О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 183
гр. Перник,
Административен
съд – Перник, в закрито заседание на двадесет и трети юни през две хиляди
двадесет и първа година в състав:
Съдия: Михаил Малчев
като разгледа
докладваното от съдия Малчев административно дело № 233 по описа на Административен
съд – Перник за 2021 година, за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 - 178 от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 112, ал. 1, т. 4 от
Закон за здравето (ЗЗ).
Образувано е по жалба на А.Т.М. срещу експертно решение (ЕР) №
0654/23.03.2021 г. на Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК), с което е
отменено ЕР на ТЕЛК и преписката е върната на ТЕЛК за ново освидетелстване.
С определение от 31.05.2021 г. делото е насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание.
Настоящият състав на
Административен съд – Перник установи, че с посоченото определение погрешно е
приел жалбата за процесуално допустима. Оспореният административен акт не
подлежи на съдебен контрол. Съображенията за това са следните:
Предмет на оспорване е
експертно решение № 0654/23.03.2021 г. от заседание № 053/23.03.2021 г. на
Национална експертна лекарска комисия – специализиран състав по хирургически,
ортопедични и ССЗ, с което е отменено решенето на ТЕЛК, с което е потвърден
болничен лист № Е20197540167 от 01.09.2019 г. и преписката е върната на ТЕЛК за
ново освидетелстване.
С него НЕЛК не се е
произнесла по съществото на административно-правния спор, а е упражнила
правомощието си по чл. 51, т. 3 от Правилника за устройството и организацията
на работа на органите на медецинската експертиза и на регионалните картотеки на
медицинските експертизи – да отмени изцяло решението на ТЕЛК и да го върне за
ново освидетелстване на лицето с указание за отстраняване на допуснатите грешки
и пропуски.
Съгласно чл. 145, ал. 2, т.
2 от АПК на обжалване пред съда подлежат само тези актове на по-горестоящия
административен орган, с които оспореният пред тях акт е изменен или отменен и
въпросът е решен по същество. В настоящия случай, с оспореното решение НЕЛК не
е разрешила въпроса по същество, а е върнала преписката на ТЕЛК за продължаване
на административното производство по освидетелстване. Така издаденото експертно
решение е изключено от съдебен контрол и подадената срещу него жалба е
процесуално недопустима. В този смисъл е практиката на Върховния
административен съд: определение
№5178 от 23.04.2021 г., постановено по адм. дело №4172/2021 г., VI отделение,
определение №6263 от 28.05.2020 г., постановено по адм. дело №3817/2020 г., VI
отделение, определение №13611 от 03.11.2020 г., постановено по адм. дело
№10668/2020 г., VI отделение, определение №3295 от 07.03.2019 г., постановено
по адм. дело № 1420/2019 г., VI отделение и определение №12668 от 26.09.2019 г.,
постановено по адм. дело №10440/2019 г.,
VI отделение.
Предвид горното, следва да
бъде отменено определението, с което делото е насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание, да бъде оставена без разглеждане жалбата и да бъде
прекратено съдебното производство.
Мотивиран от изложеното и на
основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд – Перник, Административен
съд – Перник
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ на основание чл. 253 от ГПК вр. с чл. 144 от АПК
свое определение по делото, постановено на 31.05.2021 г. за насрочване на
делото в открито съдебно заседание.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба,
подадена от А.Т.М., ЕГН:********** *** против експертно решение (ЕР) № 0654/23.03.2021 г. на
Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК), с което е отменено ЕР на ТЕЛК и
преписката е върната на ТЕЛК за ново освидетелстване.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 233/2021 г.
по описа на Административен съд – Перник.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба
пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните.
Препис от определението да се изпрати за сведение на страните по
делото по реда на чл. 137 от АПК.
Съдия:/п/