Определение по дело №729/2022 на Административен съд - Хасково

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 733

 

28.09.2022г., гр.Хасково

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО, в закрито заседание на двадесет и осми септември през две хиляди двадесет и втора година в състав                   

                 

                                                                                                                                                   Председател: Ива Байнова 

                                                                                   Членове: Росица Чиркалева

Биляна Икономова

 

разгледа докладваното от съдия Чиркалева адм.дело № 729/2022г. и за да се произнесе взе предвид следното:    

 

Производството е по ред на чл.213а, ал.6 от Административно процесуалния кодекс (АПК).

 

Делото е образувано по касационна жалба на Гранично полицейско управление – Ново село към Регионална дирекция „Гранична полиция“ – Смолян, подадена чрез М. Х.– главен юрисконсулт в отдел ПНО -ГДГП, срещу Решение №44 от 28.03.2022г., постановено по гр.д. №6 по описа на Районен съд – Свиленград, с което е отменена Заповед за задържане на лице рег.№4537зз-163/16.12.2021г. издадена от полицейски орган при ГПУ – Ново село – Г. Х.К. и е осъдено ГПУ Ново село към РДГП Смолян да заплати на А.С.А., сумата от 510 лв.- разноски по делото.

В касационната жалба се релевират доводи за незаконосъобразност и неправилност на съдебното решение. Претендира се допуснато съществено процесуално нарушение в хода на първоинстанционното производство, доколкото същото  е протекло без призоваване на началник ГПУ “Ново село”, като страна по делото. Осъждането на юридическото лице - ГПУ „Ново село“ да заплати разноски по делото, също се сочи като неправилно, предвид липсата на надлежното му призоваване за участие в делото и лишаване от възможност да вземе становище. Иска се отмяна на решението.

С разпореждане от 26.07.2022г., поради констатирана нередовност касационната жалба е оставена без движение, като на жалбоподателя е указано, че на основание чл.210, ал. 1 от АПК същият не разполага с право на оспорване в касационното производство, а депозираната касационната жалба не е придружена с надлежно пълномощно, издадено от ответника в първоинстанционното производство /полицейски орган при ГПУ- Ново Село при РДГП – Смолян/. Дадена е възможност в 7 - дневен срок от получаване на съобщението, издателя на акта да потвърди извършените до този момент действия без представителна власт и изрично да приподпише жалбата или да подаде нова от своя име.

Разпореждането на АдмС – Хасково от 26.07.2022г. е съобщено чрез представител на ГПУ – Ново село при РДГП – Смолян на 29.07.2022г.

На 09.08.2022г. под вх.№5486/09.08.2022г., пощ.клеймо от 05.08.2022г., в АдмС – Хасково е заведена Молба рег.№407400-1648/05.08.2022г. от В. Б. Г. – старши полицай в 01 група за охрана на държавната граница на ГПУ - Ново село към РДГП – Смолян, подадена чрез главен юрисконсулт М. Х.. Със същата се моли да бъде приложено по делото пълномощно, с което Г. упълномощава гл. юрисконсулт Х. да я представлява по настоящото производство. Сочи се, че се поддържат твърденията, изложени във въззивна жалба рег.№407400-1298-07.06.2022г. против Решение №45/30.03.2022г. по гр.д.№8/2022г. по описа на Районен съд – Свиленград.

С разпореждане от 14.09.2022г. касационната жалба отново е оставена без движение с указания да се конкретизира дали Решение №44 от 28.03.2022г., постановено по гр.д. № 6 по описа на Районен съд – Свиленград се оспорва в цялост или само в частта му за разноски. В изпълнение на така дадените указания по делото е постъпила молба от ГПУ „Ново село“ чрез гл. юрисконсулт М. Х., в която се сочи, че процесната жалба е насочена срещу  Решение №44 от 28.03.2022г., постановено по гр.д. № 6 по описа на Районен съд – Свиленград.

Като взе предвид изложеното в жалбата и последващите уточняващи молби съдът приема, следното:

Съгласно разпоредбата на чл.153, ал.1 от АПК, ответник по жалбата е органът, издал оспорения административен акт. Текстът на чл.210 от АПК определя кръга на субектите, имащи право на касационно обжалване, като в ал.1 се предвижда, че право да обжалват решението имат страните по делото, за които то е неблагоприятно. Според ал.2 на чл.210 от АПК, право на касационно оспорване принадлежи и на лицата, спрямо които решението има сила, когато то е неблагоприятно за тях, макар и да не са участвали в делото.

Цитираните разпореди водят на извод, че в случая правото на касационно оспорване на Решение №44 от 28.03.2022г., постановено по гр.д. №6 по описа на Районен съд – Свиленград принадлежи на издателя на Заповед за задържане на лице рег.№4537зз-163/16.12.2021г., а именно полицейски орган при ГПУ – Ново село – Г. Х. К.. От направените уточнения не е видно, че старши полицай В.Г. е натоварена с функциите на полицейския орган издател на оспорения акт, предвид което не може да се приеме, че е налице хипотезата на чл. 153, ал.2 от АПК и същата разполага с право на оспорване срещу процесното първоинстанционно съдебно решение. С такова не разполага и ГПУ „Ново село“, доколкото последното не е страна в първоинстанционното производство. В действителност, като юридическо лице, към чиято структура се числи  издателя на акта, ГПУ „Ново село“ е осъдено да заплати разноски по делото,  но предвид липсата на изрично направено искане за изменение на решението в частта му за разноски, процесната въззивна жалба не следва да бъде разглеждана и като искане направено по реда на чл. 248 от ГПК.

Ето защо,  на основание чл. 215, ал.1 от АПК, с оглед констатираната липса на надлежна страна, носител на процесуалното право на жалба против решението на РС - Свиленград, подадената от ГПУ – Ново село, оспорването против Решение №44 от 28.03.2022г., постановено по гр.д. №6 по описа на Районен съд – Свиленград следва да бъде оставено без разглеждане, като недопустимо, а производството по делото – да се прекрати.

 

Водим от горното, на основание чл.213а, ал.6, т.2 във вр. с чл.215, т.1, във вр. с чл.210, ал.1 от АПК съдът

 

                                       О П РЕ Д Е Л И :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ касационната жалба на Гранично полицейско управление – Ново село към Регионална дирекция „Гранична полиция“ – Смолян, подадена чрез М. Х.– главен юрисконсулт в отдел ПНО-ГДГП, срещу Решение №44 от 28.03.2022г., постановено по гр.д. №6 по описа на Районен съд – Свиленград, с което е отменена Заповед за задържане на лице рег.№4537зз-163/16.12.2021г. издадена от полицейски орган при ГПУ – Ново село – Г. Х.К. и е осъдено ГПУ Ново село към РДГП Смолян да заплати на А.С.А., сумата от 510 лв.- разноски по делото.

ПРЕКРАТЯВА производството по частно касационно административно дело №729 по описа на Административен съд – Хасково за 2022г.

 

Определението, на основание чл.213а, ал.7 от АПК, подлежи на обжалване пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му. 

 

 

 

Председател:                                                      Членове: 1.

 

 

                                                      2.