О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 103

гр.Габрово, 17.11.2020 година

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО............... в открито съдебно заседание на двадесет и първи октомври две хиляди и двадесета година  в състав : 

ПРЕДСЕДАТЕЛ : СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ

           ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИН КОСЕВ

                                ДАНИЕЛА ГИШИНА

 

 

при секретаря Радина Церовска и в присъствието на прокурора Милчо Генжов като разгледа докладваното от председателя ч.к.н.а.д. № 86 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството по делото е по реда на чл. 229 - 236 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

            Делото е образувано по частна жалба на “*****” ООД – Хасково, ул. Лозарска № 12, с ЕИК ********* със сочен съдебен адрес *** срещу Определение № 432 от 29.07.2020г. постановено от Районен съд – Габрово по НАХД 707/2020г. по описа на същия съд. С обжалваното определение производството по посоченото дело е прекратено, поради просрочие на жалбата.

            В жалбата се твърди незаконосъобразност на съдебния акт. На дружеството – жалбоподател не бил връчен препис от наказателното постановление, представител на дружеството не бил подписвал разписка, удостоверяваща връчването, не бил спазен реда за връчването на книжа и съобщения предвиден в Наказателно процесуалния кодекс /НПК/, лицето Иван Танов/Томов, подписала на обратната разписка никога не е бил служител на дружеството.  В съдебно заседание, чрез процесуалния си представител, развива същите доводи. Моли определението на Районен съд – Габрово да бъде отменено и делото да бъде върнато за продължаване на процесуалните действия. 

            Ответникът – Регионална дирекция за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище в Русе към Главна дирекция “Контрол на пазара” към Комисията за защита на потребителите, не изпраща представител. Постъпило е писмено становище от юрисконсулт Борисова, с което от името на представляваната от нея дирекция моли частната жалба да бъде оставена без уважение, както и да бъде потвърдено определението, с което производството по делото е прекратено, като правилно и законосъобразно. Развива доводи в подкрепа на атакуваното определение.

            Представителят на Окръжна прокуратура Габрово дава мотивирано заключение за основателност на частната жалба. По делото не били налице обстоятелства, които да установяват редовно връчване на Наказателното постановление. Не били спазени правилата за връчване, адресата не бил търсен на посочения от него адрес, лицето сочено като получател не попадало сред тези, които имат право да получат копие от НП. 

            Административен съд – Габрово, след като прецени данните по делото и обсъди доводите на страните, констатира, че частната жалба е подадена в срока по чл. 230 АПК от активно легитимирана страна, което я прави процесуално допустима. Разгледана по същество, тя е основателна.

            С посоченото определение Районен съд – Габрово е прекратил производството по НАХД 707/20г. поради просрочие на жалбата. За да стигне до този извод, съдът е приел, че лицето И.Т. е получило освен известието за издаденото наказателно постановление така и впоследствие – така и два дни по-късно писмо от същата дирекция във връзка с направено от управителя на дружеството възражение. Поради което жалбата била подадена след предвидения в чл. 59, ал. 3 от Закона за административните нарушение и наказания /ЗАНН/ срок.

            Така постановеното определение е незаконосъобразно.

            Текстът на чл. 58, ал.2 от ЗАНН предвижда последиците от това ако нарушителят не бъде намерен на посочения от него адрес. След издаването на АУАН дружеството е изпратило писмени възражения срещу акта./л.42/ в същите изрично е посочен адрес за кореспонденция Хасково, ул. ******, № 14, вх.Б, ет.3. В съпроводителното писмо 8л.41/ с което е изпратено възражението отново е посочен същия адрес за връчване на призовки и съобщения. В товарителницата на куриерската фирма, с която са изпратени възраженията отново е посочен същия адрес. Следователно изпращането на пощенската пратка съдържаща наказателното постановление на адрес, различен от посочения от самото наказано лице е в нарушение на чл. 58, ал.2 от ЗАНН.   

            Нещо повече, новелата на чл. 84 от ЗАНН, се явява препращаща към НПК за неуредените в ЗАНН въпроси. В частност доколкото в ЗАНН няма особени правила за призоваване и връчване на призовки и съобщения се прилагат разпоредбите на НПК.

            Текстът на чл. 180 от НПК урежда реда за връчване на призовки съобщения и книжа. Алинея 5 предвижда, че на учреждение или юридическо лице връчването става срещу подпис на длъжностно лице, натоварено да поема книжата. Следващата ал. 6 изисква лицето, чрез което става връчването, да подпише разписка със задължение да предаде призовката, съобщението или книжата на лицето, за което са предназначени. А ал. 7 задължава връчителят да отбележи в разписката името и адреса на лицето, чрез което става връчването, и отношението му с лицето, на което трябва да бъдат връчени призовката, съобщението или книжата.

            В настоящия случай при “опита” да бъде връчено Наказателното постановление на дружеството жалбоподател не са спазени посочените по-горе изисквания.

            1) В Известието за доставяне, намиращо се на л.36 /гръб/ от първоинстанционното дело е посочено, че на лицето „Иван Танов /или Томов/ служител“ на 22.01.2020г. е връчено “2020-0048685”, но в това известие не са отбелязани  адреса на лицето, чрез което е станало връчването.

            2) Лицето което е положило подпис в Известието за доставяне не е подписало разписка със задължение да предаде книжата на лицето, за което са предназначени.

            3) Няма данни лицето положило подписа си на Известието за доставяне да  е длъжностно лице, натоварено да поема книжа от името на “*****“ ” ООД – Хасково.

            С оглед изложеното се налага извода, че връчването на наказателното постановление на дружеството жалбоподател на 22.01.2020г. е нередовно, поради което подадената срещу Наказателно постановление № 2020-0048685 от 17.01.2020г. издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище в Русе към Главна дирекция “Контрол на пазара” към Комисията за защита на потребителите не е просрочена.

             

            Водим от горното Административен съд - Габрово,

 

            ОПРЕДЕЛИ:

 

            ОТМЕНЯ Определение № 432 от 29.07.2020г. постановено от Районен съд – Габрово по НАХД 707/2020г. по описа на същия съд, с което е прекратено производството по делото и

            ВРЪЩА делото за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

            Определението е окончателно.

           

   

                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                                           ЧЛЕНОВЕ: 1.                                 

 

 

                                                                               2.