р
е ш е
н и е
№
гр. Габрово,
03.12.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен
съд - ГАБРОВО, в
публично заседание на единадесети ноември през две хиляди и двадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ
СТАВРЕВ
при
участието на прокурора... и секретаря Даниела Марчева, като разгледа
докладваното от съдия СТАВРЕВ АНД № 909
по описа за 2020 година,
и за да се произнесе съобрази следното:
Производство по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН
Подадена е жалба от Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, ЕИК:
*********, със седалище и адрес на управление: гр. София, бул. „Ген. Столетов”
№ 21 – чрез ст. юрисконсулт Х.О., против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство серия К № 3774740, издаден от
ОД на МВР – Габрово, с който на основание чл. 189, ал.4 във вр. с чл.
182, ал.1, т.4 от ЗДвП на юридическото лице е наложено административно наказание “Глоба” в
размер на 400,00 /четиристотин/ лева за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП.
В депозираната жалба и в представено писмено становище ст. юрисконсулт Х.О.
моли за отмяна на атакувания Електронен фиш поради незаконосъобразно ангажирана
в лицето на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”
административнонаказателна отговорност.
ОД на МВР – Габрово не
изпраща свой представител.
Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, становището на
жалбоподателя, доказателствата по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивния срок по чл. 189, ал. 8 от ЗДвП, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
На 29.05.2020 година в 15:55 ч. автоматизирано техническо средство – мобилна система
за видеоконтрол № TFR1-M 512, обслужвана от надлежен контролен орган и разположена на ул. „Търновско шосе” в град
Габрово, заснела и обективирала във видеоклип № 4696 движещ се в
посока с. Донино със
скорост от 86 км/ч. лек автомобил „Шкода Супърб” с рег. № С 5449 МН.
След извършена от
страна на административнонаказващия орган проверка било установено, че заснетият
лек автомобил е собственост на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”, срещу която е издаден
атакуваният електронен фиш, в който е извършено приспадане на допустимото техническо отклонение на използваната мобилна система за
видеоконтрол от 3 км/ч. и за наказуема е призната скорост от 83 км/ч. Цитираният електронен фиш е връчен на представител
на жалбоподателя на 28.07.2020
г., като против него до Директора на ОД на МВР – Габрово е подадено възражение
вх. № 264000-12072/05.08.2020 г. С писмо
рег. № 264000-13552/26.08.2020 г. Директорът на ОД на МВР – Габрово отказала да
анулира издадения електронен фиш. Този отказ е получен от Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията” на 28.08.2020 г., като на 10.09.2020 г. е
депозирана и процесната жалба срещу процесния Електронен фиш.
Съдът намира на преден план, че за
установяване на вмененото нарушение е използвана мобилна система за
видеоконтрол № TFR1-M 512, представляваща категорично одобрен и отговарящ на
всички изисквания за техническа изправност уред за коректно установяване на
скорост на движение и видеозаснемане, видно от приложените по делото
Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 10.02.4835, Протокол № 3-15-19/28.10.2019
г. и Дневник от 20.11.2015 г. Тя е активирана от полицейски служител в 15:55 ч. и снета в 16:35 ч. на 29.05.2020 г.,
през което време е била поставена в служебен полицейски автомобил и обслужвана
от надлежен контролен орган. Прилагането и е обективирано в протокол рег. №
264р-9051/01.06.2020 г., несъмнено съобразен с императивната форма, въведена от
законодателя с Приложение към чл. 10, ал.1 от Наредба № 8121з – 532/12.05.2015
г. на Министъра на вътрешните работи. В атакувания електронен фиш също така
ясно е посочено къде е осъществено деянието – ул. „Търновско шосе” в град Габрово, респ. в рамките на населено място, с безспорно
въведено посредством чл. 21, ал.1 от ЗДвП ограничение на скоростта от 50 км/ч. Не на последно място от
изготвения видеоклип е видно и с кое превозно средство е осъществено вмененото
нарушение, а именно лек автомобил
„Шкода Супърб” с рег. № С 5449 МН.
Същевременно обаче АНО е насочил
породената административнонаказателна отговорност спрямо законово недопустим
адресат, а именно юридическото лице Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”
в качеството на собственик на автомобила, който правен субект обаче категорично
не може да бъде наказан за нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП. Самата процедура
за санкциониране с електронен фиш не е свързана с пряко установяване на конкретния
водач, а с видеозаснемане и последващо адресиране на отговорността към
собственика на превозното средство. Ако това е юридическо лице, законодателят е
предвидил посредством императива на чл. 188, ал.2 от ЗДвП предвиденото
наказание да се наложи на неговия законен представител или на посочено от него
лице. Ето защо в случая е следвало атакуваният Електронен фиш да бъде издаден
срещу ръководителя на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” или указан от
него ползвател на автомобила към 29.05.2020 г. Това обаче не е осъществено и административнонаказателната
отговорност е адресирана срещу ненадлежен правен субект - юридическо лице, на
което освен всичко друго е наложено недопустимото наказание „Глоба”. Констатираните
съществени и неотстраними пороци правят атакувания Електронен фиш изцяло
незаконосъборазен и обуславят неговата цялостна отмяна.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ като неправилен и незаконосъобразен Електронен фиш за налагане на
глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство серия К №
3774740, издаден от ОД на МВР – Габрово, с който на основание чл. 189,
ал.4 във вр. с чл. 182, ал.1, т.4 от ЗДвП на Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията”, ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. София,
бул. „Ген. Столетов” № 21, е наложено административно наказание “Глоба” в
размер на 400,00 /четиристотин/ лева за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до страните пред
Административен съд - Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: