№ 317
гр. Велико Търново, 17.07.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ, в публично
заседание на четвърти април през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ
при участието на секретаря РОСИНА АТ. КАЧАМАКОВА
като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно
наказателно дело № 20224110200213 по описа за 2022 година
Производство по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ИВ. П. Н., ЕГН ********** против
Наказателно постановление № 0000017 от 16.12.2021 г., издадено от Кмет на
Община Велико Търново с което за нарушение на чл.30, т.5 от Наредба за
опазване на околната среда на Община Велико Търново, на основание чл.91,
т.1 от Наредба за опазване на околната среда на Община Велико Търново е
наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева.
В съдебно заседание жалбоподателят не се явява лично,
представлява се от адв. Милен Н. – ВТАК. Пледират за отмяна на
обжалваното НП, като твърдят, че твърдяното нарушение не е доказано от
фактическа страна. Претендират разноски.
Въззиваемата страна се представлява от ю. к. Табакова – заемат
становище за потвърждаване на обжалваното наказателно постановление,
като правилно и законосъобразно.
Съдът, след като обсъди приобщените по делото доказателства,
намери за установено от фактическа и правна страна следното :
Административно наказателното производство е започнало със
съставянето на акт за установяване на административно нарушение №
1
0000126 от дата 25.11.2021 г. с актосъставител СТ. ВЛ. МЛ. – гл. специалист
в Отдел „Околна среда“ в Община Велико Тръново в присъствието на
свидетелите Ц.Г. *** и ЯВ. АНГ. Н..
АУАН не е подписан от жалбоподателя, обстоятелство което е
удостоверено с подпис на свидетел – Десислав Сидеров – полицейски
инспектор в РУ – В. Търново.
Въз основа на АУАН е издадено обжалваното НП.
В НП се приема за установено, че на 25.11.2021 г. около 13.45 часа
в гр. Велико Търново, ул. „Първи май“ срещу № 3 и №5, върху тротоарната
площ жалбоподателят е образувал нерегламентирано сметище, състоящо се
от старо ремарке, машинни масла, авточасти, филтри и много др. отпадъци.
Същите са генерирани от ремонтна дейност на МПС, която жалбоподателят
извършва в гараж намиращ се на горепосочения адрес. Тротоарът е
непроходим за пешеходци и районът е силно замърсен. Жалбоподателят не е
изпълнил задължението си по закон и е изхвърлил отпадъците си от ремонтна
дейност на МПС на нерегламентирано за тази цел място – тротоарната площ
на ул. „Първи май“ срещу № 3 и №5. В резултат на това тротоарът е
непроходим, създадена е предпоставка за възникване на ПТП, районът е
силно замърсен, както и околната среда в близост.
При така описаната фактическа обстановка, наказващият орган е
приел, че е налице нарушение на чл.30, т.5 от Наредба за опазване на
околната среда на Община Велико Търново, и на основание чл.91, т.1 от
Наредба за опазване на околната среда на Община Велико Търново е
наложено административно наказание глоба в размер на 300 лева.
АУАН и НП са издадени от оправомощени за това лица, в рамките
на законоустановените срокове, не страдат от реквизитни недостатъци.
Съдът счита, че административно наказателното производство е
протекло без съществено нарушение на процесуалните правила.
Съдът счита обаче, че описаната в обстоятелствената част на
обжалваното наказателно постановление фактическа обстановка не се
потвърждава от събраните в рамките на съдебното следствие доказателства.
Гласните доказателства в рамките на съдебното следствие потвърждават
описаната в НП фактология, досежно установените на описаното място старо
ремарке, машинни масла, авточасти, филтри и много др. отпадъци. Не
намериха потвърждение в събрания доказателствен материал обаче,
2
твърденията, че посочените вещи са били изхвърлени от жалбоподателя,
както и че са продукт на авторемонтна дейност която той извършва. Нещо
повече, в наказателното постановление се твърди, че нарушението е
извършено на дата 25.11.2021 г. , а от нито един от разпитаните свидетели
или събрани доказателства това не се нито твърди нито установява.
Доколкото административно наказателния процес е формален то всички
твърдения от страна на наказващия орган досежно времето и мястото на
нарушението следва да се докажат по безспорен и категоричен начин.
Непрецизността на административното обвинение, което твърди че на
25.11.2021 г. около 13.45 часа жалбоподателят е образувал нерегламентирано
сметище води до липса на възможност деянието да се докаже, тъй като
очевидно образуването на сметището не е станало в посочения ден и час, а в
определен период преди това. По делото няма абсолютно никакви
доказателства, че извършител на твърдяното нарушение е жалбоподателя.
Твърденията, че жалбоподателят в предходен период бил подписал
констативен протокол на РИОСВ в който е направил определено
волеизявление нямат абсолютно никаква доказателствена стойност по
настоящото производство, което е ограничено във времевите и
пространствени параметри, посочени в обжалваното наказателно
постановление.
По изложените съображения съдът намира, че обжалваното
наказателно постановление е издадено без да е доказано по безспорен и
категоричен начин, че жалбоподателят е извършител на твърдяното
нарушение, поради което се е стигнало до неправилно ангажиране на
административно наказателната му отговорност.
Предвид горното съдът приема че обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно и неправилно и следва да се отмени
изцяло.
С оглед изхода на спора и на основание чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН в
тежест на административно наказващия орган следва да бъдат възложени
направените от жалбоподателя разноски за заплащане на възнаграждение на
упълномощен по делото адвокат, с оглед представените доказателства, че
същите са действително сторени от страната по делото. Претендираните
разноски за адвокатско възнаграждение са в размер от 300 лв., което се явява
3
договорено и платено в размер ненадвишаващ този, определен в Наредба № 1
за минималните размери на адвокатските възнаграждения и съответства на
фактическата и права сложност на делото.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 0000017 от 16.12.2021 г.,
издадено от Кмет на Община Велико Търново с което на ИВ. П. Н., ЕГН
********** за нарушение на чл.30, т.5 от Наредба за опазване на околната
среда на Община Велико Търново, на основание чл.91, т.1 от Наредба за
опазване на околната среда на Община Велико Търново е наложено
административно наказание глоба в размер на 300 лева.
ОСЪЖДА Община Велико Търново да заплати на ИВ. П. Н., ЕГН
********** сумата от 300 лева, представляващи сторените по делото
разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския
административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4