Определение по дело №344/2014 на Административен съд - Русе

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гр. Русе, 10 март 2021 год.

Русенски административен съд,  в закрито заседание на 10 март 2021 год., III състав:

Съдия : Диан Василев

За да се произнесе по адм. дело №344 по описа на съда за 2014 год., взе предвид следното:

Производството по настоящото дело е образувано по повод постъпила жалба от М.Д.К. ***, в качеството й на земеделски производител. Тя е насочена срещу Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания за кампания 2013г., по заявление за подпомагане УИН: 18/090413/58197 за кампания 2013г., издадено от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, гр. София.

След протоколно определение, производството по делото е спряно, тъй като пред ВАС е образувано друго съдебно производство, касаещо оспорването на Заповед № РД 09-114/27.02.2014г. на министъра на земеделието и храните имаща пряко значение за законосъобразността на издаденото и оспорено в настоящето производство уведомително писмо. Налице бе хипотезата на чл. 229, ал.1, т.4 от ГПК, приложим съгласно разпоредбата на чл.144 АПК.

С решение №7962/23.06.2020г., постановено по адм. дело 4890/2018г., оставено в сила с решение №506/15.01.2021г., по адм. дело №9325/2020г., всичките на ВАС, производството по оспорване на Заповед № РД 09-114/27.02.2014г. на министъра на земеделието и храните е приключило в влязъл в сила съдебен акт. Това позволи продължаване на съдопроизводствените действия на съда по жалбата срещу Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания за кампания 2013г., по заявление за подпомагане УИН: 18/090413/58197 за кампания 2013г.

На 08.03.2021г. в съда постъпва молба от жалбоподателя, в която той обяснява, че по повод решение №7962/23.06.2020г. на ВАС, постановено по адм. дело 4890/2018г., министъра на земеделието и храните е издал Заповед №РД46-59/10.02.2021г., която изменя Заповед № РД 09-114/27.02.2014г. Заповедта от 2021г. отново е оспорена от ЗП пред АС Русе, с жалба, вх. №799/26.02.2021г. По тази жалба е образувано и адм. дело №138/2021г. по описа на АС Русе, което към настоящия момент е висящо.

С оглед на горното, ЗП М.Д.К. иска спиране на настоящото производство, поради преюдициалност на спора, повдигнат по адм. дело №138/2021г. по описа на АС Русе.

Заповедта на министъра на земеделието и храните за определяна на специализиран слой "Площи в добро земеделско състояние" безспорно  има пряко значение за изясняване законосъобразността на оспореното Уведомително писмо. На нея се позовава административният орган в мотивите за издаването му. Преюдициалността на заповедта на министъра на земеделието и храните за проверката на законосъобразността на Уведомителното писмо произтича и от разпоредбата на чл.16г, ал.4(изм.) от Наредба № 105 от 22.08.2006 г. за условията и реда за създаване, поддържане, достъп и ползване на Интегрираната система за администриране и контрол, съгласно текста на която към него момент „Въз основа на одобрения от министъра на земеделието и храните специализиран слой "Площи в добро земеделско състояние" РА извършва окончателна оторизация и плащания на площ за съответната година и приема заявления за подпомагане през следващата година“.

За да се направи проверка за законосъобразност и спазване на материалния закон и процесуалните правила и норми по издаване на оспорения по настоящото дело административен акт- Уведомително писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схеми и мерки за директни плащания за кампания 2013г., по заявление за подпомагане УИН: 18/090413/58197 за кампания 2013г., издадено от изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“, гр. София, е от значение как ще се развие производството по повдигнатия спор пред Русенски административен съд срещу Заповед №РД46-59/10.02.2021г., която изменя Заповед № РД 09-114/27.02.2014г. на Министъра на земеделието и храните.

Изходът на делото по оспорването на цитираната заповед по адм. дело №138/2021г. по описа на АС Русе определено се явява преюдициален, защото тя е в основата на фактическото основание, на което е издадено обжалваното пред настоящата инстанция Уведомително писмо.

В този случай съдът счита, че следва да съобрази разпоредбата на чл.229, ал.1, т.4 от ГПК, приложима субсидиарно в настоящото производство предвид нормата на чл.144 от АПК. Налице е пряка връзка между две висящи дела и обусловеност на спора по едното от решаване на спора по другото, т.е. висящото производство по повод депозирана жалба с вх. №799/26.02.2021г., по която е образувано и адм. дело №138/2021г. по описа на АС Русе е преюдициално по отношение на произнасянето по същество по административно дело №344 по описа на Административен съд Русе за 2014 година.

Производството по настоящото дело следва да бъде спряно до приключване с влязъл в сила съдебен акт на производството по адм. дело №138/2021г. по описа на АС Русе.

Воден от това, на основание чл.230, ал.1 ГПК, вр. чл.144 АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

 

СПИРА производството по настоящото дело до постановяване на окончателен съдебен акт в производството, образувано по повод депозирана жалба с вх. №799/26.02.2021г., по която е образувано адм. дело №138/2021г. по описа на АС Русе.

Определението може да се обжалва  с частна жалба в 7- дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния административен съд.

След приключване на спора адм. дело №138/2021г. по описа на АС Русе, с влязъл в сила съдебен акт, делото да се докладва на продължаване на съдопроизводствените действия.

         Деловодителят на състава да следи ежемесечно за развитието на адм. дело №138/2021г. по описа на АС Русе.                                                

 

 

 

Съдия :