ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№____________
гр. Варна, 14 април 2021г.
Варненският административен съд - VІІІ състав, в закрито заседание на
двадесет и девети март две хиляди и двадесет и първа година в състав:
Административен
съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдията
Димитрова частно адм.дело № 495 по описа
за 2021 год. за да се произнесе, взе
предвид:
Производството
е по реда на чл.147, ал.3 от ДОПК.
Образувано
е по жалба рег.№ МД-Т21001875ВН/12.02.2021г. на К.Т.К.,***, чрез адв.А. Х.
против Решение рег.№ МД-РШ-009/30.12.2020г. на директора на Дирекция „Местни
данъци“ при Община-Варна, с което поради просрочие е оставена без разглеждане
жалбата му с вх.№ МД20001297ВН от 11.08.2020г. срещу АУЗ по чл.107, ал.3 от ДОПК № МД-АУ-046/02.04.2012г.
Жалбоподателят
твърди, че решаващият орган е оставил жалбата му без разглеждане в нарушение на
материалния закон и при съществени нарушения на процесуалните правила.
Конкретно сочи, че при връчване на обжалвания АУЗ не е изпълнен фактическия
състав на чл.32 на ДОПК. Моли съдът да се произнесе с определение, с което да
отмени отказа за разглеждане на жалбата поради просрочие и да задължи директора
на Дирекция „Местни данъци“ при Община - Варна да продължи
административнопроизводствените действия във връзка с жалба вх.№ МД20001297ВН
от 11.08.2020г. срещу АУЗ по чл.107, ал.3 от ДОПК № МД-АУ-046/02.04.2012г.
Ответникът
- директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна, не изразява становище
по жалбата.
След
преценка на събраните доказателства и доводите в жалбата, съдът намира от
фактическа и правна страна, следното:
С
АУЗ № МД-АУ-046/02.04.2012г. на
основание чл.107, ал.3 от ДОПК, орган по приходите при Община-Варна - инспектор
„РПК“ при дирекция „МД“, установил задължения на К.Т.К. за ДНИ и ТБО, и лихви,
по партиди, периоди и размер, както са посочени в Таблица 1 към АУЗ.
АУЗ
е изпратен на 16.05.2012г. с обратна разписка чрез лицензиран пощенски
оператор, като пратката е върната на 06.06.2012г. с отбелязване
"непотърсен". За връчване на акта са предприети действия по реда на
чл.32 от ДОПК. Извършени са посещения на адрес, документирани с КП №
ПИ-8-6/04.06.2012г. и № ПИ-8-8/12.06.2012г., според които на адреса в гр.Варна,
ул.Одрин № 8, не е открито лицето за връчване на АУЗ. Изготвено е съобщение по
чл.32 ДОПК (без номер и дата), поставено на таблото за съобщения на
29.06.2012г., свалено на 12.07.2012г. Според КП № 4-8/21.06.2012г., съобщението
за връчване на акта е поставено на 21.06.2012г. С изх.№ МД-Т12000033ВН/07.08.2012г.
на основание чл.182, ал.1 от ДОПК до длъжника К.Т.К. е изготвена покана за
доброволно изпълнение. На 30.10.2012г. АУЗ № МД-АУ-046/02.04.2012г. е предаден
за събиране на ДСИ и е образувано изп.д. № 14259/2012г.
С
рег.№ МД20001297ВН/11.08.2020г. К.Т.К. подал жалба срещу АУЗ до директора на
Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна. Във връзка с подадената жалба с
писмо рег.№ МД20001297ВН_001ВН/18.08.2020г.
директорът на Дирекция „МД“-Варна уведомил жалбоподателя, че задълженията са
предадени за събиране на ДСИ. Писмото е обжалвано пред Адм.съд-Варна като с
Определение № 2094/02.10.2020г. по адм.д.№1961/2020г. същото е отменено, и
жалбата с вх.№ МД20001297ВН/11.08.2020г. на К.Т.К. против АУЗ № МД-АУ-046/02.04.2012г.
е изпратена за произнасяне на директора на Дирекция „Местни данъци“ при
Община-Варна.
С
Решение № МД-РШ-009/30.12.2020г. директорът на Дирекция „Местни данъци“ при
Община-Варна е приел, че жалба с вх.№ МД20001297ВН/11.08.2020г. е просрочена и
е оставил същата без разглеждане. Прието е, че оспореният АУЗ е редовно връчен
по реда на чл.32 ДОПК и е влязъл в сила
на 13.07.2012г. Решението е съобщено на жалбоподателя от Адм.съд-Варна в
открито с.з. на 05.02.2021г. по адм.д. № 2816/2020г., образувано по жалба на К.Т.К.
срещу мълчалив отказ по жалбата срещу АУЗ.
Жалбата
срещу Решение № МД-РШ-009/30.12.2020г. е подадена от надлежна страна, в срока
по чл.147, ал.3 от ДОПК и е ДОПУСТИМА.
