РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
23.09.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Двадесет и трети Септември през Две хиляди и
Двадесета година в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от съдията
Чиликов А.Н.Д. 1012 по описа за 2020 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно постановление
№ НГ-1-23-00661823 / 14.10.2019 г. на Началник отдел „ КПК” при ТП на НОИ град
Стара Загора.
Жалбоподателят недоволен от
наложеното наказание, моли съда да го
отмени. Мотивира се , че не е извършил административно нарушение, тъй като
изпълнява длъжността без възнаграждение, с липса на парични средства ,
транспорт.
Жалбоподателят редовно
призована не се явява в с.з.и не взема становище по делото.
Въззиваемата страна в с.з.
чрез юрисконсулт К взема становище, че жалбата е неоснователна.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства – показанията на свидетеля,
писмени– преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна
проверка на наказателното постановление и АУАН,след обсъждане становищата на
страните съдът приема за установено следното :
Жалбата е подадена в
срок и от лице имащо право на
жалба, поради което и на основание чл.
59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима .
Разгледана по същество
жалбата е неоснователна.
Административно-наказващият
орган в наказателното постановление е приел за установено, че жалбоподателят М.М.
на 22.05.2019 г. в качеството си на представител и ликвидатор на „
Специализирана болница за долекуване и продължително лечение на
пневмо-фтизиатрични заболявания и рехабилитация – Радунци“ ЕООД в ликвидация не
е изпълнил задължителни предписания № ЗД – 1-23-00531851 от 28.02.2019 г. на ТП на НОИ – град Стара
Загора за предаване на ведомостите за работните заплати за периода от месец
Януари 1969 г. до до месец Декември 2017
г. на дружеството след предварителна обработка и оформянето им в дела в
осигурителен архив ан ТП на НОИ – град Стара Загора.
Описаната фактическа
обстановка се установява от показанията на св. Д. М. / актосъставител/,
протокол от 17.04.2019 г., протокол от 08.04.2019 г., задължителни предписания
№ ЗД – 1-23-00531851 от 28.02.2019 г. на
ТП на НОИ – град Стара Загора и по същество не се оспорва от жалбоподателя.
Въз основа на фактическата
обстановка административно-наказващият орган е приел, че е извършено
административно нарушение по чл. 108, ал. 1 т. 3 КСО и на основание чл. 349,
ал. 1 КСО е наложил административно наказание Глоба в размер на 200 лева.
Административното нарушение е от
категорията на формалните.Задълженията за активни действия от страна на
задълженото лице са безусловни /чл. 108, ал. 1 т. 3 от КСО /.
Вместо да предприеме дължимите
активни действия в изискуемия срок жалбоподателят чрез бездействие е нарушил цитираните
разпоредби.
Това не е сторено в
изискуемия срок и чрез бездействие са нарушени дължимите задължения , което
дава основание на съда да приеме, че е извършено претендираното от
административно-наказващият орган административно нарушение.
Обстоятелствата, че
жалбоподателят в качеството си на представител и ликвидатор не е получавал
трудово възнаграждение, за липса на парични средства, за липса на осигурен
транспорт, каквито основания сочи в жалбата за неизпълнение на задължителните
предписания са правно ирелевантни и не
го освобождават от задълженията да предприеме активни действия и да изпълни
предписанията в срок.
Няма основания за
приложение на чл. 28 ЗАНН.
Подобни административни
нарушения водят до редица последващи обществено опасни последици – невъзможност
за изчисляване на трудов стаж, на дължима пенсия и други обстоятелства свързани
с осигурителните права на работниците.
От друга страна
законодателят е криминализирал подобен род нарушения с цел превенция за
отчетността.
По изложените
съображения съдът приема, че няма основания за приложение на чл. 28 ЗАНН.
Противното би означавало неоправдан либерализъм, което е в разрез с генералната
превенция на чл. 12 ЗАНН.
На основание чл. 24, ал.
2 ЗАНН правилно е санкциониран жалбоподателят М. М. в качеството си на
ликвидатор / управител/ на дружеството осигурител.
Наложеното наказание
на основание чл. 349, ал. 1 КСО е при превес на смекчаващите вината
обстоятелства в близост до минималния размер, правилно е индивидуализирано и
няма основание за изменението му.
Нарушението е
описано,конкретизирано, посочена е правната квалификация, нарушените законови
разпоредби, законовите разпоредби въз основа на които се налага санкцията.
Следователно спазена е
формата на наказателното постановление и същото отговаря на изискванията на чл.
57 ЗАНН.
При извършената служебна
проверка съдът не констатира допуснати съществени процесуални нарушения при
издаването на наказателното постановление обуславящи неговата отмяна. Същото
отговаря напълно на изискванията на чл. 57 ЗАНН.
По изложените съображения
съдът приема, че жалбата е неоснователна, а наказателното постановление следва
да се потвърди.
Водим от горните мотиви
съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № НГ-1-23-00661823 / 14.10.2019
г. на Началник отдел „ КПК” при ТП на
НОИ град Стара Загора,с което е
наложено административно наказание Глоба в размер на 200 лева / ДВЕСТА /
на М.Д.М. ***, ЕГН – ********** и
съдебен адрес ***, офис № 5.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: