Протокол по дело №190/2023 на Административен съд - Смолян

На поименно повикване в 11:00 часа, се явиха:

 

ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ Ю. С. Х., уведомена по реда на чл. 138, ал. 2 от АПК, не се явява. Същата се представлява от пълномощника си адв. Р., надлежно упълномощена от по-рано.

ОТВЕТНИКЪТ – Директора на ТП на НОИ-[област], уведомен по реда на чл. 138, ал. 2 от АПК, се представлява от юриск. Ч., надлежно упълномощена от по-рано.

 

ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:

 

АДВ. Р.: Да се даде ход на делото.

ЮРИСК. Ч.: Да се даде ход на делото.

 

СЪДЪТ намира, че няма процесуални пречки за даване ход на делото и затова

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.

 

АДВ. Р.: Във връзка с дадената ни възможност да представя надлежно заверени копия от документите, на които се позоваваме и чрез които доверителката ми иска да докаже прекратяването на трудовите си правоотношения в [държава], представям - Решене за признаване на отказ, издаден от Г. Т. на социална сигурност при Министерство на заетостта и социалната сигурност в [държава], Комуникация във връзка със съобщаване за прекъсване на договор, издаден от същото министерство, както и самото заявление, което доверителката ми е подавала във връзка с прекратяване на своето правоотношение. Документи представям, както на испански, така и с надлежно извършен превод.

 

ЮРИСК. Ч.: Във връзка с представените в днешно съдебно заседание писмени доказателства, не възразявам същите да бъдат приети, тъй като подкрепят информацията, която се съхранява в административната преписка, че не е налице реално прекратяване на трудовото правоотношение, а прекъсвания, които считам, че са две различни обстоятелства.

 

По доказателствата:

 

СЪДЪТ намира, че следва да се приемат и приложат като писмени доказателства по делото представените в днешното съдебно заседание Решение за признаване на отказ от Главния трезор за социална сигурност, заверен от преводач, ведно със същия документ на испански, Комуникация във връзка със съобщаване за прекъсване на договор относно Ю. Х., заверен превод, съответния документ и на испански и Писмо – уведомление от 10.01.2023 г. от Ю. Х., представляващо заверен превод на български и същия документ на испански и затова,

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ПРИЕМА И ПРИЛАГА като писмени доказателства по делото гореописаните документи.

 

АДВ. Р.: Нямам искания за събиране на други доказателства. Считам делото за изяснено.

 

ЮРИСК. Ч.: Няма да представям други доказателства, считам делото за изяснено от фактическа страна.

 

С оглед становищата на страните и като взе предвид предмета на спора, съдът намира делото за изяснено от фактическа страна и затова

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО ДИРЕНЕ.

 

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО ПО СЪЩЕСТВО.

 

АДВ. Р.: От името на доверителката ми моля да се произнесете с решение, с което да приемете подадената жалба за основателна като отмените оспорвания административен акт, с който е потвърдено и разпореждането за отказ да бъде отпуснато и определено обезщетение за безработица.

По разноските, моля да се произнесете при условията на чл. 38, ал. 2, тъй като процесуалното представителство е осъществено безплатно.

В конкретния случай считам, че съдът не би могъл да се произнесе с решение по същество, поради което първото ми искане, след отмяна на административния акт, да върнете преписката или да дадете със своето решение задължителни за административния орган указания, а именно да се произнесе положително по направеното от доверителката ми заявление за отпускане на обезщетението. Основния спорен в случая момент е дали в друга държава членка, в случая [държава], е налице прекратяване на правоотношението на доверителката ми или не. Още при оспорването от страна на жалбоподателя са представени пред административния орган доказателства, които безспорно установяват, че е налице анулиране, прекъсване на трудова-правната връзка още към началото на месец януари 2023 г. Чрез тези доказателства, представени в днешно съдебно заседание и в надлежен заверен легализиран превод се опровергава извода на административния орган, че е налице частична безработица. Представихме самото заявление от работника или служителя, в случая жалбоподателя, чрез което той е заявил своето искане за анулиране на трудово-правната връзка в [държава]. Последвало е и решение за признаване на този отказ, поради което от начина на формулиране на решението се опровергава извода, че е налице частична безработица като главен мотив на административния орган да откаже отпускане на обезщетението. Считам, че представените днес доказателства не могат да бъдат интерпретирани по друг начин, освен че е налице анулиране, прекратяване на трудовото правоотношение в [държава], т.е. че е налице и спорната предпоставка за отпускане на обезщетението.

