Р Е Ш Е Н И Е
№: 944 18.07.2022г. гр.Бургас,
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд - гр.Бургас
ХІІІ-ти състав
На седми юли, две хиляди двадесет и втора година
В публично заседание в следния състав:
Председател: Румен Йосифов
Членове: 1.
Павлина Стойчева
2. Веселин Белев
Секретаря: И.Л.Прокурор: Х.К.
Като разгледа докладваното от съдия Румен Йосифов,
касационно административно дело № 674 по описа за 2021 година, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството
е по чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.111,
ал.7 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).
Образувано е по касационна жалба на И.Н.Р., ЕГН-**********, изтърпяващ наказание
лишаване от свобода в Затвора Бургас, против решение № 335/10.03.2022г.,
постановено по адм.дело № 386/2022г. на Административен съд - Бургас, с което е
потвърдена заповед № 106 от 01.03.2022г. на началника на Затвора Бургас, с
която му е наложено дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна килия за
срок от 14 денонощия“.
Касаторът Р.
намира решението за нищожно, недопустимо и незаконосъобразно. Счита, че
първоинстанционният съд не е изложил мотиви, което води до нищожност на
оспореното решение. Пред съда, поддържа касационната жалба на изложените
основания, като ги допълва и пледира за уважаването й.
Ответникът
по касация – началник на Затвора Бургас, в представения отговор на касационната
жалба намира същата за неоснователна, а съдебният акт – за обоснован и
правилен. Направено е искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение в
минимален размер. Редовно уведомен, не изпраща представител в проведеното
открито съдебно заседание и не прави искания по доказателствата.
Прокурорът
от Окръжна прокуратура - Бургас дава заключение за неоснователност на
оспорването и пледира за потвърждаване на атакувания съдебен акт. Счита, че е
установено извършеното нарушение и правилно е наложено наказание.
След като прецени твърденията на страните и събрания по делото
доказателствен материал, Административен съд - Бургас намира за установено от
фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК от надлежна
страна, за която съдебното решение е неблагоприятно, поради което е допустима.
Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК, настоящият съдебен състав намира жалбата за неоснователна по следните
съображения:
Производството пред Административен съд - Бургас е образувано по жалба на И.Н.Р.,
против заповед № 106/01.03.2022г. на началника на Затвора Бургас, с която му е
наложено дисциплинарно наказание „изолиране в наказателна килия за срок от 14
денонощия“.
С оглед обстоятелствата изложени в жалбата, становищата и исканията на
страните в хода на делото, съдът е събрал относимите към предмета на спора
доказателства. С ангажирането им е изяснил фактическата обстановка, като въз
основа на установените по делото факти и след подробно обсъждане доводите на
страните, е направил своите правни изводи.
С решението си по делото първоинстанционният съд е потвърдил заповедта. За
да постанови този резултат, е приел, че извършването на дисциплинарно нарушение
от страна на И.Р. на 13.01.2022г. в Затвора Бургас, а именно: ударил с юмрук в
лицето лишения от свобода Х.А., с което му е причинил увреждане на дясната
вежда, се потвърждава от изготвения същия ден формуляр за травматично
увреждане, писмените сведения на пострадалия и обяснението на лишения от
свобода Д.С., който пребивава в една килия с Х.А.. Съдът е изложил мотиви, че
фактът на извършеното нарушение и неговото авторство са доказани по категоричен
начин от приетите по делото писмени доказателства. Изложени са мотиви, че обжалваната
заповед е издадена от компетентен орган и са описани както фактическите, така и
правните основания за издаването й. Едночленният състав на Административен съд -
Бургас е приел, че при провеждане на дисциплинарното производство и издаването
на оспорената заповед не са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила от страна на дисциплинарно-наказващия орган, които да са довели до
ограничаване правото на защита на жалбоподателя.
Оспореното съдебно решение е правилно.
