Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Велинград,
2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД ВЕЛИНГРАД, на
четиринадесети октомври през две хиляди и деветнадесета година в публично
заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВАНКА ПЕНЧЕВА
и секретар Павлина Матушева,
като разгледа докладваното от съдията наказателно административен
характер дело № 315 по описа за 2019 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН
Образувано е по жалба на М.А.Н. против Наказателно постановление №
19-0367-000101 от 12.02.2019 г. на Началника група към ОДМВР Пазарджик, РУ
Велинград, с което на жалбоподателя на осн. чл. 179,
ал. 6, т.3 ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв.
за нарушение на чл. 5, ал.2, т. 2 ЗДВП.
Релевират се доводи за незаконосъобразност на
издаденото наказателно постановление и се иска неговата отмяна. Твърди се, че
нарушението не е надлежно установено, както и че липсват обективни признаци от
неговия състав.
В открито съдебно заседания жалбоподателят поддържа жалбата. Моли наказателното постановление да бъде
отменено.
Административнонаказващият орган, в писмено
становище счита жалбата за неоснователна, а наказателното постановлениe за законосъобразно.
Съдът счита, че
жалбата е процесуално допустима- подадена е от легитимирана страна /лице, за
което обжалваният акт е неблагоприятен/, в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН.
От събраните по делото писмени и гласни
доказателства, съдът намира за установено следното:
На 03.02.2019 г., при извършване на контрол за
спазване на правилата по ЗДвП от служителите на РУ Велинград-мл. автоконтрольор Х.Г. и св. В.Р., на установъчен
пункт на кръговото кръстовище на изхода
на гр. Велинград в посока Пазарджик, на
улиците „ Георги Кирков“ и „ Хан Аспарух“,
бил спрян за проверка лек автомобил
марка „Ленд ровер ланд ровер фриландер“,
с рег. № РА 6963 КВ. Повод за проверката
бил забелязана от служителите
неизправност на автомобила, от ауспуха
на който излизал много пушек. След установяване самоличността на водача и справка в информационната система на КАТ се
установило, че към момента на проверката превозното средство притежава актуално
свидетелство за техническа изправност. На служителите, обаче им направило
впечатление, че много пуши, а пред тях
жалбоподателят обяснил, че финансово не е добре, че ползва автомобила, за да
ходи в гората и че понякога се налага да
долива масло. По документите се установило, че автомобилът е с бензинов
двигател. На място не са замервани вредните емисии от
автомобила.
На
същата дата, на М.Н. е съставен Акт за установяване на нарушение Серия Д №
910859, с който е обвинен, за това че в нарушение на чл. 5, ал., т. 2, пр. 2 ЗДвП, в гр. Велинград, бул. „Хан Аспарух“, до бензиностанция „Газпром“ управлява личното си МПС, след като извършва
следното нарушение: с управляваното то него МПС затруднява другите участници в
движението като не спазва действащите норми за вредни емисии на отработени
газове, изпускани от МПС, както и други норми за вредни емисии и изисквания за
опазване на околната среда.
Въз основа на акта за установяване на нарушението,
на 12.02.2019 г., е издадено обжалваното наказателно постановление, с което на
жалбоподателят е наложено административно наказание „глоба“ на осн. чл. 179, ал. 6, т. 3 ЗДвП, затова , че с извършеното
нарушение затруднява другите участници в движението и живеещите в крайпътните
имоти, като не спазва нормите за вредни емисии на отработените газове от МПС,
което е квалифицирано като опасна неизправност.
При така установената фактическа обстановка се
налагат следните правни изводи:
Актът за установяване на административно нарушение
и обжалваното наказателно постановление са издадени от компетентни органи,
съгл. Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г.- т.1.3 и т. 2.9, във вр. чл. 189, ал. 1, във вр. чл.
165, ал. 1 ЗДвП и 189, ал. 12 ЗДвП, в
предвидените от чл. 34 ЗАНН срокове.
При съставянето им обаче са допуснати съществени
процесуални нарушения, което опорочава административнонаказателното
производство. Нарушени са чл. 42, т. 4 и чл. 57, ал.1, т. 5 ЗАНН. Липсва описание
на нарушението, чрез посочване на фактическите обстоятелства при които е
извършено. Актосъставителят и административнонаказващият
орган са се задоволили до цитират нарушената законова разпоредба- чл. 5, ал. 2,
т. 2 ЗДвП, без да посочат конкретно извършени
действия, с които считат, че жалбоподателят е осъществил състав на
нарушение по този текст.
В хода на производство се установи, че М. Нуредин е управлявал МПС, което е отделяло емисии вредни
газове, но тези констатации не са отразени в акта за установяване на нарушението
и в наказателното постановление. Не е посочено, въз основа на кои установени
факти следва да се приеме, че жалбоподателят
затруднява останалите участници в движението, неспазвайки действащите
норми за вредни емисии на отработените газове, изпускани от МПС, както и други
норми и изисквания за опазване на околната среда. Не е посочено в какво се
изразява техническата неизправност и въз основа на какви законови критерии административнонаказващият орган е приел, че е опасна.
Характерът на неизправностите на процесния автомобил са съществени като елемент от
съдържанието на АУАН и НП, както и от състава на нарушението. Кои неизправности
са опасни сочи уредбата в Наредба Н-32 от 16.12.2011 г. за периодичните
прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства,
приета въз основа на разпоредбата на чл. 147, ал. 6 от ЗДвП. В случая описание на вида и характера
на неизправностите на автомобила липсва в АУАН и в наказателното постановление.
Посоченото описание на нарушението покрива само
формално изискванията на чл. 42, т. 4 и на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН. Налице е неясно и непълно обвинение, което
нарушава правото на защита на жалбоподателя и възпрепятства съдебния контрол за
законосъобразност на обжалвания акт. Допуснато е съществено процесуално
нарушение, което налага отмяна на наказателното постановление по отношение на нарушението по чл. 179, ал. 6, т. 3 от ЗДвП.
С оглед гореизложеното, настоящият състав на
Районен съд Велинград:
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
19-0367-000101 от 12.02.2019 г. на Началника група към ОДМВР Пазарджик, РУ
Велинград, с което на М.А.Н., ЕГН: **********
на осн. чл. 179, ал. 6, т.3 ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 500 лв. за нарушение на чл. 5,
ал.2, т. 2 ЗДВП.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните, пред Административен съд Пазарджик.
РАЙОНЕН СЪДИЯ
Иванка Пенчева