№ 29
гр. Девин, 30.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на втори юни през две
хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Илияна Р. Ферева - Зелева
при участието на секретаря Диана Ал. Стоева
като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно
наказателно дело № 20225410200026 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 ЗАНН, във връзка с чл.140, ал.1
Закон за движение по пътищата /ЗДвП/, във връзка с чл.175, ал.3,
предложение първо ЗДвП.
Образувано е по жалба от М. АС. С., с ЕГН **********, с. Яг.,
общ. Б., обл. См., чрез пълномощник адв. Е.С., с адрес на кантора гр. Д., ул.
Ал. К. № * против Наказателно постановление № 22-0252-
000134/04.04.2022г., издадено от Р. Т. Х. - Началник група в РУ – Девин към
ОД на МВР - Смолян, с което на основание чл.175, ал.3, предложение 1 ЗДвП,
за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП му е наложено наказание глоба в размер
на 200.00 лева и е лишен от право да управлява МПС за срок от шест месеца
и на основание Наредба № Iз – 2539/17.12.2021г. на МВР са отнети 10 точки.
В жалбата поддържа доводи за незаконосъобразност на
издаденото НП, поради нарушения на материалния и процесуалния закон и
молба за отмяна. Твърди, че деянието не е адм. нарушение, тъй като МПС не
подлежи на регистрация по реда на Наредба № I – 45/24.03.2000г.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез пълномощник адв. С.,
поддържа жалбата. Оспорва нарушението на чл.140, ал.1 ЗДвП, тъй като
процесното МПС не подлежи на регистрация, по реда на Наредба № I –
45/24.03.2000г., съгласно чл.1, ал.4, т.2 и т.6, съгласно която не подлежат на
регистрация по реда на тази наредба, т.2 – верижните, строителните,
селскостопанските и другите самоходни машини, а съгласно т.6 - трактори. В
образуваното за същото деяние ДП № 136/2021г. по описа на РУ на МВР –
Девин е установено, че процесното МПС е самоделно направен трактор,
представляващ горска техника, която подлежи на регистрация по реда
ЗРКЗГТ. Деянието е извършено при обстоятелства, изключващи неговата
обществена опасност и противоправност, поради крайна необходимост, за да
се укаже помощ при възникнала бедствена ситуация в Яг. п.. Деянието не е
1
адм. нарушение, тъй като е извършено при условията на чл.8, във връзка с
чл.11 ЗАНН, във връзка с чл.13 НК, тъй като е извършено при крайна
необходимост, а деецът не следва да носи административно наказателна
отговорност. Моли съда да отмени НП и да присъди сторените от
жалбоподателя разноски.
Въззиваемият, не изпраща представител.
Районна прокуратура - Девин, уведомена по реда на чл. 62 ЗАНН,
не изпраща прокурор.
Съдът, прие от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е от наказаното
лице с вх. № 252000 - 1814/07.04.2022г. на въззиваемия, считано от датата на
връчване с разписка, подписана на 07.04.2022г.
Разгледана по същество е неоснователна, по следните
съображения:
От съвкупната преценка на събраните гласни доказателства -
показанията на полицейските служители /св. Н. К., св. Зл. А. и св. Д. К./ се
установи, на 27.07.2021г., след 21.40ч. при проведена специализирана
полицейска операция е извършена проверка в района на с. Яг., при която е
спрян за проверка МПС – четириколесно, с неустановена марка и модел,
самоделно направено.
МПС се движило по SML път - общински път SML 1032 от
разклона до обекта за с.Яг., а водач на същото е бил жалбоподателя. МПС е с
неустановена марка и модел, сглобено с детайли от различни МПС - шаси и
кабина.
На 28.07.2022г. от св. Н. К., в присъствие на св. Зл. А. и св. Д. К. е
съставен АУАН, за това, че на 27.07.2021г., около 21.40 часа,
жалбоподателят е управлявал автомобил - самоделно сглобен, без документи,
без надлежна регистрация, поради което е започнало наказателно
производство за извършено престъпление по чл.345, ал.2 НК. На
жалбоподателя е бил съставен АУАН, за това, че на 27.07.2021г., около
21.40ч. е управлявал нерегистрирано МПС по път SML 1032.
АУАН е бил връчен на жалбоподателя и не е направил
възражения. Извършен е оглед на местопроизшествието и е образувано ДП №
136/2021г. Автомобилът е бил без табели, без регистрация, сглобен от
различни части и се за превоз за дърва за огрев. Движил се посока от с. Яг.
към Яг. п. на път отворен за обществено ползване, 20 метра от табелата за с.
Яг., общински път SML 1032. Жалбоподателят возил макара за отстраняване
на авария в Яг. п..
Св. С. Г. свидетелства за станала на 27.07.2021г., около 17.00ч.,
след обяд авария в Яг. п., поради прекъсване на захранващ кабел е трябвало
да се изтегли падналия скален къс с въже. Жалбоподателят е бил извикан да
помогне за отстраняване на аварията, тъй като МПС е била единствената
техника, с която разполагал, за да може по най-бързия начин да се отстрани
аварията.
На 28.07.2021г., в РУ – Девин към ОД на МВР - Смолян, на
2
основание чл.212, ал.2 НПК е образувано ДП № 136/2021г., пр. преписка №
1988/2021г. по описа на РП – Смолян, ТО – Златоград за престъпление по
чл.345, ал.2, във връзка с ал.1 НК срещу жалбоподателя, за това, че на
27.07.2021г, около 21.40ч., на около 20 метра след табелата за с. Яг. по
общински път SLM 1032, с посока на движение от с. Яг. към Яг. п. е
управлявал моторно превозно средство – самоделно, с вложени части от
различни марки и модели товарни превозни средства, със син капак и бяла
решетка, с непълен номер на рама /ХТН006681К0794 и три липсващи
символа/ и с дизелов тракторен двигател № МТЗ 240-1002015А /максимална
мощност 59 кВт или 80 к.с./, негова собственост, което МПС не е
регистрирано.
На 18.02.2022г. с Постановление за прекратяване на наказателно
производство, решаващият прокурор при РП - Смолян е прекратил
наказателното производство по ДП № 136/2021г. по описа на РУ – Девин към
ОД на МВР – Смолян, за престъпление по чл.345, ал.2, във връзка с ал.1 НК с
мотив, че деянието не съставлява престъпление по чл.345, ал.2, във връзка с
ал.1 НК, а за същото следва да се ангажира административно наказателна
отговорност за нарушение по ЗДвП по съставения АУАН и изпраща
материалите на компетентния административно наказващ орган – Началника
на РУ – Девин.
На 16.03.2022г. на основание чл.145 ал.5 ЗСВ, изх. № 1988/21 на
РП – Смолян, ТО – Златоград, ДП № 136/2021г. по описа на РУ – Девин към
ОД на МВР – Смолян, ведно с постановление за прекратяване на наказателно
производство от 18.02.2022г. на РП – Смолян е изпратено по компетентност
на административно наказващия орган за налагане на административно
наказание за допуснато нарушение по ЗДвП.
На 28.07.2021г. е съставен АУАН Серия GA № 204433 от св. Н. К.,
в качеството си на мл. автоконтрольор РУ – Девин към ОД на МВР - Смолян,
в присъствието на св. Зл. А. и св. Д. К. против жалбоподателя, за това, че на
27.07.2021г., в 21.40 ч., в общ. Б., на път SML1031, T. – Б. – Яг., при движение
по път SML1032 в посока от центъра на с. Яг., на около 1 км.+800 м преди
кръстовището с път SML1831, е управлявал четириколесно моторно превозно
сродство с неустановена марка и модел, неустановена рама, със син цвят на
кабина, черно шаси, собственост неустановена, при което: 1. Управлява
горепосоченото МПС по път отворен за обществено ползване, което не е
регистрирано по надлежния ред и 2. Не носи СУМПС и контролен талон към
СУМПС. Водачът е изпробван за употреба на алкохол с техническо средство
„Дрегер Алкотест 7510“, с фабр. № ARDN - 0083, като уредът е отчел 0
промила алкохол, с което виновно е нарушил 1. Чл.140, ал.1, пр.1 – управлява
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред от ЗДвП и 2. Чл.100, ал.1,
т.1 – не носи свидетелство за управление на МПС от съответната категория и
контролен талон към СУМПС от съответната категория от ЗДвП.
