непозволено увреждане, изразяващи се в увреждане на новоизградена асфалтова и
тротоарна настилка на ***********, гр. В. в района на кръстовището с ********** и в
участъка от ********** до ************, ведно със законната лихва върху главницата,
считано от 15.09.2019 г., до окончателното изплащане на задължението, като неоснователен.
ОСЪЖДА О.В. ЕИК *********, с административен адрес: *************** да
заплати на ВИКВ. ООД, ЕИК *********, *********** сумата 700 лева – разноски за
заплатен депозит за вещи лица и сумата 500 лева - юрисконсултско възнаграждение, на
основание чл.78, ал.3 вр. ал. 8 ГПК.
Решението подлежи на обжалване пред Варненски окръжен съд в двуседмичен срок
от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – В.: _______________________
9