Определение по адм. дело №1665/2025 на Административен съд - Хасково

Делото е образувано по жалба от М. К. К. от [населено място] против – 1./ Решение №САГ25-РИ09-41 от 11.07.2025г. на Главен архитект на Столична община за отказ за предоставяне на искана информация, както и 2./ за отмяна на мълчалив отказ, формиран по заявление „по реда на чл.34, ал.1 и 2 от АПК“, подадено от жалбоподателя за достъп до преписка в процедура за въвеждане в експлоатация на сграда,.

Съдът счита, че подадена жалба е процесуално недопустима на основание чл.159, т.1 от АПК в частта с искане за отмяна на мълчалив отказ, формиран по заявление с искане за предоставяне на достъп до преписка и информация относно хода на административно производство по въвеждане в експлоатация, като тава искане е за извършване на административна услуга по смисъла на пар.1 от Закона за администрацията. Съгласно пар.8 от АПК за уредените в АПК производства за издаване на индивидуални административни актове и тяхното обжалване се прилагат и при извършването на административни услуги, както и при обжалването на отказите за извършването им, освен ако в специален закон е предвидено друго. В случая в ЗУТ няма специални разпоредби относно административните услуги, поради което при оспорването е приложим АПК, Дял Втори, а срокът за произнасяне от административния орган е общият предвиден в чл.57, ал.1 от АПК – 14 дни. От представената преписка по делото се установява, че искането е постъпило в Столична община, Дирекция Архитектура и градоустройство, на 15.07.2025г., като е регистрирано под съответен посочен номер – ел.писмо, л.12 от а.д.№8173 по описа на АССГ за 2025г. Срокът за произнасяне изтича на 29.07.2025г., докато настоящата жалба е подадена на 24.07.2025г., и към този момент законоустановеният срок за произнасяне на административния орган не е изтекъл, поради което и не формиран мълчалив отказ. За да е налице мълчалив отказ е необходимо да е изтекъл срока за произнасяне по искането, с което е бил сезиран съответния орган, тъй като в срока за произнасяне административния орган може да се произнесе с позитивен за жалбоподателя акт. Като се установява, че срокът за произнасяне не е изтекъл, то не е налице формиран мълчалив отказ по смисъла на чл.58, ал.1 от АПК и жалбата в тази част се явява преждевременно подадена до съда. По формираното към съда искане по т.2 от жалбата не е налице акт, който да е годен предмет на съдебно обжалване, а от това следва процесуална недопустимост на жалбата на основание чл.159, т.1 от АПК, като в тази част съдебното производство следва да бъде прекратено.

Доколкото производството по делото е образувано по две искания, а е внесена единствено д.т. от 10,00 лева, то жалбоподателя следва да се укаже да внесе допълнителна държавна такса от 10,00 лева по сметка на ХАС.

След изпълнение на указанията от з.з. и като извърши служебна проверка относно допустимостта на жалбата в останалата част от жалбата – по т.1, съдът намира, че са налице основания за насрочване на делото за разглеждане в открито съдебно заседание, поради което на основание чл.154, чл.157, ал.1 и чл.163 от АПК,

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА производство в частта на искането за отмяна на мълчалив отказ, формиран по заявление от 14.07.2025г., рег. Вх.№ САГ25-ДР00-1846 от 15.07.2025г., подадено от М.К. за достъп до преписка в процедура за въвеждане в експлоатация на сграда, като недопустимо.

Определението в тази част може да се обжалва в 7-дневен срок от съобщението до страните.

По жалбата от М. К. К. от [населено място] против Решение №САГ25-РИ09-41 от 11.07.2025г. на Главен архитект на Столична община за отказ за предоставяне на искана информация -

КОНСТИТУИРА като страни по делото:

Жалбоподател: М. К. К. от [населено място];

Ответник по жалбата – Главен архитект на Столична община, като лице определено съгласно чл.28 от ЗДОИ;

УКАЗВА на основание чл.163, ал.3 от АПК на оспорващия в настоящото производство, че носи доказателствена тежест за установяване на фактите и обстоятелствата изложени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици, както и че следва да внесе в 7-дневен срок от съобщението допълнително д.т. от 10,00 лева по сметка на Хасковски АС.

УКАЗВА на основание чл.163, ал.3, във вр. с чл.170, ал.1 от АПК на ответника по жалбата, че трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на ответната страна, че в 14 дневен срок, считано от получаване на съобщението за настоящото, може да представи писмен отговор по жалбата и да посочи доказателства към него.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 21.11.2025г. - 10,00ч., за което страните да се призоват и се изпрати препис от настоящото определение.