АУАН е бил предявен на жалбоподателя, не е направил
възражения и е получил препис от акта.
Въз основа на съставения АУАН Серия GA №
204433/28.07.2021г. е издадено обжалваното Наказателно постановление №
3
22-0252-000134/04.04.2022г. от Р. Т. Х., в качеството си на началник група в
РУ – Девин към ОД на МВР - Смолян, с което за това, че след образуване на
административно наказателно производство по реда на чл.36, ал.2 от ЗАНН,
съгласно постановление от 18.02.2022г. за отказ за образуване на ДП, с вх. №
1988/2021г. по описа на РП - Смолян, ТО - Златоград, ведно със съставен и
прекратен, на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН АУАН серия GA №
204433/27.07.2021. и след съвкупна, обективна и задълбочена преценка на
събраните по административно наказателната преписка доказателства е
прието, че жалбоподателят, като водач на товарен автомобил, на 27.07.2021г,
около 21.40ч., на около 20 метра след табелата за с. Яг. по общински път SLM
1032, с посока на движение от с. Яг. към Яг. п. е управлявал моторно
превозно средство - самоделно МПС с вложени части от различни марки и
модели товарни превозни средства, със син капак и бяла решетка, с непълен
номер на рама /ХТН006681К0794 и три липсващи символа/ и с дизелов
тракторен двигател № МТЗ 240-1002015А /максимална мощност 59 кВт или
80 к.с./, негова собственост, което МПС не е регистрирано, с което на
основание чл.175, ал. 3, предложение първо от ЗДвП, за нарушение на чл.140,
ал.1 от ЗДвП му е наложено наказание глоба в размер на 200.00 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца. На основание
Наредба № Iз – 2539/17.12.2021г. на МВР са отнети 10 точки.
Към ДП №136/2021г., стр.55 – 62 е приложена автотехническа
експертиза, при която е извършен оглед и са направени снимки на процесното
МПС, с идентификационен номер на двигател № МТЗ240 -1002015А за
трактор МТZ – 82, с двигател D -240 с мощност 59кВт или 80 к.с.
Иззетото и приобщено към ДП, МПС е самоделно с максимална
мощност 59кВт или 80 к.с.
При тези данни от фактическа страна, от правна съдът прие
следното: АУАН и НП са съставени от компетентни длъжностни лица,
съгласно чл.189, ал.1 и ал.12 ЗДвП и издадена за упълномощаването им
Заповед № 8121з-1632/02.12.2021г. от министъра на МВР.
Спазени са сроковете по чл.34 ЗАНН, която урежда два давностни
срока за съставяне на акта - тримесечен от откриване на нарушителя и една
година от извършване на нарушението. Първият срок започва да тече от деня,
в който органът, които е овластен да състави акта е узнал - кой е нарушителят.
/ ТР № 48/28.12.1981 г. по н.д. № 48/81 г. ОСНК/. АУАН е съставен на
28.07.2021г. и на същата дата, на основание чл.212, ал.3 НПК е образувано ДП
№ 136/2021г. по описа на РУ – Девин за престъпление по чл.345, ал.2, във
връзка с ал.1 НК. НП е издадено на 04.04.2022г., на основание чл.36, ал.2
ЗАНН, като срокът по чл.34 ал.3 ЗАНН за адм. наказващият орган е започнал
да тече от датата на уведомяването му за прекратяване на наказателното
производство с постановление от 18.02.2022г. и изпращане на преписката на
административно наказващия орган по компетентност. На 18.03.2022г. в РУ
Девин са получени материалите по ДП № 136/2021г. и от този момент е
започнал да тече срока за издаване на НП, което е съставено при условията на
чл.36 ал.2 ЗАНН, в шестмесечен срок от датата на постановлението за
прекратяване. В хипотезата на чл.36, ал.2 ЗАНН, във връзка с чл.33, ал.2
ЗАНН не се съставя акт за административно нарушение, а в случая има
съставен в деня, непосредствено след датата на нарушението. Считано от
4
момента на прекратяване на наказателното производство са спазени
сроковете по чл.34, ал.3 ЗАНН, във връзка с чл.36, ал.2 ЗАНН.
