№ 144
гр. Шумен, 24.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, I-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на
първи март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Емилиян К. Ангелов
при участието на секретаря В. С. С.
като разгледа докладваното от Емилиян К. Ангелов Административно
наказателно дело № 20213630201956 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е електронен фиш серия Г № 0036350, с който на EТ„В. И.-Венеция““
гр.Левски на основание чл.638, ал.4 от КЗ, е наложена имуществена санкция в размер на
2000 лева, за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1, във вр. с чл.638, ал.4 от КЗ.
Жалбоподателят моли съда да отмени издадения електронен фиш като счита същия
за неправилен и незаконосъобразен. В съдебно заседание, редовно призован, не се явява.
Процесуален представител – адв.Р. Р. от Адвокатска колегия гр.Плевен депозира писмени
бележки, с които по същество поддържа депозираната жалба.
Процесуалният представител на ОД на МВР - Шумен - административно-наказващ
орган, призован съгласно императивната разпоредба на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, оспорва
жалбата и моли съда да отхвърли същата като неоснователна.
Жалбата е подадена в срока по чл.189 ал.8 от ЗДвП, поради което е процесуално
допустима.
От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени
поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна:
На 19.08.2021г. в 08.34 часа в обл.Шумен на път I-4 км 253+344 с АТСС ARH CAM
S1 била засечена и отчетена скорост на движение на МПС –. “Ман ТГХ 26480 ЛЛ“-
специален автомобил с рег. № ЕН5858КТ, като също така било установено, че
1
управляваното МПС е без сключен действащ договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите.
Процесното МПС е собственост на на EТ„В. И.-Венеция“ гр.Левски
Бил издаден електронен фиш серия „Г” № 0036350, с който на EТ„В. И.-
Венеция““ гр.Левски на основание чл.638, ал.4 от КЗ, е наложена имуществена санкция в
размер на 2000 лева, за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1, във вр. с чл.638, ал.4 от
КЗ.
Описаната фактическа обстановка съдът установи въз основа на събраните по делото
писмени доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна
следното:
С издадения електронен фиш на жалбоподателя е вменено административно
нарушение по чл.483, ал.1, т.1, във вр. с чл.638, ал.4 от КЗ.
В нормата на чл.461 от КЗ подробно са изброени всички задължителни застраховки, а
в т.1, като такава е посочена “Гражданската отговорност” на автомобилистите по т. 10.1,
раздел II, буква "А" от приложение № 1, а именно застраховката, свързана с притежаването
и използването на моторно превозно средство.
Разпоредбата на чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ вменява задължение за сключване на договор
за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на лицето, което притежава моторно
превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е било
спряно от движение.
При неизпълнение на това задължение, административно-наказателната разпоредба
на чл.638, ал.1, т.1 и т.2 от КЗ предвижда “глоба” в размер от 250 лева, когато собственикът
е физическо лице и имуществена санкция 2000 лева за юридическо лице или едноличен
търговец. Същите санкции се налагат на собственика на МПС, съгласно чл.638, ал.4 от КЗ,
когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на
МПС, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.
В конкретният случай отговорността на едноличния търговец, в качеството му на
собственик, не е ангажирана за нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, което е формално и е
довършено и наказуемо по чл. 638, ал. 1, т. 2 от КЗ от момента регистрация на МПС или на
изтичане валидността на предходната полица за застраховка гражданска отговорност на
автомобилистите и за съставомерността му е без правно значение дали автомобилът се
управлява или не. Осъществява се с бездействие със самото несключване на застраховката
от лицето, което притежава МПС, което е регистрирано на територията на Република
България и не е спряно от движение.
Съставът на вмененото с ЕФ нарушение е по чл. 638, ал. 4 от КЗ. За да е извършено
нарушение по чл. 638, ал. 4 от КЗ, от обективна страна следва да е налице управление на
2
МПС без сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите и това управление без застраховка да е
установено с автоматизирано техническо средство или система. Събраните доказателствата
по делото безспорно установяват управление на МПС - Ман ТГХ 26480 ЛЛ“-специален
автомобил с рег. № ЕН5858КТ, на посочените в ЕФ дата, час и място, както и че към
процесната дата на EТ„В. И.-Венеция““ гр.Левски е собственик на автомобила.
Доказано е и обстоятелството, че към момента на извършване на нарушението – 08.34
часа на 19.08.2021г., автомобилът не е имал сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, съгласно справка
от Гаранционен фонд..
Настоящият съдебен състав намира за доказан факта на извършване на нарушението,
санкционирано с процесния електронен фиш. Административното нарушение е установено
чрез допустимо от закона техническо средство АТСС – преносимо стационарно АТСС което
прави снимки на МПС, което е било технически изправно видно от представения Протокол
от проверка №81-С-ИСИС/29.10.2020г. на БИМ документ за извършена проверка.
Приложеното е и удостоверение от БИМ, от което се установява, че системата е одобрен тип
средство за измерване.С оглед гореизложеното съдът намира, че доказателствата по делото
безспорно установяват противоправно управление на МПС в посочения пътен участък,
респективно факта на извършване на нарушението, санкционирано с процесния електронен
фиш.