Разгледана
по същество жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
Спорът
между страните е формиран по въпроса дали оспореният АУЗ №
МД-АУ-046/02.04.2012г. е надлежно връчен на жалбоподателя по реда на чл.32 ДОПК.
Съгласно
чл.32, ал.1 от ДОПК, връчване чрез прилагане към досието се извършва в
случаите, когато лицето, неговият представител или пълномощник, член на орган
на управление или служител, определен да получава съобщения или книжа, не е
намерен на адреса за кореспонденция, след най-малко две посещения през 7 дни.
Обстоятелствата по ал.1 се удостоверяват с протокол за всяко посещение на
адреса за кореспонденция (ал.2). Изискванията по ал.2 не се прилагат, когато са
налице безспорни доказателства, че адресът за кореспонденция по чл. 28 е несъществуващ (ал.3). Съобщението
за връчването се поставя на определено за целта място в териториалната
дирекция. Съобщението се публикува и в Интернет (ал.4). Заедно с поставяне на
съобщението органът по приходите изпраща и писмо с обратна разписка, както и
електронно съобщение, в случай че лицето е посочило електронен адрес (ал.5). В
случай че лицето не се яви до изтичането на 14-дневен срок от поставянето на
съобщението, съответният документ или акт се прилага към преписката и се смята
за редовно връчен (ал.6). Датите на поставяне и сваляне на съобщението се
отбелязват от органа по приходите върху самото съобщение (ал.7).
В
изпълнение на Разпореждане № 3135/11.03.2021г. с писмо С.д. № 4527/25.03.2021г.
е представена административната преписка, с препис за жалбоподателя. При
преглед на същата съдът е констатирал, че не са представени доказателства за
изпълнение на изискването на чл.32, ал.5 от ДОПК - заедно с поставяне на
съобщението на таблото и публикуването му в интернет, органът по приходите да
го е изпратил и с писмо с обратна разписка, респ. на ел.адрес, ако има такъв
посочен от лицето.
В
тази връзка с Определение № 748/29.03.2021г. съдът е указал на директора на
Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна, че в негова тежест е да сочи доказателства за спазване на
процедурата за връчване на АУЗ по чл.107, ал.3 от ДОПК №
МД-АУ-046/02.04.2012г. по особения ред на чл.32 от ДОПК - чрез прилагане към
данъчното досие. Указано е на ответника, че не сочи доказателства за спазване
на изискването по чл.32, ал.5 от ДОПК - заедно с поставяне на съобщението на
таблото и публикуването му в интернет, органът по приходите да го е изпратил и
с писмо с обратна разписка, респ. на ел.адрес, ако има такъв посочен от лицето
- и му е предоставена възможност да сочи доказателства в
7-дневен срок от получаване на съобщението. Вписано е предупреждение към
ответника - в случай че
в указания срок не бъдат представени нови доказателства (различни от
документите в данъчната преписка) или не бъдат направени доказателствени
искания, съдът ще се произнесе по жалбата на база представените по преписката
доказателства.
Съобщението
за определение № 748/29.03.2021г. е връчено на ответника на 02.04.2021г., като
в указания срок - до 9 април 2021г., петък, работен ден, и до настоящия момент,
не са представени доказателства и не са направени доказателствени искания.
С
оглед изложеното съдът приема, че от страна на ответника не са представени
доказателства за спазването на изискването по чл.32, ал.5 от ДОПК - заедно с
поставяне на съобщението на таблото и публикуването му в интернет, органът по
приходите да го е изпратил и с писмо с обратна разписка, респ. на ел.адрес, ако
има такъв посочен от лицето.
Процедурата
по чл.32 от ДОПК за връчване на актове по ДОПК чрез прилагане към данъчното
досие, включва действия, които следва да бъдат изпълнени кумулативно.
Неспазването на кое да е от тях води до незавършен фактически състав, поради
което неправилно решаващият орган е приел, че АУЗ е надлежно връчен и към
момента на подаване на жалбата е влязъл в сила.
Оспореното
решение следва да бъде отменено, а преписката върната на директора на Дирекция
„МД“ при Община-Варна за ново произнасяне по жалбата на К.Т.К. с вх.№
МД20001297ВН/11.08.2020г. против АУЗ № МД-АУ-046/02.04.2012г.
Водим
от горното и на основание чл.147, ал.3 ДОПК, Варненският административен съд,
VІІІ-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ Решение рег.№ МД-РШ-009/30.12.2020г. на директора
на Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна, с което поради просрочие е
оставена без разглеждане жалбата на К.Т.К., ЕГН: ********** с вх.№ МД20001297ВН
от 11.08.2020г. срещу АУЗ по чл.107, ал.3 от ДОПК № МД-АУ-046/02.04.2012г.
ВРЪЩА преписката на директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община-Варна за
ново разглеждане и произнасяне по жалбата на К.Т.К., ЕГН: ********** с вх.№ МД20001297ВН
от 11.08.2020г. срещу АУЗ по чл.107, ал.3 от ДОПК № МД-АУ-046/02.04.2012г.
Определението не подлежи на обжалване.
Административен съдия: