№
578
гр.Плевен, 20.03.2023 год.
Административен
съд - гр.Плевен, ІV-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесети март две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
Председател: Цветелина Кънева
като разгледа
докладваното от съдията административно
дело №183 по описа на Административен
съд – Плевен за 2023 год. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано по жалба и допълнително уточнение към нея от М.П.И. ***,
чрез адв.Х.Т. ***, против Заповед №РД-18-71/06.06.2008г. на Изпълнителен
директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, в частта й относно
имот с идентификатор 56722.659.835.1, с административен адрес гр.Плевен,
ул.“Бъкстон“ №3, представляващ жилищна сграда на два етажа.
В жалбата и
допълнението към нея са наведени доводи за незаконосъобразност на оспорената
част от заповедта, алтернативно нищожност. Иска се отмяна в тази й част,
алтернативно прогласяване на нейната нищожност.
В писмо
вх.№1451/09.03.2023г. от Началника на СГКК Плевен е посочено, че процесните самостоятелни
обекти, отразени в одобрената кадастрална карта на гр.Плевен, са нанесени съгласно чл.17 ал.8 от Наредба
№3/28.04.2005г. /отм./ за съдържанието, създаването и поддържането на
кадастралната карта и кадастралните регистри. Посочено е още, че кадастралната
карта и кадастралните регистри на гр.Плевен за територията, в която попадат
обектите, предмет на производството, са
одобрени със Заповед №РД-18-71/06.06.2008г. на Изпълнителния директор на
Агенция по геодезия, картография и кадастър, която е публикувана в ДВ бр.62 от
11.07.2008г. с указания за срок и ред за обжалване. Представени са
доказателства в тази насока, включително и от ДВ за публикуване на заповедта.
След като се
запозна с доказателствата по делото и съобрази становищата на страните, съдът
намира жалбата за недопустима за разглеждане, по следните съображения:
Съгласно чл.49
ал.1 от ЗКИР, в редакцията към датата на издаване на оспорената заповед – ДВ
бр.30 от 2006г., в сила от 01.03.2007г., приетите кадастрална карта и кадастрални
регистри на района се одобряват със заповед на
изпълнителния директор
на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, която се съобщава на
заинтересуваните лица по реда на чл. 35, ал. 3. Според ал.2, заповедта подлежи на обжалване в 30-дневен
срок от обнародването й в "Държавен вестник" по реда на АПК пред
административния съд по местонахождението на имота.
Именно това е редът и срокът, който са указани в
процесната заповед, като същата е обнародвана в Неофициален раздел на ДВ бр.62
от 11.07.2008г.
Според актуалната редакция на чл.49 ал.1 от ЗКИР, ДВ
бр.57 от 2016г, приетите
кадастрална карта и кадастрални регистри се одобряват със заповед на
изпълнителния директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, която
се съобщава на заинтересуваните лица по реда на чл. 35, ал. 3. А съгласно ал.2, одобрената кадастрална карта
и кадастрални регистри не подлежат на обжалване.
Т.е. разпоредбата в актуалната
редакция изключва реда за защита срещу заповедите по ал. 1 на чл.
49 от ЗКИР чрез съдебното им оспорване, включително с искане за
обявяване на нищожност. Приетата и влязла в сила законодателна промяна е с
процесуален характер и има незабавно действие, като намира приложение спрямо
всички оспорвания, извършени след нея. В Преходните и
заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за
кадастъра и имотния регистър (ДВ, бр. 57 от 2016 г.) не е предвидено
изключение при оспорване на актове, издадени преди това изменение на закона,
поради което процесуалната разпоредба на чл. 49, ал. 2 ЗКИР е приложима и в конкретния случай. Възможността за оспорване на
заповедта е отречена от закона и съответно подадената жалба против акта е
процесуално недопустима. В този смисъл е практиката на административните
съдилища и Върховен административен съд.
Дори и да са основателни
твърденията на оспорващата за неправилно отразяване на процесните имоти и наличие
на процедурни нарушения при създаване и одобряване на кадастралната карта,
грешката може да бъде преодоляна по реда за изменение на картата. Видно от
данните от СГКК-Плевен е, че тази възможност е използвана и е издаден отказ за
изменение в Кадастралната карта и кадастралните регистри, по обжалването на
който е образувано адм.дело №476/2021г. на АС-Плевен завършило с неблагоприятен
резултат за И..
Воден от горното
и на основание чл.159 т.1 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.П.И.
***, чрез адв.Х.Т. ***, против Заповед №РД-18-71/06.06.2008г. на Изпълнителен
директор на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, в частта й относно
имот с идентификатор 56722.659.835.1, с административен адрес гр.Плевен,
ул.“Бъкстон“ №3, представляващ жилищна сграда на два етажа.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело №183 по описа за 2023г. на Административен съд
Плевен.
Определението
подлежи на оспорване чрез Административен съд Плевен пред Върховен
административен съд с частна жалба в 7-мо дневен срок от съобщаването му на
страните.
Преписи от
определението да се изпратят на страните.
СЪДИЯ:
/п/