Р Е Ш Е Н И Е 260016/8.2.2021г.
гр. Карнобат
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД
КАРНОБАТ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На двадесет и осми януари две хиляди двадесет и първа година
в публичното
заседание в следния състав :
Районен съдия : Мариела Иванова
Секретар:
Петя Генчева
като
разгледа докладваното от съдия Иванова н.а.х.д. №296 по описа за 2020 година и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по повод постъпила жалба от Радослав Латинов Иванов с ЕГН ********** ***
против наказателно постановление № 751 от 05.11.2020г. на директора на РДГ
Бургас. С атакувания акт на жалбоподателя е наложено административно наказание
глоба в размер на 500 лева за нарушение по чл. 257, ал.1, т.1 вр. чл. 49, ал.2 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в
горите. По съображения, изложени в жалбата, е поискана отмяна на издаденото
наказателно постановление.
В
съдебно заседание страната се явява лично и поддържа жалбата.
В
съдебно заседание представител на ответната страна изразява становище за
неоснователност на жалбата.
Жалбата
е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално
допустима.
Районен съд - Карнобат, след като
анализира събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа
страна следното :
На
20.10.2020г. служители на РДГ Бургас извършват проверка в отдел 389,подотдел и в землището на село Сърнево. За този
отдел е издадено позволително за сеч № 0571898
от 13.08.2020г. на РДГ Бургас на жалбоподателя Иванов в качеството му на
лице по чл.108,ал.2 ЗГ, а именно вписано в регистъра за упражняване на лесовъдна
практика.
В
хода на порверката свидетелите Т. Гудов, В.К. и П.С. установяват, че в съседния
отдел 397г, за който няма издадена горскостопанска програма или план, има
маркиране 11броя дървета от дървесен вид цер с обща кубатура 5пр.куб.м. с
котролната горска марка на жалбоподателя-№ А3744.
По
делото е представен Карнет-опис от 02.08.2020г. за извършено маркиране в отдел
389,подотдел и.
Изложената
фактическа обстановка се установява от показанията на разпитания по делото
свидетел- Т. Гудов, В.К. и П.С., както и от писмените доказателства по делото.
От правна страна съдът приема следното :
При издаването на наказателното
постановление е допуснато нарушение на процесуалните правила, което се явява
съществено и влече след себе си отмяна на постановленинето. Съображенията за
това са следните:
Административнонаказателната отговорност
на Радослав Ивнаов е ангажирана за това, че на 02.08.2020г. в землиещето на с.Сърнево, подотдел 397г, лице,
регистрирано в публичния регистър за упражняване на лесовъдска практика по
чл.235 от ЗГ, не изпълнява своите задължения , а именно маркиране на 11 броя
дървета, без предвиждане в горско стопанаската програма или план. Описаното
деяние е квалифицирано като нарушение на чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ, във вр. чл.
49 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за сечите в горите.
В нормата на чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ е
предвидена санкция за длъжностно лице или лице упражняващо лесовъдска практика,
което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни
правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му,
както и решения и предписания, основани на тях. Нормата е бланкетна. Доколкото
в нея не се съдържат конкретни задължения и правомощия за неизпълнението или
несвоевременното изпълнение на които посочените лица да носят
административнонаказателна отговорност. За това за да бъде санкционирано едно
лице на основание чл. 257, ал.1, т.1 от ЗГ е необходимо да се посочи и
конкретна правна норма, в която се съдържа съответното задължение или контролно
правомощие, което е нарушено.
В процесния случай
наказващия орган е посочил нормата на чл. 49,ал.2 от Наредба №8 от 05.08.2011г.
за сечите в горите, според която маркирането на
насажденията, предвидени за сеч, се извършва съобразно състоянието на
насажденията, предвижданията в горскостопанския план или програма и при
условията и реда, определени в тази наредба.
Тази норма не съдържа предписание за
лице, което има длъжностна функция или което упражнява лесовъдска практика и
същевременно е натоварено с контролни правомощия. Описаното в наказателното
постановление деяние представлява нарушение на чл.50, ал.2 от Наредба №8 за сечите в горите, според която маркирането
се извършва само когато границите на имота с други собственици са трайно
обозначени на терена, което се отразява писмено в карнет-описа. Маркиращият
лесовъд ограничава граничещата с други собственици страна, като се съобразява с
граничните точки на имота.
Това е нормата, която предписва
определено правило за поведение, обвързващо именно субекти като наказаното лице
Радослав Иванов, които имат отношение към съблюдаване спазването на забрани.
Нормата на чл. чл.50, ал.2 от Наредба №8 за сечите в горите липсва в
наказателното постановление и в АУАН. Описаното нарушение е съществено, защото
води до нарушаване правото на защита на наказаното лице.
Мотивиран от горното и на основание чл.
63, ал.1 от ЗАНН, Районен съд – Карнобат, наказателен състав
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 751 от 05.11.2020г. на
директора на РДГ Бургас, с което на Радослав Латинов Иванов с ЕГН ********** ***
за нарушение по чл. 257,ал.1,т.1 вр. чл. 49 от Наредба №8 от 05.08.2011г. за
сечите в горите е наложено административно наказание глоба в размер на 500
лева.
Решението може да се обжалва по
касационен ред пред Административен съд- Бургас в 14-дневен срок от
съобщението.
Районен съдия :