Решение по дело №49/2020 на Административен съд - Силистра

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

№ 43

гр. Силистра, 24 юли 2020 година

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СИЛИСТРЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в публично заседание на осми юли през две хиляди и двадесета година в състав:

                                       ПРЕДСЕДАТЕЛ:  Павлина Георгиева-Железова

                                                      ЧЛЕНОВЕ:  Валери Раданов

                                                                      Елена Чернева

при секретаря Румяна Пенева и с участието на прокурора от Окръжна прокуратура Стефка Ганчева, като разгледа докладваното от съдия Георгиева-Железова АНД № 49 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 70 - 73 във вр. с чл. 84 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/, във вр. с чл. 425 и сл. от Наказателно-процесуалния кодекс /НПК/, образувано въз основа на предложение на младши прокурор при Районна прокуратура – Силистра, в качеството й на наблюдаващ прокурор по ДП № 26 / 2019 г. по описа на ГПУ –Силистра.

Посоченото правно основание е чл. 72, ал. 1 във вр. с  чл. 70 б. "д" от ЗАНН за възобновяване на административно-наказателното производство, приключило с наказателно постановление № 19-01 / 27.01.2020 г. на началник отдел „Рибарство и контрол-Централен Дунав“ - гр. Русе, влязло в законна сила на 20.02.2020 г.

Ответникът – Началник отдел „Рибарство и контрол-Централен Дунав“- не ангажира становище по предложението.

Окръжна прокуратура Силистра счита предложението за основателно.

Заинтересованото лице И.И. – не се явява и не ангажира писмено становище.

Въз основа на събраните по делото доказателства съдът установява следното:

В предложението се твърди и от приложеното Наказателно постановление е видно, че на И.А.И., ЕГН: ********** *** са наложени две административни наказания по вид глоба за простъпки по санкционните текстове на чл. 73, ал. 1 и съответно – по чл. 70, ал. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/ с изпълнителни деяния - за времето от 20:00 часа на 05 юни до 08:00 часа на 06.06.2019 г. И.И. е извършвал неправомерен риболов с 5 броя мрежи в забранено място – поддържан резерват Сребърна и в забранен за улов период.

Първото нарушено правило за поведение на плоскостта на материалното право е чл. 39а, ал. 1 от ЗРА, забраняващ извършването на риболов с мрежови уреди в язовири като обекти по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗРА.

Второто нарушение е с изпълнително деяние – извършване на риболов във време, забранено за улов – квалифицирано като нарушение по чл. 30, ал. 3, т. 1 от ЗРА, разписващ забрана за стопански и любителски риболов в период с наложена забрана със съответен акт.

С наказателното постановление е осъществена и конфискация на вещите, послужили за извършване на нарушението, както и на уловената риба.

За същото нарушение,при условията на чл. 212, ал. 2 от НПК, е било образувано ДП № 26 / 2019 г. по описа на ГПУ –Силистра за това, че на 05-06 юни 2019 г. И.И., чрез използване на 5 броя риболовни мрежи е ловил риба в забранено място-поддържан резерват „Сребърна", обл, Силистра-престъпление по чл. 238, ал. 2, т. 3, предл. „второ" от НК  с хипотеза:“ улов на риба и/или други водни организми  в забранени места “.

Престъплението по чл. 238 от НК систематически се намира в глава шеста от НК "Престъпления против стопанството", раздел II "престъпления в отделните стопански отрасли".

При сравняване на процесното изпълнително деяние с хипотезите на нормите на чл. 238, ал. 2, т. 3 от НК, чл. 70 чл. 73 от ЗРА е видно, че за едно и също деяние са предвидени административно-наказателна и наказателна отговорност. Първата от тях е обективирана чрез влязлото в сила наказателно постановление.Втората отговорност е предмет на преценка по висящо наказателно дело. Недопустимостта за дублиране на двете отговорности с наказателен характер, сочи за приложимост на разпоредбата на чл. 70, б. “д“ от ЗАНН /нова-ДВ, бр. 63 от 2017 г./, разписваща правилото  да се възобновяват административно-наказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, когато деянието, за което е приключило административно-наказателното производство, съставлява престъпление.

В обобщение и по тези съображения съдът намира, че следва да възобнови производството, приключило с издаването на влязлото в сила НП № 19-01 / 27.01.2020 г. на началник отдел „Рибарство и контрол-Централен Дунав“ - гр. Русе и да отмени същото.

Водим от гореизложеното, съдът .

Водим от изложеното по-горе, Административен съд – Силистра

 

Р Е Ш И:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство, приключило с издаването на наказателно постановление № НП № 19-01 / 27.01.2020 г.,издадено от Началник отдел „Рибарство и контрол - Централен Дунав“, гр, Русе срещу И.А.И. с ЕГН – ********** ***.

ОТМЕНЯ като незаконосъобразно наказателно постановление № НП № 19-01/27.01.2020 г., издадено от Началник отдел „Рибарство и контрол - Централен Дунав“, гр, Русе, с което на И.А.И. с ЕГН – ********** *** са наложени:

- глоба в размер на 1000 /хиляда/ лева на основание чл. 73, ал. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите за нарушение по чл. 39а, ал. 1 от ЗРА;

- глоба в размер на 1500 /хиляда и петстотин/ лева на основание чл. 70, ал. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите за нарушение по чл. 30, ал. 3, т. 1 от ЗРА;

Решението не подлежи на обжалване.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                      ЧЛЕНОВЕ: 1.                      2.