Съдът намира, че правилно е определен и субектът на нарушението, доколкото
процесният автомобил е собственост на EТ„В. И.-Венеция““ гр.Левски
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на нарушения с
автоматизирано техническо средство - чл. 647 ал. 3 от КЗ, съгласно който, когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на
моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда,
предвидени в Закона за движение по пътищата. ЕФ се изпраща на собственика на МПС,
който е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената
санкция по чл. 638 ал. 4 и 6 от КЗ.
Редът за налагането на имуществената санкция с ЕФ е уреден с правилото на чл. 638,
ал. 4 от КЗ, съобразно което, при управление на моторно превозно средство, за което няма
сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите, установено с автоматизирано техническо средство или
система, на собственика на превозното средство се налагат глобата, ако е физическо лице
или имуществената санкция, ако е юридическо лице или едноличен търговец, визирани в чл.
638, ал. 1 от КЗ. Анализът на доказателствата по делото сочи, че на 19.08.2021г. в 08.34
3
часа в обл.Шумен на път I-4 км 253+344 с АТСС / ARH CAM S1 / е засечено движение на
притежавания от EТ„В. И.-Венеция““ гр.Левски МПС –. “Ман ТГХ 26480 ЛЛ“-специален
автомобил с рег. № ЕН5858КТ, с превишена скорост, за който автомобил собственикът не е
бил сключен изискуемия договор за застраховка „ГО“. С това са изпълнени признаците на
визираното в чл. 638, ал. 4 от КЗ правонарушение и това от своя страна налага ангажиране
на отговорността на жалбоподателя.
Налагането на административно наказание глоба или имуществена санкция с
електронен фиш е допустимо единствено по чл. 638, ал. 4 и ал. 6 от КЗ, като в тази
хипотеза чл.189, ал. 5 от ЗДвП не се прилага, т.е. в тези случаи не е предвидена възможност
за собственика да посочи данни на друго лице, което да е извършило нарушението, респ.
копие на свидетелството му за управление, в резултат на което издадения ЕФ да бъде
анулиран, поради което наказателно отговорно лице при нарушение на чл. 638, ал. 4 от КЗ
винаги е собственикът на МПС.
Предвид обстоятелството, че с издадения електронен фиш на жалбоподателя е вменено
административно нарушение по чл.483 ал.1 т.1, във вр. с чл.638 ал.4 от КЗ и е доказан факта
на извършване на нарушението, жалбоподателят законосъобразно е наказан на основание
посочения законов текст с предвидената в него имуществена санкция в размер на 2000 лв.
Предвид направеното искане от страна на процесуалния представител на
административнонаказващия орган за присъждане на юрисконсултско възнаграждение,
съдът съобрази, че съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 3 от ЗАНН /обн. ДВ,
бр. 24/29.11.2019 г., в сила от 03.12.2019 г./, в съдебните производства по обжалване на
наказателно постановление страните имат право на разноски по реда на АПК. Според
нормата на чл. 143, ал. 3 от АПК, когато съдът отхвърли оспорването, както е в процесния
случай, тези разноски следва да се възложат в тежест на подателя на жалбата. Относно
размера на разноските разпоредбата на чл. 63, ал. 5 от ЗАНН предвижда, че в полза на
юридически лица, които са били защитавани от юрисконсулт /както е в случая за ОД на
МВР - гр. Шумен/, се присъжда възнаграждение в определен от съда размер, който не може
да надхвърля максималния размер за съответния вид дело, определен по реда на чл. 37 от
Закона за правната помощ /ЗПП/. Доколкото в съпроводителното писмо не е посочен
конкретен размер на поисканото юрисконсултско възнаграждение, то съгласно разпоредбата
на чл. 37, ал. 1 от ЗПП, вр. чл. 24 от Наредбата за заплащане на правната помощ, съдът
определя възнаграждение на юрисконсулта, представляващ административнонаказващия
орган - ОД на МВР – гр. Шумен по делото, в размер на 80 /осемдесет/ лв, Сумата
следва да се присъди в тежест на жалбоподателя и да се заплати от последния по сметка на
ОД на МВР – гр. Шумен.
По гореизложените съображения и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ ЗА НАЛАГАНЕ НАИМУЩЕСТВЕНА
4
САНКЦИЯ, серия „Г” № 0036350, с който на EТ„В. И.-Венеция““ гр.Левски на основание
чл.638, ал.4 от КЗ, е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева, за извършено
нарушение на чл.483, ал.1, т.1, във вр. с чл.638, ал.4 от КЗ.
ОСЪЖДА EТ„В. И.-Венеция““ гр.Левски , да заплати по сметка на ОД на МВР
– гр. Шумен сумата в размер на 80 /осемдесет/ лв., представляваща юрисконсултско
възнаграждение, на основание чл. 37, ал. 1 от ЗПП, вр. чл. 24 от Наредбата за заплащане на
правната помощ.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд
по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено
Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________
5