Р E Ш Е Н И Е
№ 610
гр.Плевен, 13.10.2020 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на двадесет и девети септември, две хиляди
и двадесета година, в състав:
Председател: Даниела Дилова
Членове: Цветелина Кънева
Снежина Иванова
При секретаря Цветанка Дачева и с участието на прокурора
Нанка Рачева, като разгледа докладваното от съдия Кънева касационно административно-наказателно дело № 750 по описа за 2020 г.
на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 101 от 30.07.2020 г., постановено по НАХД
№ 144 по описа за 2020 г., Районен съд – Червен бряг е потвърдил
Наказателно постановление № 20-0374-000361/28.04.2020 г. на Началник РУ към ОД
на МВР – Плевен, РУ – Червен бряг, с което на П.И.В. ***, са наложени четири
административни наказания, както следва: по чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП –
"Глоба" в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.123, ал.1, т.2, б.А от ЗДвП; по чл.179, ал.2, пр.1 от ЗДвП – "Глоба" в размер на 200
/двеста/ лева, за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП; по чл.181, т.1 от ЗДвП –
"Глоба" в размер на 50 /петдесет/ лева, за нарушение на чл.147, ал.1
от ЗДвП и по чл.183, ал.1, т.1, пр.2 от ЗДвП – "Глоба" в размер на 10
/десет/ лева, за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Срещу решението е подадена касационна жалба от П.И.В., в която
са наведени доводи, че съдебният акт е неправилен, незаконосъобразен и
немотивиран. Твърди се, че не са извършени посочените в НП нарушения, както и
че не са налице положителните и отрицателни предпоставки от
фактическите състави на цитираните административни нарушения и отговорността за
тях,поради което описаните в НП действия и бездействия не съставляват
административни нарушения по см. чл.6 от ЗАНН и не са извършени от него. Счита
се, че не е настъпило ПТП, поради което не е възникнало и задължение за
уведомяване органите на МВР и за оставане на място. Счита се още, че са налице предпоставки за отмяна на решението и
връщането му за ново разглеждане от друг състав на съда при условията на
чл.222,ал.2,т.1 от АПК, тъй като липсват мотиви на обжалваното решение.
Сочи се, че съдът изобщо не изложил мотиви защо приема за установени едни
фактически и правни положения, а други не. Сочи се, че мотивите на съда са изложени едва в две изречения, като всичко
друго в текста на решението е възпроизвеждане на съдържанието на АУАН и НП.
Счита се, че така мотивите на решението не покриват критериите за съвкупна
оценка на доказателствата и формиране на изводи въз основа на пълно и
всестранно изследване на всички обстоятелства по делото от съществено значение
за административно-наказателната отговорност. В
заключение се моли да бъде отменено решението и обжалваното НП, алтернативно да
бъде върнато делото за ново разглеждане от друг състав на районния съд.
От ответника не е депозиран писмен отговор по
касационната жалба.
В съдебно заседание касаторът П.И.В. не се явява, представлява се от адв.А.,
който излага подробни съображения за незаконосъобразност и неправилност на
съдебното решение. Моли за отмяна на решението и връщане на делото за ново
разглеждане от районния съд, алтернативно за отмяна на наказателното
постановление. Претендира разноски.
В съдебно заседание ответникът – РУ на МВР – гр.
Червен бряг не се представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че касационната жалба е неоснователна, а решението като правилно
следва да бъде оставено в сила.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, поради което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество е основателна.
С обжалваното наказателно постановление е реализирана
административно-наказателната отговорност на В. за това, че на 04.04.2020г.
около 01:30часа в с.Радомирци, на кръстовището на ул.“Георги Димитров“ и
ул.“Евтим И.“, управлява лек автомобил „Фолксваген Голф“ с рег.№******, негова
собственост, с несъобразена скорост с атмосферните условия и условията на пътя,
като се блъска в неподвижно препятствие /стълб/ и реализира ПТП; не уведомява
органите на МВР за ПТП и не остава на място; автомобилът не е преминал годишен
технически преглед към 04.04.2020г.; не носи контролен талон към СУМПС.
Нарушенията са квалифицирани по чл.20 ал.2; чл.123 ал.1 т.2 б.А; чл.147 ал.1 и
чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП.