В хода на производството административният орган се позовава на извършената по електронен път справка, чието съдържание моля да приемете опровергано с представените писмени доказателства. Между другото установи се, в това число и заради отказа на съда по друг начин да удостовери прекратяване на трудово-правна връзка в [държава], че административния орган единствено има достъп до тази система, но по какъв начина са зададени параметрите за получаване на информация, остава спорно в производството. Единствения възможен начина доверителката ми да защити правата си, е чрез представяне на писмени доказателства за опровергаване на информацията в така наречения „СЕД“ и моля да приемете, че това опровергаване достоверността или истинността на посоченото в получената по електронен път информация е постигнато в производството.

Между другото в жалбата, както относима към административното обжалване, така и при съдебното обжалване са изложени подробни съображения, които изцяло поддържам и моля да съобразите при постановяване на съд си решение.

Както казах, претендирам за разноски при условията на чл. 38, ал. 2 от Закона за адвокатурата.

 

ЮРИСК. Ч.: От името на директора на ТП на НОИ-[област] моля да постановите съдебно решение, с което да отхвърлите изцяло депозираната жалба и да оставите в сила оспорваното решение. Изцяло поддържам изложените в него съображения, с оглед на което е оставено в сила разпореждането за отказ на ръководителя за осигуряването за безработица да отпусне парично обезщетение за безработица на заявителя Ю. Х.. Считам, че към датата на постановяване на административните актове са съобразени относимите за правилното решаване на казуса правни норми, като в случая са налице релевантни факти, обосноваващи посочения извод в насока информация и данни, удостоверено по съответния ред. Изрично в чл. 4 от Регламента е визирано, че обмена на информацията на данни се осъществява по електронен път. По електронен път се ползват за удостоверяване на съответните данни съответни структурни електронни документи. В настоящия случай считам, че правилно са зададени, както се изрази процесуалния представител на жалбоподателя параметрите на искането, като съответно тези данни и формулиране на самото искане се съдържа в документ, който е част от приетата административна преписка, който е с наименование Н001, като изрично административният орган е изискал информация дали към датата 01.03.2023 г., когато е депозирано заявлението за отпускане на обезщетението за безработица, съответно дали е прекратено правоотношението, като лицето е визирано дори периода, за който се отнася 21.09.2022 г. до 10.10.2022 г. Изрично следва да бъде отбелязано, че следва да се прави разграничение, с оглед на сключения трудов договор и визираните в него клаузи, разлика между прекъсване на трудовото правоотношение и прекратяване на трудово правоотношение. Изрично компетентната институция на [държава] уведомява, че реално с лицето продължава да съществуват договорни отношения с работодателя, а абсолютна пречка, пречка от категорията на абсолютните, реално към датата на депозиране на заявлението, лицето все още да се намира в такава трудово-правна връзка. В настоящия случай са налице официални писмени доказателства, които считам, че с представените в днешно съдебно заседание категорично не могат да бъдат опровергани и в тази връзка считам, че правилно е постановен отказа за отпускане на парично обезщетение за безработица.

Ето защо предвид изричните норми по българското законодателство и регламента, считам че правилно са постановени административните актове от длъжностните лица в ТП на НОИ-[област].

С оглед на гореизложеното, моля жалбата да бъде оставена без уважение и моля в полза на ТП на НОИ да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

 

СЪДЪТ обяви, че ще се произнесе с решение в законния срок.

 

Протоколът изготвен в с.з.

Заседанието закрито в 11:10 часа.