АУАН е съставен с предписаното от императивната разпоредба на
чл.42, във връзка с чл.53, ал.2 ЗАНН съдържание, поради което има
доказателствена сила за изложените в него фактически и правни основания до
доказване на противното / чл.189, ал.2 ЗДвП/. Последната обаче не изключва
преценка на доказаността на деянието и неговият извършител от съда,
съобразно чл.84 ЗАНН, във връзка с чл.16 и чл.18 НПК. Изложените в АУАН
и НП фактически и правни основания следва да бъдат преценени съобразно
всестранния анализ на събраните доказателства от допуснатите
доказателствени средства.
АУАН и НП са съставени за нарушение на чл.140 ал.1 ЗДвП, за
което на жалбоподателя е наложено административно наказание на основание
чл.175, ал.3, предложение първо ЗДвП глоба в размер 200.00 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от шест месец. Съдът прие от анализа на
събраните гласни доказателства - показанията на полицейските служители, че
жалбоподателят е осъществил от обективна и субективна страна състава на
административно нарушение на чл.140, ал.1 ЗДвП, тъй като на 27.07.2021г., в
21.40 ч., в общ. Б., на път SML1031, T. – Б. – Яг., при движение по път
SML1032 в посока от центъра на с. Яг., на около 1 км.+800 м преди
кръстовището с път SML1831 управлява четириколесно моторно превозно
сродство с неустановена марка и модел, неустановена рама, със син цвят на
кабина, черно шаси, собственост неустановена, като управлява
горепосоченото МПС по път отворен за обществено ползване, който не е
регистриран по надлежен ред.
Нормата на чл.140 ал.1 ЗДвП изисква по пътищата, отворени за
обществено ползване да се движат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места.
По делото не са спорни фактите, че именно жалбоподателят е
управлявал четириколесното моторно превозно средство по път отворен за
обществено ползване, без поставени регистрационни табели с регистрационен
номер на определеното за това място, съгласно изискванията на чл.140, ал.1
ЗДвП.
Изложената фактическа обстановка е установена по несъмнен
начин от преценката на показанията на изслушаните свидетели / св. Н. К.; св.
Зл. А., св. Д. К./, както и от приложените писмени доказателства по ДП
№136/2021г. на РУ Девин.
Наведените възражения се свеждат до приложение на
изключението, уредено в чл.1, ал.4, т.2 и т.6 Наредба № № I-45 от 24.03.2000
г., не подлежат на регистрация по реда на тази наредба: 2. верижните,
строителните, селскостопанските и другите самоходни машини и т.6
трактори. Жалбоподателят е управлявал МПС, с неустановена марка и модел,
неустановена рама и шаси, неустановена собственост, което напълно покрива
признаците на състава по чл.140, ал.1 ЗДвП. Жалбоподателят е имал
качеството на „водач“, съгласно §6, т.25 ДР на ЗДвП и като е предприел
управлението, е нарушил нормата на чл.140, ал.1 ЗДвП, като е управлявал
5
нерегистрирано МПС, съгласно Наредба I- 45 от 24.03.2000 г. издадена от
министъра на МВР. Съгласно легалната дефиниция, дадена в §6, т.16 от ДР на
ЗДвП, "самоходна машина" е съоръжение или машина, предназначена за
извършване на специфични дейности и движеща се или придвижвана по
пътищата само по изключение. Такива са: електрокарите, мотокарите и
самоходната земеделска и горска техника по смисъла на § 1, т. 12 от
допълнителните разпоредби на Закона за регистрация и контрол на
земеделската и горската техника. Съгласно §6, т.10 от ДР на ЗДвП
самоходните машини и тракторите се приравняват на пътните превозни
средства, когато се придвижват по пътищата. Т.11 "Моторно превозно
средство" е пътно превозно средство, снабдено с двигател за придвижване, с
изключение на релсовите превозни средства и индивидуалните електрически
превозни средства.