За да потвърди изцяло наказателното постановление
районният съд е приел, че описаната в акта и НП фактическа обстановка се
потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства. Посочил е, че В. е осъществил от обективна и
субективна страна вменените му нарушения по ЗДвП. Счел е, че при определяне
размера на санкциите е съобразена нормата на чл.27 от ЗАНН. Посочил е още, че е
неприложим чл.28 от ЗАНН, както и че не са допуснати съществени нарушения при
съставяне на акта и издаване на постановлението.
Решението в частта, с която е потвърдено НП по
отношение нарушената разпоредба на чл.147 ал.1 от ЗДвП е недопустимо и следва
да бъде обезсилено. С жалбата си пред РС-Червен бряг В. е обжалвал НП само
частично, както изрично е посочено в нея и то по отношение нарушенията по чл.20
ал.2, чл.123 ал.1 т.2 б.А и чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП, т.е. без вмененото му
нарушение по чл.147 ал.1 от ЗДвП, за което постановлението е влязло в законна
сила. Районният съд се е произнесъл за законосъобразността на наказателното постановление
изцяло, без да е сезиран за това с жалбата. Ето защо решението в тази му част
следва да бъде обезсилено.
В останалата част - по отношение нарушенията по чл.20
ал.2; чл.123 ал.1 т.2 б.А и чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП, решението е постановено
при липса на мотиви. Настоящата инстанция изцяло възприема изложените доводи в
касационната жалба, че районният съд е допуснал съществено нарушение, което
обуславя отмяна на съдебния акт в тази му част. Съдът не е обсъдил основните
доводи за незаконосъобразност на наказателното постановление, които са наведени
в жалбата и в пледоарията по същество. Вместо това е направено възпроизвеждане
на констатациите от акта и НП и бланкетно позоваване на тяхната кореспонденция
със свидетелските показания. Съдът не е формирал свои фактически и правни
изводи по наведените от страните доводи, което води до немотивираност на съдебния
акт и неговата отмяна в тази част. Делото следва да бъде върнато за ново
разглеждане от друг състав на районния съд, който следва да се произнесе по фактическите
и правни възражения направени в жалбата срещу НП и най-вече в хода по същество
от адв.А. и да обоснове извод извършени ли са нарушения по чл.20 ал.2; чл.123
ал.1 т.2 б.А и чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП от страна на П.В.. При новото разглеждане
на делото районният съд следва да се произнесе и по разноските за водене на
делото пред касационната инстанция на основание чл.226 ал.3 от АПК.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, във връзка с чл.221 ал.3 и чл.221, ал.2, пр.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 101 от 30.07.2020 г., постановено
по НАХД № 144 по описа за 2020г. на Районен съд – Червен бряг в частта, с която
е потвърдено Наказателно постановление № 20-0374-000361/28.04.2020 г. на
Началник РУ към ОД на МВР – Плевен, РУ – Червен бряг в частта, с което на П.И.В. ***,
е наложено административно наказание по чл.181, т.1 от ЗДвП – "Глоба"
в размер на 50 /петдесет/ лева, за нарушение на чл.147, ал.1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ Решение № 101 от 30.07.2020 г., постановено по
НАХД № 144 по описа за 2020г. на Районен съд – Червен бряг в частта, с която е
потвърдено Наказателно постановление № 20-0374-000361/28.04.2020 г. на Началник
РУ към ОД на МВР – Плевен, РУ – Червен бряг в частта, с което на П.И.В. ***,
са наложени административни наказания както следва: по чл.175, ал.1, т.5 от ЗДвП – "Глоба" в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.123, ал.1, т.2, б.А от ЗДвП; по чл.179, ал.2, пр.1 от ЗДвП – "Глоба" в размер на 200
/двеста/ лева, за нарушение на чл.20, ал.2 от ЗДвП и по чл.183, ал.1, т.1, пр.2
от ЗДвП – "Глоба" в размер на 10 /десет/ лева, за нарушение на
чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
ВРЪЩА делото в тази част - по отношение нарушенията по
чл.20 ал.2; чл.123 ал.1 т.2 б.А и чл.100 ал.1 т.1 от ЗДвП на Районен съд Червен
бряг за ново разглеждане от друг състав на същия съд при съобразяване с
дадените в настоящето решение указания.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2. /п/