№ 55
гр. гр. Тутракан, 09.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТУТРАКАН в публично заседание на седми юли през
две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Спас М. Стефанов
при участието на секретаря Людмила Цв. Петрова
като разгледа докладваното от Спас М. Стефанов Административно
наказателно дело № 20213430200096 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 от ЗАНН.
С Електронен фиш серия Г № 0000193, ОД на МВР гр. Силистра е
наложил на „ФИКСЕД“ ООД - клон Русе, с ЕИК ***, с адрес на управление
***, представляван от С.Н.С., за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от Кодекса
за застраховане във връзка с чл. 638, ал. 4 във връзка с чл. 638, ал. 1, т. 2 и чл.
461, ал. 1 т. 1 от КЗ имуществена санкция в размер на 2000.00 лв.
Недоволен от издадения електронен фиш е останал жалбоподателят
„ФИКСЕД“ ООД - клон Русе, който го обжалва в срок чрез процесуален
представител адв. П.П. от *** и моли съдът да го отмени като
незаконосъобразен.
Въззиваемата страна – Директор ОД на МВР – Силистра, редовно
призован, не се представлява в съдебно заседание и не взима становище по
съществото на спора.
Районна прокуратура гр. Тутракан, редовно призована, не се
представлява и не взима становище по спора.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност, намира за установено следното:
1
Свидетеля ВЛ. А.. П. е служител на РУП-Тутракан. На 04.10.2018 г., той
изпълнявал служебните си задължения в с. Зафирово, обл. Силистра, по ул.
„Трети март“, до ЗК „Атила Зафиров“, с мобилна система за видеоконтрол
„TFR – 1М 517”. В този участък максимално допустимата скорост на
движение на МПС е ограничена с пътен знак Д 11 на 50 км/ч.
В 15:32 ч. мобилната система заснела движещ се в посока гр. Силистра
– гр. Русе, товарен автомобил „Рено Канго” с рег. № *** със скорост над
минимално допустимата.
Била извършена справка в АИС КАТ РЕГИСТРАЦИЯ, при която е
установено, че собственик на автомобила е юридическото лице „ФИКСЕД-
клон Русе“ ООД, с адрес на управление ***, със собственик С.Н.С..
При въвеждане на данните от клипа, системата генерирала, че
посоченият по – горе автомобил е без валиден договор за сключена
застраховка „Гражданска отговорност“. Била извършена проверка, при която
било установено, че към дата 17.10.2018 г. МПС с рег. № *** няма активна
застраховка „Гражданска отговорност“.
Във връзка с констатираното нарушение ОД на МВР гр. Силистра
издала ЕФ серия Г 0000193 на „ФИКСЕД“ ООД - клон Русе, представляван от
С.Н.С., за извършено нарушение на 17.10.2018 г., като на основание чл. 483,
ал. 1, т. 1 от Кодекса за застраховане във връзка с чл. 638, ал. 4 във връзка с
чл. 638, ал. 1, т. 2 и чл. 461, ал. 1 т. 1 от КЗ му е наложил имуществена
санкция в размер на 2000.00 лв.
Горните обстоятелства се подкрепят изцяло от показанията на
разпитания свидетелите ВЛ. А.. П. и Ив. Д. Л., приетите от съда писмени
доказателства, кредитирани от съда като допустими ,относими към предмета
на делото, логични и взаимно непротиворечащи си.
Анализирайки доказателствата, съдът достига до следните правни
изводи:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 от ЗАНН и от лице, страна в
производството, имащо правен интерес. Като такава тя е допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Административно наказателното производство е започнало със
съставянето на ЕФ серия Г № 0000193, издаден от ОД на МВР гр. Силистра за
2
налагане на имуществена санкция за допуснато нарушение. На
жалбоподателя, за допуснато нарушение, на основание чл. 483, ал. 1, т. 1 от
Кодекса за застраховане във връзка с чл. 638, ал. 4 във връзка с чл. 638, ал. 1,
т. 2 и чл. 461, ал. 1 т. 1 от КЗ е наложена „Имуществена санкция” в размер на
2000.00 лв. ЕФ е издаден за това, че „на 17.10.2018 год., в 15:32 ч., в с.
Зафирово, обл. Силистра, по ул. „Трети март“, до ЗК „Ген. Атила Зафиров“, в
посока гр. Силистра – гр. Русе,, при максимално допустима скорост 50 км/ч
за населено място, въведена с пътен знак Д11, заснет клип с АТСС „TFR – 1М
517” с № 517 и отчетен толеранс 3 км/ч от измерената скорост. С МПС „Рено
Канго“ вид товарен автомобил с рег. № *** е установено нарушение на
Кодекса за застраховането, заснето с автоматизирано техническо
средство/система „TFR – 1М 517”.
ЕФ е бил връчен на представляващия дружеството жалбоподател С.Н.С.
на 07.04.2021 г.
При издаването на ЕФ са били допуснати редица процесуални
нарушения,които са основания за отмяната му.
На първо место нарушението,за което е била наложена „имуществена
санкция“ на ЮЛ- жалбоподател не е осъществено от обективна страна.Видно
от приложения снимков материал /л. 12/ на клип № 11780, изготвен от АТСС
№ 517,с който е установено и заснето движещото се МПС,собственост на
жалбоподателя,автоматично е изписана датата и часът на заснемането.Това е
04.10.2018г.15.32 ч.Видно от приложените по делото застрахователна полица
/л.8/ и проверка в Гаранционния фонд за сключена застраховка „Гражданска
отговорност, извършена на 08.10.1018г. /л.16/, заснетото МПС е имало
валидна застраховка „Гражданска отговорност“ в ЗД „Бул Инс“АД до
04.10.2018г. 23.59 ч. АНО не е имал основание да наложи имуществена
санкция на жалбоподателя.
При издаване на ЕФ е допуснато и друго процесуално нарушение, което
е отделно,самостоятелно основание за неговата отмяна като
незаконосъобразен. Чл.189 ал. 4 изр.2 съдържа минималните изисквания за
съдържание на ЕФ.Част от тези изисквания са да има описание на
допуснатото нарушение и нарушените разпоредби. В ЕФ е описано,че „… на
17.10.2018 год., в 15:32 ч., в с. Зафирово, обл. Силистра, по ул. „Трети март“,
до ЗК „Ген. Атила Зафиров“, в посока гр. Силистра – гр. Русе,, при
3
максимално допустима скорост 50 км/ч за населено място, въведена с пътен
знак Д11, заснет клип с АТСС „TFR – 1М 517” с № 517 и отчетен толеранс 3
км/ч от измерената скорост. С МПС „Рено Канго“ вид товарен автомобил с
рег. № *** е установено нарушение на Кодекса за застраховането, заснето с
автоматизирано техническо средство/система „TFR – 1М 517”.На практика е
налице описание на две отделни административни нарушения,като второто е
частично,непълно и не могат да се извлекат всички елементи на
нарушението.Наложено е едно наказание и то точно за непълно описаното
деяние,което дори може да се приравни на липса на описание.Посочено е,че е
установено нарушение на КЗ,без да са посочени неговите обективни
признаци.Посочените такива съответстват на административно нарушение на
чл.21ал. 1 от ЗДвП.
В ЕФ неправилно е посочена и датата на извършване на деянието.
Видно от приложения снимков материал /л. 12/ на клип № 11780, изготвен от
АТСС № 517,с който е установено и заснето движещото се МПС,собственост
на жалбоподателя,автоматично е изписана датата и часът на заснемането.Това
е 04.10.2018г.15.32 ч. в ЕФ като дата на извършване на нарушението е
посочена 17.10.2018г. От разпита на св.Л. е видно,че тази грешка е допусната
от него при обработването на клипа от АТСС.
Имуществената санкция е наложена на практика на несъществуващо
ЮЛ. В ЕФ като собственик на МПС,с което се твърди,че е допуснато
административно нарушение е посочено „Фиксед“ ООД-клон Русе.Както
правилно посочва жалбоподателя клонът на търговеца не е самостоятелно
юридическо лице по смисъла на чл.83 от ЗАНН и като такова не може да носи
административнонаказателна отговорност.Съгласно търговския регистър
„Фиксед“ ООД е със седалище гр.София п.к.1 000ул.“Дунав“ №17 ет.1 ап.7.В
тази насока обаче следва да се отбележи,че по принцип заснетия автомобил е
вписан в регистрите на „Пътна полиция“ по първоначална и единствена
регистрация по заявление № 151085021471 от 05.10.2015,като собственост на
„Фиксед-клон Русе“ООД със седалище гр.Русе ул.“Солун“ № 23 вх.Б с
представител и получил свидетелството за регистрация С.Н.С. от ***.В
търговския регистър няма вписано такова
ЮЛ.
4
Ето защо съдът намира, че атакувания ЕФ следва да бъде отменен, като
незаконосъобразно издаден.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ серия Г № 000193, издаден от ОД
на МВР гр. Силистра, с който за извършено административно нарушение, на
основание на основание чл. 483, ал. 1, т. 1 от Кодекса за застраховане във
връзка с чл. 638, ал. 4 във връзка с чл. 638, ал. 1, т. 2 и чл. 461, ал. 1 т. 1 от КЗ,
на „ФИКСЕД“ ООД - клон Русе, с ЕИК ***, с адрес на управление ***,
представляван от С.Н.С. е наложена „Имуществена санкция” в размер на
2000.00 лв., като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано в 14-дневен срок от датата на
съобщаването за изготвяне на решението, пред Административен съд гр.
Силистра, по реда на глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Тутракан: _______________________
5