Р Е Ш Е Н И Е
гр. Пазарджик, 20.11.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, Наказателна колегия, ХХ състав в публично заседание на трети октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР ЛЕСЕНСКИ
при секретаря Соня Моллова, като разгледа докладваното от съдия Лесенски НАХД № 1172 по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
С наказателно постановление № 18-0340-000135 от 29.01.2018 г. на Началник РУ на МВР Септември към ОД на МВР Пазарджик, е наложена глоба в размер на 250 лв. на основание чл.638, ал.1, т.1, вр. чл.461, т.1 КЗ на С.А.Б. с ЕГН: ********** *** за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Срещу НП е подадена в срок жалба от С.А.Б.. По делото липсва разписка за надлежно връчване на НП на жалбоподателя, поради което съдът приема, че жалбата е подадена в срок. В нея се твърди, че атакуваното НП е незаконосъобразно и необосновано, издадено при нарушение на процесуалните правила и се моли последното да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Получено е писмено становище от надлежно упълномощен процесуален представител, с което се поддържа жалбата и се излагат допълнителни доводи за отмяна на НП.
Ответникът по жалбата, редовно призован, не изпраща представител. В писмено становище се иска потвърждаване на постановлението.
Съдът, като съобрази доводите изложени в жалбата и събраните по делото писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното:
Жалбоподателят е наказан за това, че е управлявал лек автомобил „С.“ с рег. № .., негова собственост, без сключена застраховка „ГО“. Това било установено от полицейски служители, между които и свидетелят Е.П. при спиране на МПС за проверка. Като приели, че автомобилът няма валидна застраховка „ГО“, П. съставил АУАН на жалбоподателя за нарушение на чл.483, ал.3 КЗ, получен и подписан без възражение. Въз основа на акта било издадено обжалваното постановление от АНО.
По делото е разпитан като свидетел Е.П., който сочи, че спирането на автомобила за проверка е станало около 20:45 ч. на 19.01.2018 г. на ул. „П.а“ в село Ветрен Дол.
При тези данни от правна страна съдът намира, че жалбата е основателна.
При издаването на обжалваното наказателно постановление е допуснато съществено нарушение на процесуалния закон, което е основание за отмяна на постановлението по следните съображения:
В атакуваното НП не са посочени датата и мястото на нарушението. Датата и мястото на извършване на нарушението са задължителен реквизит, както за съставения акт (където са посочени), така и за издаденото въз основа на него наказателно постановление, при което непосочването им в НП е в противоречие с императивната разпоредба на чл.57, ал.1, т.5 ЗАНН. Това принципно води до невъзможност да се установи кога точно е извършено нарушението, за което е ангажирана административнонаказателната отговорност на извършителя и пряко накърнява правото му на защита. ЗАНН определя общите правила за административните нарушения и наказания, реда за установяване на административните нарушения, за налагане и изпълнение на административните наказания и осигурява необходимите гаранции за защита правата и законните интереси на гражданите и организациите. За целта същият въвежда императивни норми относно съдържанието на АУАН и НП. Съгласно чл.42, т.3 и т.4 и чл.57, ал.1, т.5 ЗАНН в акта и в НП следва да бъдат посочени датата и мястото на извършване на нарушението, неговото описание и на обстоятелствата, при които е било извършено. Липсата или несъвпадението на тези данни в АУАН и НП накърнява от една страна правото на защита на жалбоподателя, а от друга страна води до невъзможност съдът да провери по същество законосъобразността на проведената административнонаказателна процедура. Следва да се отбележи, че с оглед формалния характер на административнонаказателното производство институтът на техническа грешка не намира приложение в него и не е предвиден от законодателя. Нещо повече – съдът действа като въззивна инстанция и не може да променя по никакъв начин възприетата от АНО фактическа обстановка. Изложеното е достатъчно основание за отмяна на издаденото НП съгласно трайната и непротиворечива съдебна практика.
По изложените съображения въззивният съд счита, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено, тъй като в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално нарушение, което засяга правото на защита на нарушителя, а същото следва да бъде гарантирано във всички стадии на производството.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН Районен съд Пазарджик
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно наказателно постановление № 18-0340-000135 от 29.01.2018 г. на Началник РУ на МВР Септември към ОД на МВР Пазарджик, с което е наложена глоба в размер на 250 лв. на основание чл.638, ал.1, т.1, вр. чл.461, т.1 КЗ на С.А.Б. с ЕГН: ********** *** за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд Пазарджик.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: