РЕШЕНИЕ
№ 57
02.03.2020 г. гр. Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
Несебърският районен съд наказателен състав на седемнадесети февруари през две хиляди и
двадесета година
в публично заседание в следния състав:
Председател:
Нина Моллова- Белчева
секретар Красимира Любенова
като разгледа докладваното от с. Моллова- Белчева
АНД № 1683 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е образувано по повод жалбата на С.Я.Т., ЕГН **********,***,
против Наказателно постановление № 604/10.10.2019г. на Кмета на О.Н. с което за
нарушение на Заповед № 959/12.06.2019 г. на Кмета на О.Н. на жалбоподателя е
наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50 лв. Навеждат се
доводи за допуснати съществени процесуални нарушения, поради което се моли да
бъде отменено атакуваното наказателно постановление. В съдебно заседание
жалбата се поддържа.
Процесуалният представител на О.Н. в съдебно заседание оспорва жалбата като неоснователна и пледира
за потвърждаване на наказателното постановление, като правилно и
законосъобразно.
Съдът, като взе предвид становищата на страните, приложения по делото
доказателствен материал и съобрази разпоредбите на закона, намира за установено
от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е допустима- подадена е в срок, от лице, имащо право на това и
съдържа необходимите реквизити. Наведените от страна на О.Н. доводи за
недопустимост, не се споделят, предвид на това, че при отказ от получаване на
НП, съобразно приложимите в случая правила на НПК, това следва да се удостовери
с подпис както на връчителя, така и на един свидетел, което в случая не е
сторено. Видно от изпратеното от „Спиди” писмо, на 11.10.2019 г. Т. е отказал
да получи изпратените от О.Н. пратки. Предвид на това, обаче, че процедурата по
връчването не е била спазена поради липса на подпис на свидетел, не може да се
приеме, че постановлението е било връчено редовно при условията на отказ. Ето
защо жалбата следва да се счита за допустима.
От показанията на разпитаните в
хода на съдебното производство св. Иванов и св. К., се установи, че по повод
подадено оплакване от Станчо Иванов във връзка с отглеждане на пчелни кошери в
близост до дома му, била извършена проверка в с. Гюльовца. Констатирано
било, че имотите на Станчо Иванов и С.Я.Т. са съседни. В близост до оградата от
страната на жалбоподателя, имало разположени около 40-50 кошера. Установено
било, че на 22.08.2019 г., около 11,00 ч., Иванов бил ужилен от пчела, за която
се сочи от наказващият орган, че е собственост на Т., с което се застрашавал
живота и здравето на Иванов. За това нарушение, на жалбоподателя бил съставен
АУАН № 02314/12.09.2019 г. Административно- наказващият орган счел, че деянието
е извършено виновно и издал атакуваното наказателно постановление.
Актът за установяване на
административно нарушение и наказателното постановление са издадени от
компетентните органи в рамките на техните правомощия.
Съдът, в
контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и
служебно за нарушения при издаването на акта за установяване на
административното нарушение и обжалваното наказателно постановление, без да се
ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи, намира, че е допуснато
съществено процесуално нарушение. Видно от актът за установяване на
административно нарушение, същият е съставен за това, че жалбоподателя „Допуска,
застрашава живота и здравето” на Станчо Иванов. Така изписано нарушението води
до извода, че санкцията е наложена за допустителство, което съгласно
разпоредбата на чл.10 от ЗАНН, се наказва само в предвидените в закон или указ
случаи, какъвто настоящия не е. По този начин описанието на нарушението е
пренесено и в наказателното постановление.
На следващо място НП е и
материално незаконосъобразно. Същото е издадено за нарушение на Заповед №
959/12.06.2019 г. на Кмета на О.Н. съгласно която собствениците на пчелини,
устроили постоянни и временни пчелини на територията на о.Н. са длъжни при
осъществяване на своята дейност, свързана д отглеждането на пчели, пчелни
майки, семейства и рояци…..да не допускат притежаваните от тях пчели, пчелни
майки, семейства и рояци да застрашават живота, здравето и сигурността на
гражданите на общината. Съобразно чл.31 от ЗАНН, наказва се всеки, който наруши
или не изпълни заповед на орган на властта. В случая нарушаването на издадената
заповед съставлява административно нарушение. Наличието на всички елементи на
същото, обаче, подлежат на доказване от страна на наказващият орган, което в
случая не бе сторено. От ангажираните по делото писмени и гласни доказателства
не се установява по безспорен начин извършеното нарушението. От приложената по
делото медицинска бележка е видно, че доктор Даниела Радева е констатирала, че
Станчо Иванов е ухапан от пчела. Бележката носи дата 22.08.2019 г. В съдебно
заседание св. Иванов заяви, че на оградата му Т. бил разположил множество
кошери. Всичко това, обаче, не налага безпротиворечив, а само вероятен, извод,
че именно на тази дата Иванов е бил ужилен; че е ужилен в дома си или в двора
си; че е ужилен именно от пчела от кошер на Т.. Именно от показанията на св.
Иванов се установи, че около селото са разположени и други кошери, което не
изключва възможността ужилването да е било от други пчелни семейства, а не
именно от тези на Т.. Липсата на доказателства в тази насока прави
постановлението незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.
Въпреки изложеното съдът намира
за нужно да обърне внимание на жалбоподателя, че следва да разположи кошерите
си на място, на което да не създава предпоставки за застрашаване живота и
здравето на съседите си. Разполагането на пчелни кошери на оградата на един
имот неминуемо пречи на свободното ползване на съседния имот особено в
периодите, когато пчелните семейства са активни. В тази връзка Т. следва да се
съблюдава както своите права, така и следва да се съобразява и да не накърнява
правата и на останалите.
Мотивиран
от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 604/10.10.2019г. на Кмета на О.Н.
с което на основание Заповед № 959/12.06.2019 г. на Кмета на О.Н. на С.Я.Т.,
ЕГН **********,***, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50
лв.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд- гр.Бургас.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: