Р Е
Ш
Е Н И Е
№ 958
гр.Бургас, 23.07.2019г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД, 47–ми наказателен
състав, в публично заседание на втори юли през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
ТОДОР МИТЕВ
при участието на
секретаря *, като разгледа НАХД № 2319 по описа на БРС за 2019г., за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано
по повод жалба на Х.Х.А. с ЕГН: **********, адрес: ***, срещу
Наказателно постановление № */09.04.2019г., издадено от
Началник група към ОДМВР-гр.Бургас, Сектор „Пътна полиция“, с което на жалбоподателя
за нарушение по чл. 126 от ЗДвП, на основание чл. 177, ал. 3, т. 1 от ЗДвП е
наложено административно наказание „Глоба” в размер на 500 лева.
С жалбата се навеждат доводи за липса компетентност на
наказващия орган и на актосъставителя, както и за допуснати
процесуални нарушения.
В открито съдебно заседание, жалбоподателят, редовно
призован, не се явява и не се представлява.
Административнонаказващият орган, надлежно призован, не се представлява.
Съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на седемдневния
срок за обжалване по чл.59, ал.2 ЗАНН (видно от разписката на самото НП, то е
връчено на жалбоподателя на 13.05.2019г., а жалбата е депозирана на 15.05.2019).
Жалбата е подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване
акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна, като съдът, след като
прецени доказателствата по делото и съобрази закона в контекста на правомощията
си по съдебния контрол, намира за установено следното:
На 12.02.2019г. на жалбоподателя
е съставен акт за установяване на административно нарушение № 967969 от К.В.-
командир на отдел при Сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР-Бургас, за това, че на
същата дата- 12.02.2019г., около 14,10 часа в
гр.Бургас по ул.“Крайезерна“, в посока входа на
„Пристанище –Бургас“, е управлявал
товарен автомобил „Даф ЦФ 460 ФТ” с рег. № А7250МТ
с прикачено към него полуремарке „Вилтон“
с рег.№ А0779ЕМ, собственост на фирма
„Севан“ ООД, Булстат *********, като при
проверката от контролните органи- служители на МВР, е установено, че водачът е
управлявал моторното превозно средство претоварено с общо тегло в допустимата
максимална маса, отразена в свидетелството за регистрация – общо тегло 53520
кг. бруто, видно от кантарна експедиционна бележка №
12748 от 12.02.2019г.
При съставяне на акта жалбоподателят не е вписал възражения. В срока по
чл.44, ал.1 от ЗАНН от страна на нарушителя не са депозирани писмени
възражения.
Административнонаказващият орган е приел
констатациите в акта за доказани и е издал обжалваното наказателно
постановление, с което за извършено нарушение по чл.126 от ЗДвП е наложил на
жалбоподателя на основание чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП административно наказание
глоба в размер на 500 лева.
Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните
по делото материали по АНП, както и писмените доказателства, събрани в хода на
съдебното производство, които съдът кредитира изцяло. От обстоятелствената част
на акта за нарушение, който като съставен по надлежния ред представлява годно доказателствено средство, съобразно чл. 189, ал. 2 от ЗДвП
за констатациите в него, се установява гореописаната фактическа обстановка.
Съдът въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно
постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и относно
справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така
установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган, а АУАН съставен от оправомощено за това лице, тъй като съставеният акт е за
нарушения по чл. 126 ЗДвП. Административнонаказателното
производство е образувано в срока по чл. 34 от ЗАНН, а наказателното
постановление е било издадено в шестмесечния срок. Независимо
от това, съдът намира, че наказателното постановление е издадено в нарушение на
разпоредбата на чл. 57 ЗАНН по следните съображения:
Санкционната разпоредба на
чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП предвижда отговорност за управление на МПС в
отклонение на изискванията за размери, маса или натоварване на ос, определени с
подзаконов нормативен акт на министъра на регионалното развитие и
благоустройството, чието издаване е регламентирано в чл.139, ал.1, т.2 ЗДвП,
респективно предвиденото в чл.177, ал.3, т.1 ЗДвП наказание се отнася за нарушения
именно на чл.139 ЗДвП, свързани с изискванията към техническите характеристики
на превозни средства и по специално - маса, размери и натоварване на ос, а не с
нарушаване на правилото на чл. 126 ЗДвП, въвеждащо ограничението при превоз на
товари, масата на натовареното МПС да не надвишава максимално допустимата маса.
В първия случай се касае за изискванията към превозните средства въобще,
определени от МРРБ, видно и от систематичното място на разпоредбата, а във
втория до извършването на конкретен превоз. С оглед на това, като е наложил на жалбоподателя
санкция на основание чл.177, ал.3, т.1 ЗДвП, наказващия орган е приложил
материалния закон неправилно и е подвел извършеното нарушение под състав на
административна отговорност, уреждащ нарушение от друго естество, свързано с
несъответствие на параметрите на ППС с нормативните изисквания, а не с
правилата за превоз на товари. Освен това, след като санкционната разпоредба
препраща към изискванията, определени от
МРРБ в подзаконов нормативен акт, то вмененото нарушение следва да е именно на
някоя от разпоредбите в този акт. Видно е обаче, че не е посочена нито една
разпоредба от наредбата по чл. 139 ЗДвП. Посоченото несъответствие между
нарушена и санкционна разпоредба, допълнително компрометира съдържанието на
наказателното постановление, като създава вътрешно противоречие в същото и
ограничава правото на защита на санкционираното лице.
В горния смисъл е и константната
съдебна практика- Решение № 1157 от
21.06.2017 г. по н. д. № 1033 / 2017 г. на Административен съд – Бургас,
Решение № 167 от 26.06.2019 г. по к. адм. н. д. № 111
/ 2019 г. на Административен съд – Видин и др.
Предвид изложеното, настоящият
състав намира, че обжалваното НП следва да бъде отменено, тъй като е издадено в
нарушение на процесуалния закон.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предл.3 ЗАНН, Бургаският районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № */09.04.2019г., издадено от Началник група към ОДМВР-гр.Бургас, Сектор „Пътна полиция“,
с което на Х.Х.А. с ЕГН: **********,
адрес: ***, за нарушение
по чл. 126
от ЗДвП, на основание чл.
177, ал. 3,
т. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 500 лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
обжалване с касационна жалба пред Административен съд – гр. Бургас в 14 -
дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕПИС от решението
да се изпрати на страните на посочените по делото адреси.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ТОДОР МИТЕВ
Вярно с оригинала: Д.Б.