Предвид фактите и приложимите към тях правни норми, с
предприетото от жалбоподателя управление на МПС, което не е регистрирано
е осъществил от обективна и субективна страна състав на нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДвП.
От субективна страна нарушението е извършено виновно, под
формата на пряк умисъл, тъй нарушителят е бил правоспособен водач на
МПС, поради което е имал ясна представа за задължението си като водач на
МПС, да го управлява по пътища отворени за обществено ползване с
надлежна регистрация.
Възражението, че деянието е извършено, поради наличие на
крайна необходимост, съгласно чл.8 ЗАНН, във връзка с чл.13 НК, за каквито
са ангажирани свидетелски показания / св. С. Г./ е неоснователно и не може
да обоснове основание, изключващо противоправност и обществена опасност
на деянието. Нарушението е извършено от жалбоподателя като водач на
МПС, а нормата на чл.140, ал.1 ЗДвП се прилага във всички случаи на
движение на автомобил с ненадлежно поставени регистрационни табели,
независимо от причината, поради която управлението се извършва без
поставени регистрационни табели. Спрямо приетите за безспорни фактически
положения е недопустимо приложението на чл. 13, ал. 1 НК - крайна
необходимост. Последната е налице само когато съществува непосредствена
опасност, която нарушителят не е могъл да избегне, по друг начин, освен като
наруши друго защитено от закона благо или интерес при условие, че
причинените вреди от деянието са по-малко значителни от предотвратените.
В конкретния случай опасността от възникналата авария е била отстранима по
много други начини, поради което същата не води до оправдаване на
поведението на жалбоподателя.
Съгласно чл. 175, ал.3,пр.1 ЗДвП "се наказва с лишаване от право
да управлява МПС за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач,
който управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред".
Определените от АНО наказания са в рамките на минималните
размери за съответния вид глоба 200 лв. и 6 месеца лишаване от право да
управлява МПС и са напълно съответстващи на степента на обществена
опасност на нарушението и неговия нарушител.
В съответствие с чл. 6, ал. 1, т. 5 от Наредба № Iз-2539 на МВР
6
правилно са отнети 10 контролни точки, тъй като за управление на МПС,
което не е регистрирано по надлежния ред, е предвидено да се отнемат
контролни точки. Отнемането на контролни точки не е санкция, която
подлежи на самостоятелно обжалване, а фактическо действие с контролно-
отчетен характер, което изпълнява предупредителна (по отношение на
водачите) и информационно-статистическа (от гледна точка на контролните
органи) функция. Отнемането на контролни точки няма самостоятелен
характер и действията на административния орган по отбелязване на
отнемането им е в зависимост от наличието на влязло в сила НП и
наложеното с него наказание. С влизане в сила на НП, се отнемат и
предвидените контролни точки от наличните контролни точки на водача,
извършил нарушението.
Мотивиран от изложените съображения, на основание чл.63
ЗАНН, Девинският районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 22-0252-
000134/04.04.2022г., издадено от Р. Т. Х. - началник група в РУ – Девин към
ОД на МВР - Смолян, с което на М. АС. С., с ЕГН **********, с. Яг., общ. Б.,
обл. См., на основание чл.175, ал.3, предложение 1 ЗДвП, за нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДвП му е наложено наказание глоба в размер на 200.00 лева и
е лишен от право да управлява МПС за срок от шест месеца.
На основание чл. 6, ал. 1, т. 5 от НАРЕДБА № Iз-2539 от
17.12.2012 г. за определяне максималния размер на контролните точки,
издадена от министъра на МВР, загл. изм. ДВ бр.26/2018г., в сила от
23.03.2018г. се отнемат 10 точки, като законосъобразно.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните пред
Административен съд - Смолян в 14 дневен срок, считано от съобщението.
Съдия при Районен съд – Девин: _______________________
7