Решение по дело №665/2023 на Административен съд - Плевен

Р E Ш Е Н И Е

      № 463

гр.Плевен, 17.10. 2023 год.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Административен съд - гр.Плевен, втори касационен състав, в открито съдебно заседание на десети октомври две хиляди двадесет и трета година, в състав:                                                                        

                                                           Председател: Даниела Дилова

                                                                Членове:  Цветелина Кънева

                                                                                              Любомира Кръстева

при секретаря Бранимира Монова и с участието на прокурора Иво Радев, като разгледа докладваното от съдия Кънева касационно административно-наказателно дело № 665 по описа на Административен съд - Плевен за 2023 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 70-73 от Закона за административните нарушения и наказания.

Делото е образувано въз основа на предложение за възобновяване на административно-наказателно производство на основание чл.70 ал.2 т.5 и чл.72 ал.1 т.1 от ЗАНН, направено от В.П.– прокурор при Районна прокуратура Плевен, наблюдаващ прокурор по досъдебно производство №1761/2022г. по описа на РП-Плевен.

Твърди се в предложението за възобновяване, че досъдебното производство е образувано на 28.03.2023г. по реда на чл.212 ал.1 от НПК за това, че на 16.03.2022г. в гр.Плевен са нарушени правилата за движение по пътищата установени в ЗДвП, с което по непредпазливост е причинена средна телесна повреда на Б.М. от гр.Плевен, изразяваща се в счупване на лява лъчева и лакътна кост, което е довело до трайно затруднено движение на лява ръка – престъпление по чл.343 ал.1 б.“б“ вр. чл.342 ал.1 предл.3 от НК. Твърди се още, че по досъдебното производство в качеството на обвиняем е привлечен В.В. *** за това, че на 16.03.2022г. около 17:15часа в гр.Плевен, на кръстовище образувано от ул.“Чаталджа“ и път срещу блок №124 в жк.“Дружба“, при управление на моторно превозно средство – л.а. марка „Мерцедес“ модел „ГЛ 350“, с рег.№***, нарушил правилата за движение по пътищата, регламентирани в ЗДвП, а именно: чл.5 ал.1 т.1; чл.6 и чл.50 ал.1 от ЗДвП, и по непредпазливост причинил средна телесна повреда на  Б.М. от гр.Плевен, изразяваща се в счупване в долния край на лявата лъчева кост, довело до трайно /поне за месец и половина/ затруднено движение на лявата ръка - престъпление по чл.343, ал.1, б. "б", във вр. с чл. 342, ал.1 от НК, като по отношение на В. е взета мярка за неотклонение „Подписка“. Посочва се, че след запознаване с материалите по разследването е установен, че на В. съставен АУАН за нарушение на чл.50 ал.1 от ЗДвП, по който е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200лева с Наказателно постановление №22-0938-000933/30.03.2022г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен, която глоба е платена. Направен е извод, че от изложената фактическа обстановка се установява, че В. е осъществил състава на престъпление по чл.343 ал.3 вр.  ал.1 от НК, а от друга страна срещу същото лице за същото деяние, което е престъпление е приключило административно-наказателно производство.  В заключение се иска възобновяване на административно-наказателното производство, приключило с издаване на НП №22-0938-000933/30.03.2022г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен, като последното бъде отменено и прекратено АНП.

Ответникът Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен не се представлява в съдебно заседание и не взема становище по предложението за възобновяване.

Ответникът В.Х.В. се явява лично и с адв.П., който не възразява по направеното искане за възобновяване, като счита, че ако НП не бъде отменено ще бъдат дублирани наказанията за едно и също деяние, което В. е осъществил. Моли за съдебен акт, с който да бъде отменено НП.

ОП-Плевен в съдебно заседание се представлява от прокурор Иво Радев, който счита предложението за мотивирано и основателно.

Съдът, след преценка на доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна и правна страна следното:

Предложението за възобновяване на основание чл. 70 ал.2 т.5 от ЗАНН е допустимо, тъй като е направено от компетентния за това орган по чл. 72, ал. 1 т.1 от ЗАНН-наблюдаващия прокурор по досъдебно производство №1761/2022 год. по описа на РП-Плевен, при липса на предвиден в закона преклузивен срок за това, по аргумент от  чл. 71 от същия закон.

Разгледано по същество е основателно.

От фактическа страна се установява, че със съставянето на АУАН серия GA фабр.№565231 от 16.03.2022г. срещу В.В. ***, е образувано административно-наказателно производство за това, че на 16.03.2022г. в 17:15часа  в гр.Плевен, на кръстовището на ул.“Чаталджа“ и път в жк.“Дружба“ срещу блок 124, като водач на л.а. Мерцедес ГЛ 350 с рег. *** навлизайки и преминавайки през кръстовището не съобразява поведението си с пътен знак Б1 /пропусни движещите се по пътя с предимство/, отнема предимството на движещият се по път с предимство л.а. Фолксваген Пасат с рег.№***, който от своя страна го удря странично, в резултат на което настъпва ПТП с материални щети по двата автомобила и пострадало лице. Нарушението е квалифицирано по чл.50 ал.1 от ЗДвП – не пропуска ППС движещи се по път с предимство на кръстовище, ПТП.

На основание така съставения АУАН, Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен е издал Наказателно постановление №22-0938-000933/30.03.2022г., от което е видно, че В. е административно наказан за това, че 16.03.2022г. в 17:15часа  в гр.Плевен, на кръстовището на ул.“Чаталджа“ и път в жк.“Дружба“ срещу блок 124, като водач на л.а. Мерцедес ГЛ 350 с рег.№*** навлизайки и преминавайки през кръстовището не съобразява поведението си с пътен знак Б1 /пропусни движещите се по пътя с предимство/, отнема предимството на движещият се по път с предимство л.а. Фолксваген Пасат с рег.№***, който от своя страна то удря странично, в резултат на което настъпва ПТП с материални щети по двата автомобила и пострадало лице.

Наказателното постановление е влязло в законна сила на 25.06.2022г. и наложената с него глоба е платена, видно от отбелязването върху самото НП и от приложената по делото справка за нарушител/водач.

Същевременно с Постановление за образуване на досъдебно производство от 28.03.2022г. е образувано такова за престъпление по чл.343 ал.1 б.“б“ вр. чл.342 ал.1 предл.3 от НК за това, че на 16.03.2022г. в гр.Плевен са нарушени правилата за движение по пътищата установени в ЗДвП, с което по непредпазливост е причинена средна телесна повреда на Б.М. от гр.Плевен, изразяваща се в счупване на лява лъчева и лакътна кост, което е довело до трайно затруднено движение на лява ръка.

С Постановление за привличане в качеството на обвиняем и вземане мярка за неотклонение от 27.03.2023г. от старши разследващ полицай в отдел „Разследване“ при ОД на МВР-Плевен, е привлечен в качеството на обвиняем В.Х.В. за извършване на престъпление по чл.343 ал.1 б.“б“ вр. чл.342 ал.1 от НК за това, че на 16.03.2022г. около 17:15часа в гр.Плевен, на кръстовище образувано от ул.“Чаталджа“ и път срещу блок №124 в жк.“Дружба“, при управление на моторно превозно средство – л.а. марка „Мерцедес“ модел „ГЛ 350“, с рег.№ ***, нарушил правилата за движение по пътищата, регламентирани в ЗДвП, а именно: чл.5 ал.1 т.1 от ЗДвП /всеки участник в движението по пътищата с поведението си не трябва да създава опасности и пречки за движението, не трябва да поставя в опасност живота и здравето на хората и да причинява имуществени вреди; чл.6 от ЗДвП /участниците в движението съобразяват своето поведение със сигналите на длъжностните лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата, както и със светлинните сигнали, с пътните знаци и с пътната маркировка/  и чл.50 ал.1 от ЗДвП /на кръстовище, на което единият от пътищата е сигнализиран като път с предимство, водачите на пътни превозни средства от другите пътища са длъжни да пропуснат пътните превозни средства, които се движат по пътя с предимдство/, и по непредпазливост причинил средна телесна повреда на  Б.М. от гр.Плевен, изразяваща се в счупване в долния край на лявата лъчева кост, довело до трайно /поне за месец и половина/ затруднено движение на лявата ръка - престъпление по чл.343, ал.1, б. "б", във вр. с чл. 342, ал.1 от НК. За престъплението се предвижда наказание лишаване от свобода до три години или пробация и лишаване от право по чл.37 ал.1 т.7 от НК. По отношение на В. е взета мярка за неотклонение „Подписка“.

