ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 97
гр. Враца, 14.02.2020г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВРАЦА, троен състав, в закрито заседание на 14.02.2020г. /четиринадесети
февруари две хиляди и двадесета година/
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
ТАТЯНА КОЦЕВА
като разгледа
докладваното от съдия КОЦЕВА адм. дело № 876 по описа на АдмС – Враца за 2019г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.185 и сл. АПК.
Образувано е по протест
на Окръжна прокуратура-Враца, депозиран чрез прокурор Николай Лалов, с който са
оспорени
разпоредбите чл.56, ал.4 и ал.5 от
Наредба №13 за определяне размера на местните данъци на територията на
Община Роман, приета с Решение № 34 по Протокол № 6/29.01.2008г. на ОбС – Роман,
с последно изм. с Решение № 526 по Протокол №50/31.01.2019г.
От страна на Общински
съвет Роман е изпратена адм.преписка по оспорената Наредба
с писмо вх.№3408/12.12.2019г.
На 13.02.2020г. по
делото е постъпила писмена защита от Председателя на ОбС-Роман вх. №
442/13.02.2020г., в която посочва, че оспорените текстове от Наредбата са
изменени и съответно отменени с Решение №50 с протокол №6/28.01.2020г. на ОбС-Роман. Прави се искане
за прекратяване на производството по делото. Приложени са писмени доказателства
за това по опис от т.1 до т.4.
От приложените
допълнително доказателства по делото е видно, че с Решение №50 по Протокол
6/28.01.2020г. на ОбС-Роман оспорените
текстове на чл.56, ал.4 и ал.5 от Наредба №13 за определяне размера на местните
данъци на територията на Община Роман/Наредбата/ са изменени и са придобили
друго съдържание. Тоест не съществуват със съдържанието, с което са
оспорени.
При така установеното и
след извършената служебна проверка за допустимост на протеста, предвид
представените от ответника доказателства, съдът намира, че същият е
недопустим поради изменение на оспорените разпоредби – основание за прекратяване на
производството/ чл. 159, т. 3 АПК/.
Според чл. 156,
ал.1 АПК при всяко положение на делото със съгласието на останалите
ответници административният орган може да оттегли изцяло или отчасти оспорения
акт. За да е налице валидно оттегляне на административния акт по смисъла на
тази разпоредба, е необходимо същото да е направено от органа, който е издал
оспорения акт и да е в установената форма. В случая това е направил Общински
съвет Роман, приел оспорената наредба с Решение №50 по Протокол №6/28.01.2020г.
Оттеглянето е направено преди първото по делото заседание, предвид което не е
необходимо съгласие на протестиращия прокурор. Релевантен е моментът на
оттеглянето на оспорения акт, а безспорно той е преди първото по делото съдебно
заседание. Съдът приема, че органът, чийто акт е оспорен е упражнил правомощията си/чл.156,ал.1 вр.
чл.91, ал.1 АПК/, като въз основа на
постъпил протест от Окръжна прокуратура Враца е преразгледал оспорените с
протеста текстове на Наредбата и с Решение
№50 по Протокол №6/28.01.2020г. на ОбС-Роман е изменил оспорените разпоредби в съответната им част от
Наредбата. С така приетото решение от ОбС – Роман протестираните разпоредби са изменени и са
придобили друго съдържание, тоест не
съществуват със съдържанието, с което са оспорени.
При това положение съдът
намира, че протеста е недопустим за разглеждане по същество
и са налице предпоставките на чл. 159, т.3 АПК, при което протеста следва да се остави без
разглеждане, тъй като след изменението на разпоредбата на чл. 56, ал.4 и ал.5 от Наредбата, протестът няма предмет
и производството по делото следва да бъде прекратено. Наличието на годен
за оспорване административен акт е абсолютна процесуална предпоставка, за която
съдът следи служебно.
С оглед изхода на спора
и на основание чл.143, ал.2 АПК на протестиращата страна -
Окръжна прокуратура Враца следва да бъдат възстановени направените по делото
разноски в размер на 20,00 /двадесет/ лева, представляващи такса за публикация
на оспорването в „Държавен вестник“, които разходи следва да бъдат възстановени
от бюджета на Общински съвет Роман.
Делото е насрочено в
с.з. на 25.02.2020г. от 10.30 часа, за която дата и час страните са призовани,
поради което следва да бъде заличена датата на насроченото съдебно заседание.
Водим от гореизложеното
и на основание чл. 159, т.3, вр. чл. 156, ал. 1 АПК, Съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ЗАЛИЧАВА датата
на насроченото съдебно заседание на 25.02.2020г. от 10.30 часа.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста
на Окръжна прокуратура Враца, депозиран чрез прокурор Николай Лалов, с който
са оспорени разпоредбите на чл.56, ал.4 и ал.5 от Наредба №13 за определяне размера на местните
данъци на територията на Община Роман.
ОСЪЖДА Общински съвет Роман да заплати на Окръжна прокуратура Враца разноски по делото в размер на 20,00
/двадесет/ лева, представляващи такса за публикация на оспорването в Държавен
вестник.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм. дело №876/2019г. по описа на АдмС-Враца.
Определението може да
се обжалва, чрез Административен съд Враца
до Върховния административен съд на
Република България в 7-дневен срок от съобщението до страните.
На основание чл. 138, ал.1 АПК препис от определението да се изпрати на страните по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.