№ 155
гр. Провадия, 15.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПРОВАДИЯ, IV-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и девети ноември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Катя Г. Савова
при участието на секретаря Мариана П. Ангелова
като разгледа докладваното от Катя Г. Савова Административно наказателно
дело № 20213130200323 по описа за 2021 година
Производството е образувано на основание чл.59 и сл. от ЗАНН по
жалба на "Фундамент Инвест Груп" ЕООД, ЕИК ********* със седалище и
адрес на управление гр.София, ул.“Бяла поляна“ № 17, вх.С, ет.2, офис 5
представлявано от Н.В.Н. ЕГН ********** против НП № 03-013198 от
30.12.2020 год. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" гр.Варна, с
което на въззивника е наложено административно наказание „имуществена
санкция“ в размер на 5 000 лв./пет хиляди лева/ за административно
нарушение по чл.62, ал.1 във вр. чл.1, ал.2 и чл.61, ал.1 от КТ наказуемо по
чл.416, ал.5 във вр. чл.414, ал.3 от КТ.
В жалбата си въззивника твърди, че издаденото НП е
незаконосъобразно и необосновано, постановено е при непълнота на
доказателствата и при допуснати съществени процесуални нарушения. Моли,
същото да бъде отменено изцяло.В съдебно заседание не се явява и не се
представлява от проц. представител.
В съдебно заседание представителят на въззиваемата страна
ст.юрисконсулт Николов се явява и моли съда да потвърди наказателното
постановление, като правилно и законосъобразно издадено.
Варненската районна прокуратура, редовно уведомена за датата на
съдебното заседание, не изпраща представител и не изразява становище.
След като прецени обжалваното постановление, с оглед основанията
посочени във въззивната жалба и събраните по делото доказателства, съдът
прие за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена в срока за обжалване от надлежна страна, поради
1
което същата е процесуално допустима.
На 10.12.2020 год., свид. ЕМ. Д. Н. на длъжност главен инспектор, в
Дирекция “Инспекция по труда“ гр.Варна в присъствието на свидетел
М.О.М.-Ж. служител при Дирекция „Инспекция по труда“ гр.Варна
извършили проверка по спазване на трудовото законодателство на
"Фундамент Инвест Груп" ЕООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на
управление гр.София, ул.“Бяла поляна“ № 17, вх.С, ет.2, офис 5
представлявано от Н.В.Н. на строителен обект: „Разширение на
газопреносната инфраструктура на „Булгартрансгаз“ ЕАД паралелно на
северния /магистрален/ газопровод до Българо-Сръбската граница, етап
„линейна част“, част Б1: СОГ и кв.З., находящ се в землището на с.З.,
общ.Провадия, обл.Варна. В хода на проверката било установено, че на
10.12.2020 год. лицето Б.К.С. ЕГН ********** е допуснато да работи на
строителен обект „Разширение на газопреносната инфраструктура на
„Булгартрансгаз“ ЕАД паралелно на северния /магистрален/ газопровод до
Българо-Сръбската граница, етап „линейна част“, част Б1: СОГ и кв.З.,
находящ се в землището на с.З., общ.Провадия, обл.Варна, да престира труд в
полза на дружеството, изпълнявайки трудови функции на „строителен
работник“, с определено работно време от 08.00 до 17.00 часа, с определено
месечно трудово възнаграждение 800 лв., преди да е сключен писмен трудов
договор между страните по възникналото трудово правоотношение.
В Декларация съставена на 10.12.2020 год. в 14.38 часа Б.К.С.
собственоръчно е посочил, че работи във фирма "Фундамент Инвест Груп"
ЕООД, от 10.03.2020г., на длъжност „строителен работник“ с работно осем
часа, има сключен трудов договор и договорено трудово възнаграждение в
размер на 800.00 лв. на месец.Работодателя е допуснал лицето да престира
труд в негова полза при наличие на елементите на трудово правоотношение,
без да е сключен със същото писмен трудов договор.По време на проверката
по представени документи пред актосъставителя в Дирекция „Инспекция по
труда“ гр.Варна такъв не бил представен от работодателя "Фундамент Инвест
Груп" ЕООД, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.София,
ул.“Бяла поляна“ № 17, вх.С, ет.2, офис 5 представлявано от Н.В.Н..
За констатираното нарушение извършено на 10.12.2020 год. на
21.12.2020 год. на въззвиника "Фундамент Инвест Груп" ЕООД, ЕИК
********* със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Бяла поляна“ №
17, вх.С, ет.2, офис 5 представлявано от Н.В.Н. е съставен акт за установяване
на административно нарушение, в който е прието че същия е нарушила
разпоредбата на чл.62, ал.1, вр.чл.1, ал.2 вр. чл.61, ал.1 от КТ.
Въз основа на съставения акт, административно наказващия орган е
издал НП № 03-013198 от 30.12.2020 год., като е възприел изцяло
констатациите описани в акта, приел е че е нарушена разпоредбата на чл.62,
ал.1, вр. чл.1, ал.2 вр. чл.61, ал.1от КТ и на основание на чл.416, ал.5 във вр.
чл.414, ал.3 от КТ е наложил на въззивника Н.В.Н., в качеството му на
2
работодател и представляващ "Фундамент Инвест Груп" ЕООД,
административно наказание, „имуществена санкция“ в размер на 5 000 лв. /
пет хиляди лева/.
Горните обстоятелства съдът приема за установени въз основа на
показанията на разпитания в съдебно заседание свидетел ЕМ. Д. Н.,
материалите съдържащите се в административно-наказателната преписка,
която е била изискана от съда и приложена по настоящото административно
наказателно производство.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно
и в тяхната съвкупност прецени, че е извършено посоченото в АУАН и НП
нарушение по следните съображения:
Нарушителя Н.В.Н. – представляващ "Фундамент Инвест Груп" ЕООД,
ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Бяла
поляна“ № 17, вх.С, ет.2, офис 5 и в качеството си на работодател не е
сключил трудов договор в писмена форма с лицето Б.К.С., което е престирало
труд в полза на представляваното от него дружество "Фундамент Инвест
Груп" ЕООД, като е изпълнявал трудови функции на длъжност „строителен
работник“, с определено работно място в обект - „Разширение на
газопреносната инфраструктура на „Булгартрансгаз“ ЕАД паралелно на
северния /магистрален/ газопровод до Българо-Сръбската граница, етап
„линейна част“, част Б1: СОГ и кв.З., находящ се в землището на с.З.,
общ.Провадия, обл.Варна при определено работно време осем часа, при
петдневна работна седмица и договорено трудово възнаграждение в размер на
800.00 лв. на месец.
Като съобрази горните обстоятелства съдът прецени, че въззвника е
осъществил състава на нарушение по чл.62, ал.1 вр. чл.61, ал.1 във вр. чл.1,
ал.2 от КТ, тъй като не е сключил трудов договор в писмена форма с
работника, Б.К.С., преди постъпването му на работа.
Възраженията на въззивника, че са били допуснати процесуални
нарушения, относно процедурата по съставяне и връчване на АУАН и НП, и
че не е спазена процедурата визирана в чл.405а от КТ, съдът намира за
неоснователни.Представени са били писмени доказателства от страна на
административно наказващият орган, които кореспондират изцяло с гласните
такива събрани по време на съдебното производство. Възраженията на
въззивника не омаловажават извършеното нарушение и не се подкрепят от
събраните по делото доказателства за констатирано нарушение от
работодателя.
Административно наказващия орган е обсъдил всички представени по
делото доказателства, отчел е степента на обществена опасност на
извършеното нарушение, мотивите, отегчаващите и смекчаващите
отговорността обстоятелства и е определил размера на наказанието, което
следва да бъде наложено.
С оглед целите на административните наказания предвидени в
3
разпоредбата на чл.12 ЗАНН, а именно да се предупреди и превъзпита
нарушителя към спазване на установения правов ред, както и да се въздейства
възпитателно и предупредително върху останалите лица, и като прие, че
извършеното от въззивникът нарушение е за първи път, предвид липсата на
доказателства в подкрепа на противното съдът намира, че наложеното
наказание не е справедливо определено. Прецени, че така определения от
административнонаказващия орган размер на наложеното наказание би
изпълнило своята превантивна функция и в минимален размер, поради което
намира, че следва да измени размерът му, като го намали в размер на 2 000 лв.
/две хиляди лева/.
Водим от горното Провадийският районен съд
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 03-013198 от 30.12.2020 год. на Директора на
Дирекция "Инспекция по труда" гр.Варна, с което на"Фундамент Инвест Груп" ЕООД, ЕИК
********* със седалище и адрес на управление гр.София, ул.“Бяла поляна“ № 17, вх.С, ет.2,
офис 5 представлявано от Н.В.Н. е наложено административно наказание „имуществена
санкция“ в размер на 5 000 лв./пет хиляди лева/ за административно нарушение по чл.62,
ал.1 във вр. чл.1, ал.2 и чл.61, ал.1 от КТ наказуемо по чл.416, ал.5 във вр. чл.414, ал.3 от КТ,
като го намаля на 2 000 лв. /две хиляди лева/.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му пред Административен съд-Варна.
Съдия при Районен съд – Провадия: _______________________
4