От изложеното е видно, че в случая е налице образувано наказателно производство срещу лице, по отношение на което за същото деяние е било проведено приключило с влязъл в сила акт административно-наказателно производство с характер на наказателно по смисъла на чл. 6, §1 от Европейската конвенция за правата на човека /ЕКПЧ/.

Същевременно в чл.70 ал.2 т.5 от ЗАНН е предвидено основание за възобновяване на административно-наказателните производства - когато деянието, за което е приключило административно-наказателното производство, съставлява престъпление.

Настоящият случай е такъв. Налице е приключило първо по ред административно-наказателно производство с наказателен характер с влязло в сила НП и образувано за същото деяние и срещу същото лице наказателно производство. Това, с оглед нормата на чл. 4 от Протокол № 7 от ЕКПЧ и съгласно тълкувателно решение ТР № 3 от 22.12.2015 г. на ВКС по ТД № 3/2015г., ОСНК на ВКС, безспорно съставлява нарушение на принципа, състоящ се в забрана за повторно съдене и наказване на едно и също лице за същото деяние. Факт е незаконосъобразно проведено, в нарушение на чл. 33 от ЗАНН, от некомпетентен с оглед характера на правонарушението орган, производство за налагане на административно наказание за деяние, което и към онзи момент е разкривало признаците на престъпление. Следва да се посочи, че не е в компетентността на настоящата инстанция да се произнесе по въпроса дали в действителност е извършено престъпление, който въпрос може да бъде решен единствено в рамките на наказателното производство. Същевременно разпоредбата на чл.70 ал.2 т.5 от ЗАНН, при съпоставката й с т.4 на нормата, очевидно има предвид случаите, когато са налице данни, от които може да се направи извод за наличието на извършено престъпление. В случая фактите на инкриминираното поведение са едни и същи, а самото образуване на наказателно производство и привличането на обвиняем означава, че компетентният държавен орган е приел наличието на основателно предположение за извършено престъпление.

Предвид изложеното налице е основание за възобновяване на административно-наказателното производство съгласно чл. 70 ал.2 т.5  от ЗАНН, отмяна на наказателното постановление и прекратяване на административно-наказателното производство с цел елиминиране на последиците от нарушаването на забраната ne bis in idem по чл. 4, §1 от ЕКПЧ и безпрепятствено продължаване на образуваното за същото деяние наказателно производство.

Воден от горното и на основание чл.73 ал. 4 т.2 от ЗАНН, съдът

                                                          Р Е Ш И:

ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство, приключило с влязло в сила Наказателно постановление №22-0938-000933/30.03.2022г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен, против В.Х.В. ***, с което за нарушение на чл.50 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.179 ал.2 вр. чл.179 ал.1 т.5 пр.4 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 200лева.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №22-0938-000933/30.03.2022г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен, против В.Х.В. ***, с което за нарушение на чл.50 ал.1 от ЗДвП и на основание чл.179 ал.2 вр. чл.179 ал.1 т.5 пр.4 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 200лева.

ПРЕКРАТЯВА административно-наказателното производство, образувано със съставянето на АУАН серияGA фабр.№565231 от 16.03.2022г. от младши автоконтрольор при ОД на МВР-Плевен, сектор „Пътна полиция“ Плевен.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                             ЧЛЕНОВЕ: 1.                        2.