РАЗПОРЕЖДАНЕ
№ 1058
Силистра, 18.09.2025 г.
Административният съд - Силистра - I състав, в закрито заседание на осемнадесети септември две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ЕЛЕНА ЧЕРНЕВА | |
| като разгледа докладваното от съдията Елена Чернева административно дело № 253 по описа за 2025 година на Административен съд - Силистра, за да се произнесе, взе предвид следното: | ||
Производството по делото е образувано по жалба на Х. Б. Д., [ЕГН], с постоянен адрес: [населено място], общ. Главиница, обл. Силистра, [улица], против Експертно решение (ЕР) № 91471 на Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК), Специализиран състав по психични, вътрешни и ССЗ, взето на заседание № 085, проведено на 19.05.2025 г., с което е потвърдено ЕР № 90262 от заседание № 16 / 23.01.2025 г. на ТЕЛК при Национална кардиологична болница, с което на жалбоподателя е определена степен от 42 % трайно намалена работоспособност (ТНР).
За да постанови оспореното решение, органът, въз основа на водещата диагноза „Хипертонично сърце без (застойна) сърдечна недостатъчност“ и вписана консултация с друг специализиран състав на НЕЛК по хирургични, ортопедични и очни заболявания досежно съпътстващо урологично заболяване на лицето, е приел, че съгласно Методиката (за прилагане на отправните точки за оценка на намалената работоспособност в проценти от Приложение № 2 към чл. 63, ал. 3 от НМЕ) ТНР на лицето е 42%.
Жалбоподателят счита, че оспореното решение е незаконосъобразно.Твърди, че в него не са описани и не са взети предвид другите му заболявания, нито е посочено правното основание за определяне на процента ТНР. Счита, че водещото заболяване, въз основа на което е преценена степента на увреждането му, се различава от водещото заболяване по предходни решения на ТЕЛК, като в акта липсват мотиви, въз основа на какво е извършена посочената промяна. Счита, че здравословното му състояние като цяло обуславя по-висока степен на ТНР. По изложените съображения моли за отмяна на акта и за връщане на преписката на административния орган за ново разглеждане.
Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 112, ал. 1, т. 4 от Закона за здравето.
Жалбата е подадена в срока по чл. 149, ал.1 АПК от лице, което е адресат на административния акт и има правен интерес от оспорването по смисъла на чл. 147, ал.1 АПК; атакува се индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол, пред компетентния съд. Ето защо жалбата се явява процесуално допустима и следва да се внесе за разглеждане в открито съдебно заседание.
Жалбата е подадена съгласно правилото на 152, ал. 1 АПК и в допълнително дадения срок органът е представил в оригинал пълното Медицинско експертно досие (МЕД) на лицето, като по допускането на събраните по него доказателства съдът ще се произнесе в първото заседание – чл. 171, ал. 5 от АПК.
Съгласно чл. 170, ал. 1 от АПК в тежест на административния орган е да установи съществуването на посочените в оспорения акт фактически основания, както и изпълнението на законовите изисквания за издаването му.
Жалбоподателят следва да установи в процеса своите твърдения, базирани на факти, от които произтичат за него благоприятни последици – в случая да установи, че страда от заболяване, за което следва да се определи по-висока степен на ТНР. Ако в приложеното по делото МЕД липсват документи, относими към здравословното състояние на лицето към времето на освидетелстването от ТЕЛК, то същите следва да бъдат представени от жалбоподателя. Актовете на експертизата за оценка на работоспособността, каквито са експертните решения на ЛКК, ТЕЛК и НЕЛК, имат двояк характер. От една страна те са експертни заключения за здравословното състояние, респективно за работоспособността на освидетелстваното лице, а от друга страна са административни актове, въз основа на които за това лице възникват определени права. Въпросите, свързани с диагностициране на заболяванията, включително с оглед конкретните симптоми, резултати от прегледи, изследвания и т. н., представляват въпроси от областта на медицината, за които се изискват специални познания, с каквито по правило съдът не разполага. Проверката на правилността на решението следва да се извърши със съдействието на съдебномедицинска експертиза, която да се произнесе относно наличието на обективни медицински доказателства относно състоянието на лицето и степента му на ТНР към онзи период, като предвид доказателствената тежест искането за назначаване на експертиза следва да се направи от жалбоподателя. Останалите оплаквания в жалбата изискват обсъждане на правни доводи, поради което относно тях на този етап на производството не следва да се дават указания за събиране на други доказателства.
Съгласно чл. 153, ал. 1 АПК като заинтересовани лица в процеса следва да се конституират ТЕЛК при „Национална кардиологична болница“ ЕАД, ТП на НОИ гр. Силистра, Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Силистра и Агенцията за хората с увреждания.
Във връзка с гореизложеното и на осн. чл. 154, ал. 1, 157, ал. 1, чл. 163 и чл. 170 АПК съдът
Р А З П О Р Е Д И :
НАСРОЧВА съдебно заседание за 10.11.2025 г. от 14. 00 часа, за която дата да се призоват следните страни:
Жалбоподател: Х. Б. Д., [ЕГН], с постоянен адрес: [населено място], общ. Главиница, обл. Силистра, [улица];
Ответник по жалбата: Национална експертна лекарска комисия;
Заинтересовани страни: 1.Териториална експертна лекарска комисия към „Национална кардиологична болница“ ЕАД;
2. ТП на НОИ гр. Силистра;
3. Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Силистра;
4. Агенция за хората с увреждания.
ПРЕПИСИ от настоящото разпореждане да се връчат на страните по реда на чл.138, вр. с чл.137 АПК, като ответният административен орган има право на писмен отговор и посочване на доказателства в 14-дневен срок от съобщаването.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на страните най-късно в насроченото съдебно заседание да посочат и да представят нови доказателства, съобразно указанията по чл. 163, ал. 3 и чл. 170 АПК, съдържащи се в мотивите на настоящото определение.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО не подлежи на оспорване.
| Съдия: | |