Съдът е изяснил напълно фактическата обстановка по делото, събрал е
относимите за правилното решаване на спора доказателства, при приложението на
чл.111 от ЗИНЗС, обсъдил ги е в тяхната взаимна връзка и при съобразяване
разпоредбите на закона е направил правни изводи, които се споделят изцяло от
настоящата инстанция.
Съгласно разпоредбата на чл.100, ал.1 от ЗИНЗС, дисциплинарно нарушение е
деяние – действие или бездействие, извършено виновно от лишените от свобода, с
което се нарушава вътрешния ред, уврежда се имуществото или представлява
физическо увреждане или обидно отношение към служители или лишени от свобода.
Според чл.100, ал.2, т.7 от ЗИНЗС за дисциплинарно нарушение се смята физическа
саморазправа с лишени от свобода или служители, както и закана за такава, а
съгласно чл. 102, ал. 2 от закона, дисциплинарно наказание изолиране в
наказателна килия, може да се наложи при извършено дисциплинарно нарушение по
чл.100, ал.2, т.7 от ЗИНЗС, както е в случая – на 13.01.2022г. И.Р. ударил с
юмрук в лицето лишения от свобода Х.А., с което му е причинил увреждане на
дясната вежда.
Правилен е изводът на съда, че от събраните по делото доказателства се
доказва извършването на дисциплинарно нарушение от страна на касатора Р., а
именно това са писмените сведения на пострадалия Х.А., обясненията на Д.С.,
които същият потвърждава и в проведеното съдебно заседание пред
първоинстанционният съд, както и формуляра за регистриране на травматично увреждане,
изготвен на 13.01.2022г.
Правилен е и изводът на първоинстанционния съд, изведен от установената по
делото фактическа обстановка, че в случая не са налице законовите предпоставки,
обуславящи основателност на жалбата, тъй като наложеното наказание по вид и
размер съответства на дисциплинарното нарушение и е съобразено с предходните
нарушения на Р.. По делото е установено по несъмнен начин от събраните
доказателства, че касаторът е бил изслушан преди налагане на наказанието, за
което е съставен протокол, поради което не са налице нарушения на административнопроизводствените
правила.
Неоснователно е възражението на Р. за липсата на мотиви в
първоинстанционното решение. В същото са изложени мотиви, в които са посочени
исканията и възраженията на страните, преценени са доказателствата, посочени са
фактическите констатации и правните изводи на съда.
При извършената служебна проверка съдебният състав установи, че решението
на Административен съд - Бургас е допустимо, правилно и законосъобразно. При
постановяването му не са допуснати съществени процесуални нарушения, съдът е
изследвал фактическата обстановка и въз основа на събраните доказателства е
формирал вътрешното си убеждение, като е направил подробен анализ на приложените
по делото доказателства.
По изложените съображения и при липсата на касационни основания за отмяна
на решението, касационният състав приема, че обжалваното решение е постановено
в съответствие с действащите правни норми и следва да бъде оставено в сила.
Ответникът претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Предвид
изхода на спора то е основателно. На основание чл.37, ал.1 от ЗПП, вр. чл.143,
ал.3 от АПК, поради това, че делото не е с фактическа и правна сложност и
юрисконсулта на ответника представи единствено писмен отговор, следва на ГДИН
да се присъди възнаграждение за юрисконсулт в минималния предвиден размер
съгласно чл.25, ал.1 от НЗПП, а именно 100 лева, която сума следва да се
заплати от касатора.
Воден от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, във връзка с чл.111,
ал.7 от ЗИНЗС, Административен съд - Бургас, ХІІI-ти касационен състав,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ в сила решение № 335/10.03.2022г.,
постановено по адм.дело № 386/2022г. на Административен съд - гр.Бургас.
ОСЪЖДА И.Н.Р., ЕГН-**********, да заплати на Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията“ към Министъра на правосъдието - София,
сумата от 100лв. (сто лева) за юрисконсултско възнаграждение.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.