О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
/ 2019г. Административен съд-Варна,XXXIV състав, в закрито съдебно заседание на пети април, през две
хиляди и деветнадесета година, в състав: АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: ЕЛЕНА ЯНАКИЕВА като разгледа адм.д.424/2019г. по описа на ВАдС , за да се произнесе взе предвид
следното: Производството
по делото е образувано по постъпила
жалба от В.Р.Т. ЕГН ********** *** срещу наложена глоба с фиш серия ОВ №**********/05.02.2019г.,
издадено от орган при ОД на МВР.
Съдът,
като съобрази изложените в жалбата доводи, в аспекта на приложимите
разпоредби приема, че жалбата е недопустима, на следните основания:
Предмет на оспорване е фиш, издаден в
отсъствие на нарушителя по смисъла на чл. 186, ал.3 от Закона за движение по пътищата.
В закона не е регламентиран ред за обжалване на този вид фиш, който не е
електронен и е издаден в отсъствие на нарушителя. Чл. 59
от ЗАНН изрично предвижда, че на обжалване подлежат само наказателното
постановление и електронният фиш, но липсва такова правило за неприсъствения
фиш.
Уредбата на оспорвания акт предвижда
различен режим на неговото действие и защитата срещу него. Съгласно чл.
186, ал.7 от ЗДвП, ако в седемдневен срок от издаване на фиша глобата по
него не бъде доброволно платена, той се смята за влязло в сила наказателно
постановление. Следователно, след този срок фишът изобщо не подлежи на
обжалване, защото по силата на закона му се придава значение на влязло в сила
наказателно постановление. Преди изтичане на седемдневния срок нарушителят има
две възможности – да плати доброволно глобата или да оспори фиша (доколкото не
може да направи това по-късно, а липсата на възможност за оспорване противоречи
на правото на защита, което следва да се гарантира на всеки правен субект).
Оспорването на фиша обаче не става чрез неговото обжалване директно пред съд,
доколкото не е предвидено право на жалба в закона. При това положение приложима
е процедурата по чл.
186, ал.2 от ЗДвП, както при фиш, съставен в присъствие на нарушителя, а
именно - ако нарушителят оспори нарушението или размера на глобата, се съставя
акт за установяване на административно нарушение. Едва след това, при
завършване на административнонаказателното производство с наказателно
постановление, нарушителят ще има право да го обжалва пред съда.
Към момента за жалбоподателката не е
възникнало такова право и жалбата се явява предявена срещу негоден за обжалване
по съдебен ред акт, поради което е недопустима и следва да се остави без
разглеждане, а производството по делото - да се прекрати.
В същото време подадената пред съда
жалба може да има значение на оспорване на фиша, като компетентните да съставят
АУАН органи следва да преценят дали това е сторено в законовия 7-дневен срок и
дали в този случай да упражнят съответните си правомощия.
С тези доводи жалбата следва да се
остави без разглеждане, съдебното производство да се прекрати, а материалите да
се изпратят на ведомството, в структурата на което е органът, издал обжалвания
фиш.
Воден
от горното,съдът:
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на В.Р.Т.
ЕГН ********** *** срещу наложена глоба с фиш серия ОВ №**********/05.02.2019г.,
издаден от орган при ОД на МВР, структурно звено-група „Общинска полиция“.
ИЗПРАЩА
материалите по делото на ОД на МВР-Варна за предприемане на действия по
компетентност.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм.д.№424/2019г. ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба, подадена
в седемдневен срок чрез Административен съд Варна, пред Върховния
административен съд.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: