Решение по дело №1060/2024 на Административен съд - Плевен

Производство по чл.208 АПК вр. чл. 63в от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от касационна жалба от Д. Д. Г. с [ЕГН], адрес: гр.Л., [улица], против Решение № 58/01.11.2024г. по АНД №61/24г. по описа на РС-Л.. Посочва се в жалбата, че първоинстанционният съд се е произнесъл в противоречие с материалния закон. Сочи се, че съгласно разпоредбата на чл. 189, ал.4 от ЗДвП при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган. Твърди се, че волята на законодателя е въвеждане на облекчена процедура, но за нарушения, за които не е предвидено лишаване от право да се управлява МПС. В конкретния случай нарушението е установено с мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение. В случая не е спрян автомобила за проверка и не е установена самоличността на водача. Не е издаден електронен фиш по реда на чл.189, ал.4 от ЗДвП, а е съставен АУАН и издадено наказателно постановление (НП). Твърди се, че по този начин се заобикаля ограничението, предвидено от законодателя в чл.189, ал.4 от ЗДвП, поради което е налице основание за отмяна на НП-то като незаконосъобразно. Сочи се още в касационната жалба, че по делото не е доказано служителят на административнонаказващият орган – св. Ц. В., работил с техническото средство, да е преминал съответния курс на обучение, поради което е налице отново основание за отмяна на НП-то. Иска се от съда да отмени Решение № 58/01.11.2024г. по АНД №61/24г. по описа на РС-Левски и вместо него да се постанови друго, с което да отмени НП-то като незаконосъобразно и неправилно.

В съдебно заседание касаторът - Д. Д. Г., редовно призован, не се явява и не се представлява.

Ответникът – Началникът на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР-Плевен, редовно призован, не се явява и не се представлява.

Окръжна прокуратура-Плевен, редовно призована, се представлява от прокурор И. Р., който излага заключение за правилност и законосъобразност на първоинстанционното решение и предлага на съда да го остави в сила.

Административен съд – Плевен, трети касационен състав, като съобрази наведените доводи и провери обжалваното решение при спазване разпоредбата на чл. 218 от АПК, прие за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок и от страна, която е била призована и участвала в производството пред районния съд, поради което е допустима за разглеждане.

Разгледана по същество жалбата е основателна, но по съображения, различни от изложените в нея.

С обжалваното НП №24-0938-000303/12.02.2024 год. е ангажирана административнонаказателната отговорност на Д. Д. Г. с [ЕГН], адрес: гр.Левски, [улица], за това, че на 03.12.2023 г. в 10,40 часа на първокласен път номер 3 (Бяла-Ботевград) при километър 50.157 село Българене, [улица], област Плевен, община Левски, с посока на движение към село Обнова, като водач управлява собствения си лек автомобил Мерцедес С320 ЦДИ с регистрационен номер [рег. номер] със скорост 105 км/ч при ограничение в населеното място от 50 км./ч., като скоростта, измерена, заснета и фиксирана с техническо средство АТСС СПУКС САМ S1 с номер 120ссb4, е определена след приспаднат толеранс от минус 3 , е от 102 км./ч.- нарушение на чл. 21, ал.2 от ЗДвП. Бил съставен АУАН по преписка АИС ЕЦОН с № 26604 на адрес: гр.Левски, [улица]до номер 23 и попълнена декларация по чл.188 от ЗДвП от Д. Д. Г.. С НП-то на основание чл.186, ал.1 т.6 от ЗДвП на Д. Д. Г. била наложена глоба в размер на 700 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 3 месеца, както и на основание Наредба № Ip-2539/17.12.2012г. на МВР били отнети общо 12 контролни точки на водача. НП-то било връчено лично срещу подпис на Д. Д. Г. на 29.02.2024г.

Наказателното постановление е издадено от Началник Група в сектор Пътна полиция при ОД на МВР-Плевен В. К..

По жалбата срещу горното НП е образувано АНД №61/2024 год. по описа на РС-Левски.

При съдебното разглеждане на жалбата срещу НП по АНД № 61/24г., като страна-ответник в производството е призован и участвал Началник Сектор Пътна полиция при ОД на МВР-Плевен. В тази насока са призовки на л.40, 50,68 и 70, протоколи №117/25.04.2024г., №194/03.07.24г. и № 279/02.10.2024г. от проведените открити съдебни заседания, както и съобщенията за изготвено решение – л. 84 и 85 от делото.

Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн.ДВ бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН. Т.е. в съдебните производства по обжалване на НП, започнали в районните съдилища след 23.12.2021г., като ответник следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е Началник група в сектор Пътна полици при ОД на МВР-Плевен. Единствено когато се обжалва електронен фиш /това е актът по чл.58д т.4 по смисъла на чл.61, ал.1 от ЗАНН/, като ответник се призовава учреждението. От изложеното се налага извод, че с участието на ненадлежна страна в производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, свързано с надлежното конституиране на страните, което налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг състав на РС-Левски за ново разглеждане и произнасяне по жалбата на Д. Д. Г., при съобразяване с всички изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните производства пред районните съдилища, в т.ч. свързани с надлежното конституиране на страните.

Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът

ОБЕЗСИЛВА Решение № 58/01.11.2024г. по АНД №61/24г. по описа на РС-Левски.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд Плевен при съобразяване с дадените указания.

Решението е окончателно.

Препис от решението да се изпрати на страните и на Окръжна прокуратура – Плевен.